17. Article — ), gan saskaņā ar MK noteikumus Nr.419 ES un KF
vadībā iesaistītās atbildīgās un sadarbības iestādes, kas
no 2012.gada sākuma veic iepirkuma procedūru
pirmspārbaudes.
Sākot ar 2013.gada 1.septembri spēkā stāsies MK
2013.gada 4.jūnija noteikumi Nr.299 "Noteikumi par
iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja
finansētajiem projektiem"; ievērojot šo noteikumu
regulējumu, piemēram, tiks uzlabota Iepirkumu uzraudzības
biroja Publikāciju vadības sistēma, lai nodrošinātu šo
noteikumu ietvaros veikto iepirkumu paziņojumu un citu
iepirkuma dokumentu publicēšanu, kā rezultātā visiem tirgus
dalībniekiem būs vienlīdz pieejamas iepirkumu tehniskās
specifikācijas. Kā arī minētie noteikumi regulēs privāto
komersantu, kā arī biedrību un nodibinājumu veiktos
iepirkumus, ko finansē vai līdzfinansē Eiropas Savienība,
kā arī valsts un pašvaldības. Šie noteikumi nosaka elastīgu
iepirkumu veikšanas kārtību, kas veidota pēc līdzības ar
privātajā sektorā izmantoto un ir balstīta uz sarunām starp
finansējuma saņēmēju un iespējamajiem piegādātājiem. Jaunā
iepirkumu veikšanas kārtība būtiski samazina administratīvo
slogu, kā arī kļūdu iespējas, vienlaikus nodrošinot
iepirkumu ekonomisko efektivitāti, kā arī pietiekamu
atklātību un konkurenci piegādātāju starpā.
b) Mehānismi, kuri nodrošina
pārredzamas līgumu piešķiršanas procedūras
Izpildīts
Publikāciju vadības sistēma
(Publikāciju vadības sistēmas lietošanas noteikumi pieejami:
http://www.iub.gov.lv/pvs/ users/registerAdmin)
Lai nodrošinātu iepirkumu
paziņojumu publicēšanu IUB mājaslapā un elektronisku
nosūtīšanu publicēšanai ES Oficiālajā Vēstnesī, ievērojot
direktīvas 2004/18/EK, 2004/17/EK un 2009/81/EK prasības,
2009. gadā ir izveidota un tiek uzturēta Publikāciju
vadības sistēma (Publikāciju vadības sistēmas lietošanas
noteikumi pieejami:
http://www.iub.gov.lv/pvs/users/registerAdmin)
c) Mehānismi fondu īstenošanā
iesaistītā personāla apmācībai un informācijas izplatīšanai
minētajam personālam
Izpildīts
MK 2007. gada
26. jūnija noteikumiem Nr. 419 "Kārtība, kādā
ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās
institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un
šo fondu ieviešanu" pieejami http://www.likumi.lv/
doc.php?id=159648
Izpildot MK noteikumos Nr 419 uzdoto funkciju - ES
fondu atbildīgo un sadarbības iestāžu uzraudzība
pirmspārbaužu veikšanā, IUB ir izstrādājis un regulāri
aktualizē metodiku ES fondu atbildīgajām un sadarbības
iestādēm ES fondu pirmspārbaužu veikšanā, reizi ceturksnī
organizē sanāksmi ES fondu vadībā iesaistītajām
institūcijām, lai apspriestu attiecīgajā ceturksnī
konstatētās problēmas iepirkumu pirmspārbaužu veikšanā,
vienotos par kopīgu pieeju konstatēto problēmu risināšanā,
kā arī izvērtētu nepieciešamību aktualizēt pirmspārbaužu
veikšanas metodiku; pārliecinās, ka pirmspārbaužu veikšanas
metodika tiek atbilstoši pielietota praksē, veicot
pārbaudes par ES fondu atbildīgo un sadarbības iestāžu
veiktajām iepirkumu pirmspārbaudēm.
