1. Article

Izmaiņas ilgstošas sociālas aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pilngadīgām personām (SAC) pakalpojuma samaksas kārtībā: 1.1. saskaņā ar patlaban Saistošajos noteikumos noteikto SAC pakalpojuma samaksas kārtību apgādnieka maksa par pakalpojumu tiek aprēķināta, izvērtējot apgādnieka ienākumus, no kuriem līdzekļi, kas pēc pakalpojuma samaksas paliek apgādnieka ģimenes (apgādnieks, apgādnieka laulātais un apgādājamie bērni) rīcībā, nedrīkst būt mazāki par summu, kura aprēķināta, reizinot valstī noteikto minimālo algu ar koeficientu 1,0 par vienas personas ģimeni vai apgādnieku ģimenē, 0,5 - par katru bērnu un 0,5 - par laulāto. Lai gan Rīgas pilsētas pašvaldība SAC klientu apgādniekiem ir noteikusi salīdzinoši labvēlīgāku samaksas kārtību par valstī noteikto, tomēr lielākajai daļai apgādnieku rodas finansiālas grūtības, lai veiktu samaksu par apgādājamajam nodrošināto SAC pakalpojumu. 2013.gadā no visiem SAC klientiem (1781) vidēji 30% bija apgādnieki, no kuriem pilnībā vai daļēji par pakalpojumu samaksu veica vidēji 38% apgādnieku, bet nesadarbojās, neveica samaksu vai bija atbrīvoti no samaksas vidēji 62% apgādnieku. 2013.gadā faktiskie apgādnieku maksājumi pašvaldības iestādēs kopā bija 121 455 euro. 2014.gadā plānots, ka ieņēmumi varētu būt 111 262 euro. Tomēr jāņem vērā tas, ka, 2014.gadā palielinoties minimālās algas apmēram, saskaņā ar pašreizējiem samaksas nosacījumiem samazināsies apgādnieku skaits, kuriem būs jāmaksā par SAC pakalpojumu. Līdz ar to ieņēmumi no apgādnieku maksājumiem varētu būt mazāki nekā iepriekšminētā summa. Tāpat jāņem vērā Rīgas Sociālā dienesta un SAC pakalpojumu sniedzēju ieguldītie resursi SAC klientu apgādnieku ienākumu izvērtēšanā (2013.gadā minētā izvērtēšana katram apgādniekam bija jāveic vidēji 4 reizes gadā), atzinumu sniegšanā, līgumu slēgšanā, rēķinu izrakstīšanā, klientu apgādnieku aicināšanā sadarboties (mutiski, rakstiski), veicot parādu piedziņu tiesas ceļā, kas ir laikietilpīga, prasa papildu finansējumu un bieži vien ir bezrezultatīva u.c. Rīgas domes Labklājības departamenta aprēķinātās izmaksas minēto funkciju veikšanai (apgādnieku samaksas par SAC pakalpojumu izvērtēšana un darbs ar parādniekiem) 2013.gadā bija vismaz 38 000 euro. Arī klientu apgādniekiem ir apgrūtinājums vairākas reizes gadā ierasties Rīgas Sociālajā dienestā, lai tiktu izvērtēta viņu maksātspēja un izsniegts nepieciešamais atzinums par SAC pakalpojuma samaksu, tas nereti rada apgādnieku neapmierinātību un konfliktsituācijas ar darbiniekiem. Ņemot vērā nepietiekošo darbinieku skaitu gan Rīgas Sociālajā dienestā, gan SAC pakalpojumu sniedzējās iestādēs, secināms, ja darbinieki no iepriekšminēto pienākumu veikšanas tiktu atslogoti, tie vairāk laika varētu veltīt tiešajam darbam ar klientu. Ņemot vērā iepriekšminēto, no samaksas par SAC pakalpojumu tiek paredzēts atbrīvot SAC klientu, kuri saņem Rīgas pilsētas pašvaldības nodrošinātu SAC pakalpojumu pašvaldības vai saskaņā ar pašvaldības iepirkumu nodrošinātā SAC pakalpojuma sniedzējā institūcijā, apgādniekus. 1.2. saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto sociālos pakalpojumus var sniegt organizācija, kas ir reģistrēta Labklājības ministrijas sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Reģistrēšanās procedūra nozīmē atbilstības pārbaudi prasībām sociālo pakalpojumu sniedzējiem. Publisko iepirkumu procedūra nosaka veikt sociālo pakalpojumu iepirkumu. Tā rezultātā organizācijas, kas vēlas sniegt sociālo pakalpojumu, iesniedz pieteikumu par sociālā pakalpojuma sniegšanu Rīgas Sociālā dienesta norādītām personām. Līdz ar to klientu izvēle SAC pakalpojuma saņemšanai ir ierobežota ar tām organizācijām, kuras ir piedalījušās pašvaldības iepirkuma procedūrā un kuru cena atbilst pašvaldības finansiālajām iespējām līdzmaksāt SAC pakalpojuma nodrošināšanu. Klienti un viņu tuvinieki (kuri ne vienmēr ir apgādnieki) citu SAC pakalpojuma sniedzēju var izvēlēties tikai, maksājot pilnu maksu un nesaņemot pašvaldības līdzfinansējumu. Lai pašvaldības iedzīvotāji varētu izvēlēties saņemt SAC pakalpojumu jebkurā SAC pakalpojuma sniedzējā institūcijā, kura reģistrēta valsts informācijas sistēmā "Sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrs" kā SAC pakalpojuma sniedzēja (arī tādā, ar kuru pašvaldība nav noslēgusi pašvaldības iepirkuma līgumu), ja normatīvajos aktos noteiktā klienta pensijas un/vai citu ienākumu daļa nesedz pilnu pakalpojuma cenu, Saistošajos noteikumos tiek paredzēts pašvaldības finansiāls atbalsts SAC pakalpojuma samaksā līdz 250 euro mēnesī (apmērs līdzvērtīgs pašvaldības līgumorganizācijās 2013.gadā vidēji par vienu personu mēnesī izlietotajam pašvaldības finansējumam). Ja klienta, pašvaldības, klienta apgādnieka, citas fiziskas vai juridiskas personas samaksa par SAC pakalpojumu nesegs pilnu SAC pakalpojuma cenu, tad klientam būs tiesības izvēlēties saņemt SAC pakalpojumu pašvaldības vai saskaņā ar pašvaldības iepirkumu nodrošinātā SAC pakalpojuma sniedzējā institūcijā.