2. Article

Saistošo noteikumu projekta nepieciešamības raksturojums, dokumenta būtība 1) Saistošo noteikumu 3.punkts šobrīd paredz, ka ģimene (persona) atzīstama par trūcīgu vai maznodrošinātu, atbilstoši normatīvajos aktos par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošās personas atzīšanu par trūcīgu noteiktajam ienākumu un materiālā stāvokļa līmenim, kā arī kārtībai, kādā novērtējami ģimenes (personas) ienākumi un materiālais stāvoklis. Ienākumu un materiālā stāvokļa līmeni, kuru nepārsniedzot ģimene (persona) tiek atzīta par trūcīgu, kā arī kārtību, kādā novērtējami ģimenes (personas) ienākumi un materiālais stāvoklis nosaka Ministru kabineta 2010.gada 30.marta noteikumi Nr.299 "Noteikumi par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošās personās atzīšanu par trūcīgu". Līdz ar to minētā saistošo noteikumu norma dublē augstāka spēkā normatīvā akta tiesību normās ietverto normatīvo regulējumu. Atbilstoši likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanai" 14.panta sestajai daļai, Rēzeknes pilsētas pašvaldības dome saistošo noteikumu 3.punktā nosaka, ka par maznodrošinātu atzīstama ģimene (persona), kuras ienākumi un materiālais stāvoklis ir vienāds ar trūcīgas personas ienākumu un materiālā stāvokļa līmeni. Latvijas Republikas Saeima 2014.gada 18.septembrī pieņēma grozījumus Elektroenerģijas tirgus likumā, kas stāsies spēkā 2015.gada 1.janvārī. Minētie grozījumi paredz nodrošināt sociāli neaizsargātajām personām atbalstu pēc elektroenerģijas cenu kāpuma, kas prognozējams līdz ar elektroenerģijas tirgus atvēršanu (2015.gada 1.janvārī). Tiek noteikts aizsargāta lietotāja jēdziens, tas ir, aizsargātais lietotājs - mājsaimniecības lietotājs, kam pašvaldība, ievērojot sociālās palīdzības normatīvo regulējumu, ir piešķīrusi trūcīgas vai maznodrošinātas personas (ģimenes) statusu, kā arī daudzbērnu ģimene. Ņemot vērā minēto, ir nepieciešams pārskatīt Rēzeknes pilsētas pašvaldības domes noteikto maznodrošinātas ģimenes (personas) ienākumu un materiālo stāvokļa līmeni, kā arī noteikt kārtību, kādā tie novērtējami. Minēto tiesisko regulējumu ietverot jaunā normatīvā aktā, kura spēkā stāšanās termiņš plānots 2015.gada 1.janvāris. Līdz ar to ir svītrojams saistošo noteikumu 3.punkts. 2) Izvērtējot sociālo situāciju Rēzeknes pilsētas pašvaldībā un to ietekmējošos sociālos un ekonomiskos faktorus, kā arī Rēzeknes pilsētas pašvaldības iespējas sniegt sociālo palīdzību, ir nepieciešams paplašināt sociālās palīdzības pabalstu saņēmēju loku (maznodrošinātas ģimenes (personas)) un palielināt sociālo pabalstu apmērus. 3) Vienlaikus ir nepieciešams noteikt divus jaunus pabalsta veidus: a) dzīvokļa pabalsts bērnam bārenim un bērnam, kurš palicis bez vecāku gādības, b) pabalsts aizbildnim. Latvijas Republikas Saeima 2014.gada 19.jūnijā pieņēma grozījumus likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā", nosakot jaunu palīdzības veidu - dzīvokļa pabalsta piešķiršana bērnam bārenim un bērnam, kurš palicis bez vecāku gādības (25.2 pants) (stāsies spēkā 2015.gada 1.janvārī). Saskaņā ar likuma 25.2 panta piekto daļu pašvaldība ar domes saistošajiem noteikumiem nosaka ar dzīvojamās telpas lietošanu saistītu izdevumu segšanas normatīvus, kā arī dzīvokļa pabalsta apmēra aprēķināšanas un izmaksas kārtību. Saskaņā ar Bērnu tiesību aizsardzības likuma 27.panta trešo daļu, šķirot bērnu no ģimenes, bērnam primāri ir jānodrošina iespēja augt pie aizbildņa vai audžuģimenē. Līdz ar to, lai nodrošinātu šo iespēju, ir nepieciešams atbalstīt aizbildņus, piešķirot pabalstu.