2010. gada nogalē IUB noslēdza vienošanos par ES
fondu projekta "Tehniskā palīdzība Iepirkumu
uzraudzības birojam Eiropas Savienības fondu administrēšanā
un uzraudzībā" īstenošanu. Vienošanās par projekta
otro kārtu noslēgta 2011.gada nogalē. Ņemot vērā projekta
ietvaros piešķirto finansējumu, biroja kapacitāte ES fondu
projektu iepirkumu pirmspārbaužu veikšanai palielināta par
8 štata vietām, kā rezultātā divkāršojās veikto
pirmspārbaužu skaits.
IUB, īstenojot tā funkcijas metodoloģiskā atbalsta
sniegšanas jomā, nodrošina pasūtītāju, tai skaitā ES fondu
finansējuma saņēmēju, kā arī iestāžu, kuru uzdevumos
ietilpst ES fondu projektu iepirkumu pārbaudes, izglītošanu
publisko iepirkumu jomā, tādējādi veicinot gan kļūdu
samazināšanos iepirkumos, gan vienotu izpratni iepirkumu
pārbaudēs.
d) Mehānismi, lai nodrošinātu
administratīvo spēju īstenot un piemērot ES noteikumus
publiskā iepirkuma jomā.
Izpildīts
Ar MK lēmumu (MK 2011. gada
8. novembra protokols Nr. 66, 28. paragrāfs)
IUB 2012. - 2014. gadā katru gadu piešķirti 50 000 latu
kapacitātes palielināšanai sūdzību izskatīšanā un tiesvedības
dokumentācijas sagatavošanā.
Direktīvā 2007/66/EK paredzētos
pasākumus nodrošina IUB Juridiskais departaments
(14 štata vietas).
5. Vispārīgais Pastāv mehānismi efektīvai
Valsts atbalsta jomas ES tiesību aktu piemērošanai
attiecībā uz VSS fondiem.
Izpildīts
a) Mehānismi ES noteikumu
efektīvai piemērošanai valsts atbalsta jomā;
Izpildīts
• Komercdarbības kontroles atbalsta likums (turpmāk - KAKL;
pieejams - http://www.likumi.lv/ doc.php?id=69673)
• Lauksaimniecības un lauku attīstības likums nosaka, ka
kārtību, kādā tiek piešķirts valsts un ES atbalsts
lauksaimniecībai un kārtību, kādā tiek piešķirts valsts un
ES atbalsts lauku un zivsaimniecības attīstībai, nosaka
MK(pieejams - http://www.likumi.lv/doc.php?id=87480)
• MK 2008. gada 5. februāra noteikumi
Nr. 58 "Noteikumi par de minimis atbalsta
uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta
uzskaites veidlapu paraugiem" (pieejams:
http://www.likumi.lv/ doc.php?id=170779)
• MK 2007. gada 6. februāra noteikumi
Nr. 100 "Kārtība, kādā Eiropas Komisijā
elektroniski iesniedz atbalsta programmu un individuālo
atbalsta projektu paziņojumus un kādā piešķir un anulē
atbalsta paziņojumu elektroniskās sistēmas lietošanas
tiesības" (pieejams: http://www.likumi.lv/
doc.php?id=152856)
Valsts atbalsta jomā ir izstrādāta virkne normatīvo aktu,
kas veido juridisko ietvaru valsts atbalsta kontrolei
Latvijā, kurš tiek pastāvīgi aktualizēts pēc
nepieciešamības, lai atspoguļotu izmaiņas valsts atbalsta
jomā, kas tiek veiktas ES līmenī un lai pilnveidotu
komercdarbības atbalsta kontroles sistēmu Latvijā.
Aktuālākā informācija pieejama:
http://www.fm.gov.lv/lv/sadalas/ komercdarbibas_ atbalsta_
kontrole/normativie_akti/
Saskaņā ar pastāvošo sistēmu visas plānotās atbalsta
programmas un individuālie atbalsta projekti, kā arī
plānotie grozījumi esošajās valsts atbalsta programmās vai
individuālajos atbalsta projektos tiek saskaņoti ar FM
Komercdarbības atbalsta kontroles departamentu (turpmāk -
KAKD), kas ir nacionālā kontroles institūcija
komercdarbības atbalsta kontroles jomā, KAKD attiecīgi
veicot sākotnējo izvērtēšanu, kā arī nodrošinot procesuālo
normu (Regulas (EK) Nr. 659/1999) ievērošanu.
