1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojumsSaistošo noteikumu "Saistošie noteikumi par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas atzīšanu par maznodrošinātu Jēkabpils pilsētā" projekts izstrādāts, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 43.panta trešo daļu un likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 14.panta sesto daļu.Jēkabpils pilsētas dome, ņemot par pamatu Ministru kabineta 25.02.2003. noteikumos Nr.97 "Kārtība, kāda ģimene vai atsevišķi dzīvojoša persona atzīstama par trūcīgu" (zaudēja spēku 18.03.2009.) ietvertos kritērijus ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas (turpmāk ģimene (persona)) ienākumu un materiālā stāvokļa izvērtēšanai, lai noteiktu tās atbilstību trūcīgas ģimenes (personas) statusam, 2008.gada 18.septembrī izdeva saistošos noteikumus Nr.15 "Kārtība, kādā ģimene vai atsevišķi dzīvojoša persona atzīstama par maznodrošinātu Jēkabpils pilsētā" (turpmāk saistošie noteikumi), paredzot pašvaldības sociālajam dienestam pienākumu izvērtēt arī atsevišķi dzīvojoša vecuma pensijas, invaliditātes pensijas vai sociālā nodrošinājuma pabalsta saņēmēja taisnās līnijas radinieku palīdzēt spēju. Labklājības ministrija, izstrādājot jaunus Ministru kabineta noteikumus par ģimenes (personas) atzīšanu par trūcīgu (Nr.214; 03.03.2009.), lai uzlabotu sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības pieejamību, atteicās no Ministru kabineta 25.02.2003. noteikumos Nr.97 "Kārtība, kādā ģimene vai atsevišķi dzīvojoša persona atzīstama par trūcīgu" ietvertās obligātās prasības izvērtēt apgādnieku palīdzēt spēju, motivējot to šādi: "MK noteikumi paredz samērā daudz šķēršļu trūcīgas ģimenes (personas) statusa iegūšanā, lielākais no tiem ir prasība novērtēt atsevišķi dzīvojošu apgādnieku iespējas palīdzēt, kas ir ļoti darbietilpīgs un mazefektīvs pasākums." Saskaņā ar likuma "Par sociālo drošību" 14.panta pirmās daļas 3.punktu, sociālo pakalpojumu sniedzējam ir pienākums nodrošināt, lai sociālo pakalpojumu pieprasīšana un saņemšana būtu pēc iespējas vienkāršāka. Arī Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta sestajā daļā ir ietverta prasība vienkāršot un uzlabot procedūras privātpersonas labā. Savukārt saistošajos noteikumos ietvertā prasība par atsevišķi dzīvojoša vecuma vai invaliditātes pensijas, vai sociālā nodrošinājuma pabalsta saņēmēja taisnās līnijas radinieku ienākumus un materiālo stāvokli apliecinošu dokumentu iesniegšanu ne vienmēr ir izpildāma no palīdzības pieprasītāja neatkarīgu iemeslu dēļ (netiek uzturētas savstarpējās attiecības, likumīgo apgādnieku dzīvesbiedru nevēlēšanās sniegt ziņas par sevi, tādējādi liedzot objektīvi izvērtēt apgādnieka ģimenes faktiskos ienākumus un līdz ar to arī palīdzēt spēju u.c.). Ņemot vērā iepriekš minēto, lai sasniegtu sociālās palīdzības mērķa sasniegšanu maksimāli īsākā termiņā, mazinātu dienesta administratīvo noslodzi un vienkāršotu un uzlabotu procedūras maznodrošinātas ģimenes (personas) statusa noteikšanai, saistošo noteikumu projekts paredz atteikties no atsevišķi dzīvojošu apgādnieku (taisnās līnijas radinieku) ienākumu izvērtēšanas, paredzot, ka tiek vērtēti tikai palīdzības pieprasītāja mājsaimniecības locekļu ienākumi un materiālais stāvoklis. Saistošajos noteikumos tiek redakcionāli precizēta dokumentu iesniegšanas, izskatīšanas un lēmuma pieņemšanas kārtība. Saistošie noteikumi tiek izteikti jaunā redakcijā, jo tajos veicamie grozījumi ir pārāk apjomīgi.