6. Article

Naudas soda aprēķins [37] Ņemot vērā Lietā konstatētos faktus, KP secina, ka EWT darbības atbilst KL 15.panta otrajā punktā noteiktā pārkāpuma tiesiskajam sastāvam, jo EWT ziņojumu KP iesniedzis pēc apvienošanās īstenošanas uzsākšanas. [38] Saskaņā ar KL 17.panta pirmo daļu gadījumos, ja ziņojums par apvienošanos nav iesniegts šajā likumā noteiktajos gadījumos, KP ir tiesīga pieņemt lēmumu par naudas soda uzlikšanu jaunajam tirgus dalībniekam vai izšķirošās ietekmes ieguvējam līdz 1000 latiem par katru dienu, skaitot no dienas, kad ziņojumu vajadzēja iesniegt. [39] Savukārt, KL 17.panta ceturtajā daļā noteikts, ka kad KP ir konstatējusi, ka jaunais tirgus dalībnieks vai izšķirošās ietekmes ieguvējs ir izbeidzis šā panta pirmajā daļā minēto nelikumīgo darbību, un pieņēmusi attiecīgu lēmumu, tā pārtrauc šā panta pirmajā daļā minētā naudas soda aprēķināšanu. [40] KL ir noteikts pienākums tirgus dalībnieku apvienošanos paziņot pirms apvienošanās, lai tādējādi būtu iespējams veikt efektīvu kontroli pār apvienošanās procesiem tirgū un nepieciešamības gadījumā varētu savlaicīgi novērst apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci tirgū. [41] Ievērojot taisnīguma principu, par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam ir jāpiemēro samērīgs sods. Tādējādi administratīvā akta izdošana Lietā nepieciešama, lai atturētu gan EWT, gan citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpšanas. Eiropas Kopienas tiesa, norādījusi, ka rīcības brīvība naudas soda noteikšanai vērsta uz to, lai mudinātu uzņēmumus rīkoties, ievērojot konkurences tiesību normas5. [42] KP secina, ka ar citiem līdzekļiem, kas mazākā mērā ierobežotu privātpersonas tiesības, tiesisko mērķi sasniegt nav iespējams. [43] Nosakot naudas soda apmēru par ziņojuma neiesniegšanu pirms apvienošanās īstenošanas, KP izvērtēja Lietas apstākļus un ņēma vērā šādus faktus un apsvērumus: 1) KP pieņēma 15.02.2013. Lēmumu Nr.6, kas atļauj EWT, BD un BN apvienošanos; 2) apvienošanās, noslēdzot Nomas līgumu, bija jāpaziņo ne vēlāk kā 27.11.2012., bet EWT vērsās KP ar 31 dienas nokavējumu 28.12.2012. Savukārt, līdz pilnīga ziņojuma iesniegšanas dienai 22.01.2013. EWT nokavējis vēl 25 dienas, kas kopā ir 56 dienas; 3) saskaņā ar EWT sniegto informāciju apvienošanās dalībnieku kopējais neto apgrozījums 2011.gadā bija vairāk kā 60 miljoni latu; 4) KP 05.03.2008. pieņēma lēmumu Nr.E02-26, ar kuru EWT tika sodīts par KL 15.panta otrajā daļā noteikto pārkāpumu. [44] Ņemot vērā un izvērtējot iepriekš lēmumā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, ievērojot Administratīvā procesa likuma 66.panta pirmajā daļā minētos lietderības apsvērumus, KP uzskata par pamatotu uzlikt EWT naudas sodu 200 latu apmērā par katru nokavēto dienu laika periodā no dienas, kad EWT vajadzēja iesniegt līdz EWT vērsās KP (31 diena), proti 6´200 latu. Savukārt, par laika periodu no vēršanās KP līdz pilnīga ziņojuma iesniegšanas dienai (25 dienas) 75 latu apmērā, tas ir 1´875 latu. Līdz ar to, KP uzskata par pamatotu EWT uzlikt naudas sodu kopā 8´075 latu apmērā.