Vadošā iestāde konsultējas ar KAKD par valsts atbalsta
jautājumiem, tai skaitā, jau atbalsta pasākumu izstrādes
posmā, kā arī tai ir pienākums saņemt KAKD atzinumu par
visiem plānotajiem valsts atbalsta pasākumiem. KAKD
funkcionāli ir pakļauts tam pašam valsts sekretāra
vietniekam, kurš pilda vadošās iestādes vadītāja
pienākumus.
Visas valsts atbalsta programmas neatkarīgi no tā, vai
programma ir paziņojama EK, vai īstenota saskaņā ar Regulu
Nr. 800/2008, tiek izvērtētas nacionālajā valsts atbalsta
kontroles institūcijā, nodrošinot, ka katra atbalsta
programma ietver visus nosacījumus atbilstoši tam ES valsts
atbalsta regulējumam, saskaņā ar kādu programma tiek
īstenota. Tai skaitā, tiek ietverta prasība, ka atbalstu
nav pieļaujams piešķirt, pirms nav pārbaudīts, ka uzņēmums
nav saņēmis nelikumīgu un nesaderīgu valsts atbalstu ar
kopējo tirgu (t.i. uz projekta iesniedzēju neattiecas
līdzekļu atgūšanas rīkojums), tādējādi ievērojot Deggendorf
principu.
Tāpat tiek nodrošināts, ka katra atbalsta programma
ietver nosacījumus atbalsta kumulācijai ar citu atbalsta
programmu un atbalsta projektu veidā, paredzot, ka, vai nu
kumulācija ir aizliegta, vai arī pastāv
mehānisms/nosacījumi kā tiks nodrošināts maksimālās valsts
atbalsta intensitātes ievērošana gadījumā, ja atbalstu ir
atļauts kumulēt ar citām valsts atbalsta
programmām/projektiem. Atbalsta programmās, kurās ir
pieļaujama atbalsta kumulācija, atbalsta piešķīrējiestāde
pieprasa un atbalsta pretendents iesniedz informāciju par
iepriekš saņemto atbalstu citu atbalsta projektu/programmu
ietvaros attiecībā uz tām pašām pieļaujamām izmaksām,
t.sk.de minimis atbalstu. Projektu pēcuzraudzība tiek
nodrošināta saskaņā ar fondu vadības un kontroles
ieviešanas sistēmu.
Lai nodrošinātu de minimis atbalsta nosacījumu
ievērošanu, Latvijā tiek izmantotas uzskaites veidlapas par
saņemto de minimis atbalstu (atbilstoši MK 2008. gada 5.
februāra noteikumiem Nr.58).
Atbalsta programmās valsts atbalsta kontroles nosacījumi
ir jāievēro neatkarīgi no valsts atbalsta instrumenta un
neatkarīgi no tā, cik atšķirīgos līmeņos ir iesaistīti
atbalsta sniedzēji.
Saskaņā ar KAKL noteikto, ar EK pieņemtu lēmumu atbalsta
sniedzējam ir pienākums nodrošināt tāda atbalsta atmaksu un
atbalsta saņēmējam - atmaksāt tādu atbalstu, kas
komercsabiedrībai piešķirts, neievērojot Padomes regulas
Nr. 659/1999 2. un 3.pantu vai neievērojot nosacījumus par
atbalsta iepriekšēju paziņošanu vai kopsavilkuma
informācijas nosūtīšanu EK. Atbalsta sniedzējs nelikumīgu
atbalstu atgūst, ņemot vērā Padomes regulas Nr. 659/1999
15.pantā noteikto noilgumu EK tiesībām prasīt nelikumīga
atbalsta atgūšanu. Pēc tam, kad saņemts EK lēmums par
nelikumīga atbalsta atgūšanu, atbalsta sniedzējs veic EK
lēmumā noteiktās darbības atbalsta apmēra noteikšanai,
ievērojot EK lēmuma, Padomes regulas Nr. 659/1999 14.panta
2.punkta un Komisijas 2004.gada 21.aprīļa regulas (EK) Nr.
794/2004, ar ko īsteno padomes Regulu (EK) Nr. 659/1999, ar
kuru nosaka sīki izstrādātus noteikumus Eiropas Komisijas
līguma 93. (tagad - Līguma par Eiropas Savienības darbību
103.) panta piemērošanai (turpmāk- Komisijas regula Nr.
794/2004) 11.panta nosacījumus. Atbalsta sniedzējs lēmumu
par nelikumīga atbalsta atgūšanu pieņem un šādu atbalstu
atgūst Administratīvā procesa likumā un citos normatīvajos
aktos noteiktajā kārtībā. Ja atbalsts saņemts saskaņā ar
civiltiesisku līgumu, atbalsta saņēmējs nepieņem lēmumu par
nelikumīga atbalsta atgūšanu, bet nelikumīgi saņemto
atbalstu atgūst un citus saistītos strīdus risina
Civilprocesa likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajā
kārtībā.
Norādām, ka aktuālākā informācija par saistošo nacionālo
normatīvo aktu bāzi, kā arī ES regulējumu komercdarbības
atbalsta kontroles jomā, tai skaitā atsauces uz direktīvām,
regulām, vadlīnijām, pamatdokumentiem, vēstulēm
dalībvalstīm un EK lēmumiem par dalībvalstu atbalsta
projektiem/ programmām ir pieejama FM mājas lapā:
http://www.fm.gov.lv/lv/sadalas/
komercdarbibas_atbalsta_kontrole/. Šī informācija tiek
atjaunota pēc nepieciešamības reizi ceturksnī.
Saskaņā ar Padomes regulas Nr. 659/1999 21. pantu,
Latvija iesniedz EK gada pārskatus par visām pastāvoša
atbalsta shēmām, kā arī individuālajiem atbalsta
pasākumiem.
Kritērija izpildi lauksaimniecības, zivsaimniecības
mežsaimniecības valsts atbalsta jomā pamato
Lauksaimniecības un lauku attīstības likums un MK
06.02.2007. noteikumi Nr.100 "Kārtība, kādā Eiropas
Komisijā elektroniski iesniedz atbalsta programmu un
individuālo atbalsta projektu paziņojumus un kādā piešķir
un anulē atbalsta paziņojumu elektroniskās sistēmas
lietošanas tiesības".
b) Mehānismi fondu īstenošanā
iesaistītā personāla apmācībai un informācijas izplatīšanai
minētajam personālam
Izpildīts
Lai nodrošinātu, ka atbalsta sniedzējinstitūcijas ievieš
valsts atbalsta pasākumus atbilstoši esošajam ES
regulējumam valsts atbalsta jomā, ir veiktas atbalsta
sniedzējinstitūciju apmācības par specifiskiem valsts
atbalsta jautājumiem. Tāpat KAKD regulāri seko līdzi
izmaiņām valsts atbalsta regulējumā, Eiropas Kopienas
lēmumu un Eiropas tiesu praksē un attiecīgi informē
iesaistītās institūcijas - nozaru ministrijas, Finanšu
ministrijas struktūrvienības un citas valsts pārvaldes un
pašvaldību institūcijas (informācija tiek sniegta
elektroniski, rakstot oficiālas vēstules un sniedzot
aktuālāko informāciju arī FM mājas lapā).
Saistībā ar EK īstenoto modernizācijas procesu valsts
atbalsta kontroles jomā, tiek plānoti arī informatīvie
pasākumi visām iesaistītajām nozaru ministrijām un atbalsta
sniedzējinstitūcijām, lai paaugstinātu to zināšanu līmeni
par aktualitātēm un jaunajiem piemērošanas nosacījumiem
valsts atbalsta kontroles jomā. Tā piemēram, šā gada
11.oktobrī tika organizēts informatīvs seminārs par EK
pieņemtajām Reģionālā atbalsta pamatnostādnēm 2014-2020 un
ar to saistītajiem jautājumiem.
• Finanšu ministrijas izstrādātā Vadības un kontroles
sistēmas apraksta pielikumā tiks pievienots ES KP fondu
cilvēkresursu attīstības plāns. Tajā tiks iekļauta
informācija par ESI fondu īstenošanā iesaistītā personāla
(visās iesaistītajās institūcijās) apmācībām valsts
atbalsta jautājumos, paredzot apmācībām ESI fondu TP
līdzekļus.
c) Mehānismi, lai nodrošinātu
administratīvo spēju īstenot un piemērot ES tiesību aktus
valsts atbalsta jomā.
Izpildīts
Valsts atbalsta kontroles normu
ievērošanu Latvijā uzrauga KAKD, kas ne tikai veic programmu
sākotnējo izvērtēšanu, bet sniedz arī metodoloģisko atbalstu
atbalsta sniedzējinstitūcijām, lai nodrošinātu, ka visi
atbalsta pasākumi tiek ieviesti atbilstoši valsts atbalsta
regulējumam. Uz šā gada novembri KAKD ir 8 štata vietas. KAKD
darbinieki pastāvīgi, atbilstoši iespējām, piedalās apmācību
semināros, tai skaitā, ko organizē Lexxion, ERA u.c. KAKD
darbinieki nepieciešamības gadījumā konsultējas ar EK
pārstāvjiem, kā arī KAKD darbinieki veic apmācības atbalsta
sniedzējinstitūcijām. Turpmāko gadu laikā ir plānots turpināt
stiprināt KAKD administratīvo kapacitāti.
6.
Vispārīgais Pastāv mehānismi efektīvai ES vides jomas
tiesību aktu piemērošanai saistībā ar ietekmes uz vidi
novērtējumu un stratēģisko ietekmes uz vides
novērtējumu.
Vides aizsardzība un
resursu izmantošanas efektivitāte
Izpildīts
a) Mehānismi IVN un SVN
direktīvu efektīvai piemērošanai;
Izpildīts
Likums "Par ietekmes uz vidi novērtējumu"
(pieejams - http://www.likumi.lv/doc.php?id=51522)
MK 26.03.2011. noteikumi Nr.200 "Paredzētās
darbības akceptēšanas kārtība" (pieejams -
http://likumi.lv/doc.php?id=227696)
MK 25.01.2011.noteikumi Nr.83 "Kārtība, kādā
novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi"
(pieejams - http://www.likumi.lv/doc.php?id=225598)
MK 23.03.2004. noteikumi Nr.157 "Kārtība, kādā
veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums"
(pieejams - http://www.likumi.lv/doc.php?id=86512)
MK 17.02.2004. noteikumi Nr.91 "Kārtība, kādā
reģionālā vides pārvalde izdod tehniskos noteikumus
paredzētajai darbībai, kurai nav nepieciešams ietekmes uz
vidi novērtējums" (pieejams -
http://www.likumi.lv/doc.php?id=84653)
Atbilstoši
normatīvajiem aktiem ir izveidota sistēma ietekmes uz vidi
novērtējumam un ietekmes uz vidi stratēģiskajam novērtējumam,
nodrošinot sabiedrības iesaistīšanu ietekmes uz vidi
novērtējumos
b) Mehānismi IVN un SVN
direktīvu īstenošanā iesaistītā personāla apmācībai un
informācijas izplatīšanai minētajam personālam
Izpildīts
c) Mehānismi administratīvās
spējas nodrošināšanai.
Izpildīts
7. Pastāv statistiskā bāze, kas vajadzīga, lai novērtētu
programmu efektivitāti un ietekmi.
Pastāv rezultātu rādītāju sistēma, kas vajadzīga, lai
izvēlētos darbības, kuras visefektīvāk sekmēs vēlamo
iznākumu, lai pārraudzītu progresu rezultātu sasniegšanā un
lai veiktu ietekmes novērtējumu.
Vispārīgais
nosacījums
Izpildīts1
a) Pastāv mehānismi datu vākšanai un apkopošanai, kurā
iekļauti šādi elementi:
i) Avotu un mehānismu apzināšana, lai nodrošinātu
statistisko validāciju;
Izpildīts
FM izstrādātajā Informatīvajā ziņojumā par Eiropas
Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda un
Kohēzijas fonda Vadības un kontroles sistēmu 2014. -
2020. gada plānošanas periodam iekļautajā Vadības un
kontroles sistēmas aprakstā par atbildīgo rezultāta un
iznākuma rādītāja vērību ziņošanu noteikta atbildīgā
iestāde, kura rādītāju izvirzījusi.
Rādītāju izvirzīšanai ir noteiktas obligātas prasības,
tai skaitā norādīt informācijas ieguves avotu/ veidu, kā
pamatā ir metodoloģiski pamatota pieeja aprēķiniem un
definīcijām. Programmas specifisko rādītāju gadījumā vadošā
iestāde pārbauda, vai rādītājs atbilst izvirzītajiem
kvalitātes kritērijiem. Informācija par rādītāju
definīcijām, vērtību aprēķinu un apkopošanas metodiku ir
iekļauta rādītāju pasēs, kuras tiks pievienotas DP kā darba
dokumenti, kā arī rādītāju pases tiks uzkrātas ES
struktūrfondu un KF vadības informācijas sistēmā. ES
struktūrfondu un KF vadības informācijas sistēma nodrošinās
rādītāju nosaukumu, definīciju, mērvienību, to sākotnējo un
mērķa vērtību uzkrāšanu, rādītāju sasniegto tekošo un
vēsturisko vērtību uzkrāšanu, kā arī informāciju par to
vērtību apkopošanas biežumu. ES struktūrfondu un KF vadības
informācijas sistēmai uz datu pārnesei uz Komisijas SFC2014
sistēmu netiks nodrošināta automātiski. Lai nodrošinātu ES
struktūrfondu un KF vadības informācijas sistēmā uzkrāto
datu aizsardzību, tiks iestrādātas attiecīgas prasības
informācijas sistēmas iepirkuma tehniskajā
specifikācijā.
ELFLA Vadošā iestāde izstrādā rādītājus specifisko mērķu
un pasākumu līmenī, kuru atbilstību izvērtē ex-ante
novērtētāji.
a) ii) Mehānismi attiecībā uz
publicēšanu un pieejamību sabiedrībai
Izpildīts
Rādītāju vērtības tiek ziņotas
ikgadējo ziņojumu ietvaros, tie tiek publicēti mājaslapās
www.esfondi.lv un www.zm.gov.lv.
b) Efektīva rezultātu rādītāju sistēma, tostarp:
i) Rezultātu rādītāju atlase;
Izpildīts
KP fondu gadījumā, rādītāju izvēli plānots pamatot darbības
programmas prioritāro virzienu un specifisko mērķu
aprakstos. Rādītāju definīcijas tiks iekļautas rādītāju
pasēs, kuras kā darba dokumenti tiks pievienoti DP, kā arī
tiks saglabātas ES struktūrfondu un KF vadības informācijas
sistēmā. Lai nodrošinātu rādītāju pamatotību, atlasi un to
atbilstību DP izvirzītajiem specifiskajiem atbalsta
mērķiem, VI aktīvi ir sniegusi viedokli AI rādītāju
izvirzīšanā, atlasē un precizēšanā, kā arī sagatavojusi
rādītāju vadlīnijas. Rādītāji un to definīcijas,
statistiskā ticamība ir izvērtēta arī Ex-ante izvērtējuma
ietvaros.
ELFLA gadījumā rādītāju atlase tiks nodrošināta
programmu sagatavošanas gaitā un sadarbībā ar Ex-ante
novērtētājiem.
b) ii) Izvirzīti mērķi attiecībā
uz šiem rādītājiem;
Izpildīts
ERAF, KF un ESF rādītāju
vadlīnijās izklāstīti galvenie principi, kuri ņemami vērā
veidojot izpildes ietvaru. Rādītāju pasēs, kuras kā darba
dokumenti tiks pievienoti DP, kā arī tiks saglabātas ES
struktūrfondu un KF vadības informācijas sistēmā, ir
noteiktas mērķa vērtības visiem KF un ERAF rezultātu
rādītājiem, bet ESF gadījumā ne visiem rezultāta rādītājiem
ir jānosaka mērķi. . Rādītāju pasēs sniegtā informācija, tai
skaitā rādītāju un to vērtību robustums un statistiskā
ticamība, tiek izvērtēta
b) iii) Katram rādītājam
ievēroti šādi priekšnosacījumi: robustums un statistiskā
validācija, normatīvās interpretācijas skaidrība, spēja
reaģēt uz politiku, datu savlaicīga savākšana.
Izpildīts
ERAF, KF un ESF rādītāju izveidei ir izstrādātas
vadlīnijas, kurās iekļauti EK izvirzītie kvalitātes
kritēriji rezultāta rādītājiem. Atbilstoši vadlīnijām ES
fondu atbildīgās iestādes izstrādā rādītājus specifiskā
mērķa līmenī, kuru atbilstību izvērtē vadošā iestāde.
Rādītāju atbilstību paredzēts izvērtēt arī ex-ante
izvērtējuma ietvaros.
ELFLA vadošā iestāde izstrādā rādītājus specifisko mērķu
un pasākumu līmenī, kuru atbilstību izvērtē ex-ante
novērtētāji.
b) iv) Pastāv procedūras, lai
nodrošinātu, ka visās programmas finansētajās darbībās tiek
izmantota efektīva rādītāju sistēma.
Izpildīts
FM izstrādātajā Informatīvajā
ziņojumā par Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas
Sociālā fonda un Kohēzijas fonda Vadības un kontroles sistēmu
2014. - 2020. gada plānošanas periodam iekļautajā
Vadības un kontroles sistēmas aprakstā noteikts, ka KP fondu
efektivitātes izvērtēšanas pamatā tiks izmantoti projektu
dati no VIS sistēmas, kur tiks dokumentēts gan fiziskais, gan
finanšu progress. Šajā sistēmā tiks uzkrāti arī ietekmes
izvērtējumiem izmantojamie dati (no projektu pieteikumiem).
Ietekmes izvērtēšanai dati tiks iegūti arī no citiem avotiem
un valsts reģistriem, lai nodrošināto to statistisko
ticamību. Nepieciešamības gadījumā dati tiks iegūti veicot
aptaujas, iekļaujot galvenos izlases parametrus un tādējādi
nodrošinot datu reprezentativitāti. ELFLA ir izveidota
vienota datorizēta sistēma efektīvai rādītāju uzkrāšanai, kas
ir elastīga un nodrošina visu nepieciešamo datu iegūšanu,
kurus noteikusi ELFLA Vadošā iestāde un izvērtējuši Ex-ante
novērtētāji (t.sk. noteiktās mērķa vērtības un to atbilstību
kvalitātes kritērijiem, datu pieejamību).
Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības
fonds
1. Akvakultūra:
Ir izstrādāts valsts daudzgadu stratēģiskais plāns par
akvakultūru, kas minēts Regulas par kopējo zivsaimniecī-bas
politiku (turpmāk - Regula par KZP) 43.pantā
Izpildīts
a) Valsts daudzgadu
stratēģiskais plāns par akvakultūru ir nosūtīts Komisijai ne
vēlāk kā darbības programmas nosūtīšanas dienā
Izpildīts
Valsts daudzgadu stratēģiskais
plāns par akvakultūru "Akvakultūras daudzgadu
stratēģiskās pamatnostādnes 2014. - 2020. gadam"
apstiprināts Ministru kabinetā 10.12.2013.
b) Rīcības programmā ir ietverta
informācija par papildinātību ar valsts daudzgadu stratēģisko
plānu par akvakultūru.
Izpildīts
Informācija ir ietverta Rīcības
programmas projektā
2. Administratīvās spējas:
Ir pierādītas administratīvās spējas ievērot Regulas par
KZP 37.panta prasības par zvejniecības pārvaldībai
vajadzīgajiem datiem.
Izpildīts
a) pierādītas administratīvās
spējas sagatavot un piemērot datu vākšanas daudzgadu
programmu, kas jāizvērtē Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas
un ekonomikas komitejai un jāakceptē Komisijai;
Izpildīts
Latvian National Fisheries Data Collection Program for
2011-2013 (approved by EC on 09.03.2011)
http://www.bior.gov.lv/lv/left-menu/ zivju-
resursu-izpete/datu-vaksanas-programma
Kritērijs attiecībā uz
2014.-2020.gadu tiks izpildīts tad, kad tiks apstiprināti ES
tiesību akti, kas nosaka šādu programmu sagatavošanas un
iesniegšanas kārtību. Atbildīgās nacionālās institūcijas ir
gatavas to izdarīt termiņā.
b) pierādītas administratīvās
spējas sagatavot un īstenot datu vākšanas gada darba plānu,
kas jāizvērtē Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas un
ekonomikas komitejai un jāakceptē Komisijai
Izpildīts
Datu vākšanas gada darba plāns
2013.gadam
Kritērijs attiecībā uz
2014.-2020.gadu tiks izpildīts tad, kad tiks apstiprināti ES
tiesību akti, kas nosaka šādu datu vākšanas gada darba plānu
sagatavošanas un iesniegšanas kārtību. Atbildīgās nacionālās
institūcijas ir gatavas to izdarīt termiņā.
3. Kopējās Zivsaimniecības politikas īstenošana:
ir pierādītas administratīvās spējas īstenot Savienības
kontroles, inspekcijas un noteikumu izpildes sistēmu, kā
noteikts Regulas par KZP 46.pantā un precizēts Padomes
Regulā (EK) Nr. 1224/2009 (turpmāk - Kontroles regula).
Daļēji
izpildīts
a) pierādītas administratīvās
spējas sagatavot un īstenot 2014. - 2020.gada valsts mēroga
kontroles programmu, kas minēta 19.panta l) punktā;
Neizpildīts
Zivsaimniecības kontroles
programma 2014.-2020.gadam
Kritērijs attiecībā uz 2014.-2020.gadu tiks izpildīts tad,
kad tiks apstiprināta Zivsaimenicības kontroles programma
2014.-2020.gadam
Atbildīgās nacionālās institūcijas ir gatavas to izdarīt
termiņā (līdz 2013.gada 31.decembrim).
b) pierādītas administratīvās
spējas sagatavot un īstenot daudzgadu plāniem piemērojamu
valsts mēroga kontroles rīcības programmu (Kontroles regulas
- b)) Mehānismi, kuri nodrošina
- c)) Mehānismi fondu īstenošanā
- d)) Mehānismi, lai nodrošinātu
- a)) Mehānismi ES noteikumu
- b)) Mehānismi fondu īstenošanā
- c)) Mehānismi, lai nodrošinātu
- a)) Mehānismi IVN un SVN
- b)) Mehānismi IVN un SVN
- c)) Mehānismi administratīvās
- a)) Pastāv mehānismi datu vākšanai un apkopošanai, kurā
- i)) Avotu un mehānismu apzināšana, lai nodrošinātu
- a)) ii) Mehānismi attiecībā uz
- b)) Efektīva rezultātu rādītāju sistēma, tostarp:
- i)) Rezultātu rādītāju atlase;
- b)) ii) Izvirzīti mērķi attiecībā
- b)) iii) Katram rādītājam
- b)) iv) Pastāv procedūras, lai
- a)) Valsts daudzgadu
- b)) Rīcības programmā ir ietverta
- a)) pierādītas administratīvās
- b)) pierādītas administratīvās
- a)) pierādītas administratīvās
- b)) pierādītas administratīvās
annual-reportasbalance-sheetdata-protectiondeadlineenvironmentfinancial-statementsgdprgovernmentinvoiceiubjoint-stockmkprocurementpublic-procurementtax-authorityvid