6. Article

Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu Ministrijām un citām atbildīgajām institūcijām nodrošināt rīcības plānā paredzēto pasākumu izpildi noteiktajos termiņos atbilstoši tām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Kaspars Gerhards Rīcības plāna Latgales reģiona izaugsmei 2015.-2017.gadam pielikums Satiksmes ministrijas priekšlikums par indikatīvajiem valsts autoceļu uzlabošanas projektiem Latgales plānošanas reģionā, kuriem nepieciešams piesaistīt valsts budžeta finansējumu Prioritārie projekti Latgales plānam 2015.˗˗2017. gadam ˗˗ valsts galvenie autoceļi Prior. Nr. Autoceļa indekss Autoceļš Adrese, km Posma garums, km Plānotās izmaksas tūkst. EUR no līdz Projekti, kuriem ir piešķirts finansējums valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 1. A13 Krievijas robeža (Grebņeva) - Rēzekne - Daugvapils - Lietuvas robeža (Medumi) 53,22 53,41 0,19 219 2. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 255,76 268,71 12,95 1910 3. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 247,90 255,76 7,86 1160 4. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 149,54 158,45 8,91 190 5. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 224,55 232,16 7,61 115 6. A12 Jēkabpils - Rēzekne - Ludza - Krievijas robeža 12,03 12,21 0,18 800 Kopā: 37,70 4 394 Projekti, kuru īstenošanai ir nepieciešams papildus finansējums 7. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 189,89 201,92 12,03 3170 8. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 274,07 287,95 13,88 2040 9. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 232,16 238,50 6,34 1670 10. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 290,11 296,90 6,79 1000 11. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 201,60 211,20 9,60 4900 12. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 238,50 247,90 9,40 2480 13. A15 Rēzeknes apvedceļš 0,00 7,19 7,19 1900 14. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 211,20 218,50 7,30 4900 15. A6 Rīga - Daugavpils - Krāslava- Baltkrievijas robeža (Paternieki) 218,50 224,60 6,10 4700 Kopā: 78,63 26 760 Pavisam Kopā: 116,33 31 154 Prioritārie projekti Latgales plānam 2015.˗˗2017. gadam ˗˗ valsts reģionālie autoceļi N.p.k. Autoceļa indekss Autoceļa nosaukums Autoceļa posms, km Kopējās plānotās izmaksas, tukst.EUR no līdz kopā Projekti, kuriem ir piešķirts finansējums valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 1 P55 Rēzekne-Dagda 6,10 10,38 4,28 1000 2 P64 Višķi - Nīcgale 27,32 31,45 4,13 130 3 P61 Krāslava-Dagda 2,32 18,22 15,90 510 4 P73 Vecumnieki-Nereta-Subate 72,21 75,00 2,79 90 5 P60 Dagda-Aglona 1,30 8,32 7,02 410 6 P60 Dagda-Aglona 9,89 13,00 3,11 7 P58 Viļāni-Preiļi-Špoģi 53,30 58,13 4,83 710 8 P57 Malta- Sloboda 1,46 5,20 3,74 55 9 P45 Viļaka- Kārsava 29,04 31,85 2,81 110 10 P65 Stropi -Krauja 0,00 4,61 4,61 1220 11 P54 Rēzekne - Greiškāni 4,05 6,72 2,67 700 12 P49 Kārsava-Ludza-Ezernieki 16,79 25,29 8,50 2240 13 P58 Viļāni-Preiļi-Špoģi 7,50 21,18 13,68 2010 14 P46 Dubļeva-Cērpene 15,45 22,82 7,37 1940 15 P72 Ilūkste (Virsaiši)-Bebrene-Birži 5,07 8,11 3,04 1070 Kopā 51,25 12195 Projekti, kuru īstenošanai ir nepieciešams papildus finansējums 16 P61 Krāslava-Dagda 18,22 28,63 10,41 1530 17 P36 Rēzekne-Gulbene 20,90 39,25 18,35 2700 18 P72 Ilūkste (Virsaiši)-Bebrene-Birži 0,00 2,15 2,15 320 19 P69 Skrudaliena-Kaplava-Krāslava 0,00 10,29 10,29 1520 20 P64 Višķi - Nīcgale 5,21 7,00 1,79 270 21 P64 Višķi - Nīcgale 10,23 16,40 6,17 910 22 P69 Skrudaliena-Kaplava-Krāslava 19,06 24,06 5,00 740 23 P60 Dagda-Aglona 21,67 28,06 6,39 940 24 P62 Krāslava-Preiļi-Madona 20,00 30,56 10,56 1560 Kopā 71,11 10490 Pavisam kopā 110,98 22685 Prioritārie projekti Latgales plānam 2015.˗˗2017. gadam ˗˗ valsts vietējie autoceļi N.p.k. Autoceļa indekss Autoceļa nosaukums Autoceļa posms, km Kopējās plānotās izmaksas, tūkst.EUR no līdz kopā Projekti, kuriem ir piešķirts finansējums valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 1 V751 Upmala - Ančkini - Pieniņi - Kauša 0,00 7,59 7,59 950 2 V673 Daugavpils- Elerne- Lielborne 0,05 12,71 12,66 765 3 V555 Dziļāri - Vecstrūžāni - Rogovka 19,23 21,4 2,17 30 4 V517 Pakalni - Lauderi - Ploski 18,12 19,83 1,71 165 5 V545 Lauderi - Vecslabada - Šķaune 0,00 1,04 1,04 90 6 V695 Daugavpils - Birkineļi - Smeline 2,11 7,09 4,98 315 7 V678 Līksna - Kalupe - Upmale - Rožupe 0,60 9,65 9,05 470 Kopā 16,78 2785 Projekti, kuru īstenošanai ir nepieciešams papildus finansējums 8 V460 Tilža - Baltinava 7,20 19,01 11,81 600 9 V580 Rēzekne - Ciskādi - Ružina 14,97 21,53 6,56 720 10 V636 Krāslava - Izvalta - Šķeltova - Aglona 1,14 10,01 8,87 450 11 V636 Krāslava - Izvalta - Šķeltova - Aglona 10,01 11,35 1,34 12 V636 Krāslava - Izvalta - Šķeltova - Aglona 16,67 17,15 0,48 260 13 V636 Krāslava - Izvalta - Šķeltova - Aglona 18,60 19,31 0,71 14 V735 Stabulnieki - Sīļukalns - Varakļāni 17,81 24,12 6,31 315 15 V503 Kārsava - Kārsavas stacija 1,02 3,44 2,42 250 16 V555 Dziļāri - Vecstrūžāni - Rogovka 0,00 5,80 5,80 600 17 V459 Pleševa - Čilipīne - Kudreva 6,80 7,90 1,10 120 18 V557 Dricāni - Nautrēni 7,00 15,51 8,51 900 19 V501 Ludza - Stiglava - Kārsava 0,00 2,80 2,80 300 Kopā 56,71 4515 Pavisam kopā: 146,97 7300 Prioritārie projekti Latgales plānam 2015.˗˗2017. gadam ˗˗ tilti valsts autoceļos Prior. Nr. Autoceļa indekss Autoceļš km Nosaukums Plānotās izmaksas tūkst. EUR Projekti, kuriem ir piešķirts finansējums valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 1 V820 Viesīte-Deši-Sauka-Rite 19,24 Dienvidsuseja 300 Kopā: 300 Projekti, kuru īstenošanai ir nepieciešams papildus finansējums 2 P61 Krāslava-Dagda 25,29 Dzeguze 250 3 P63 Līvāni-Preiļi 31,90 Feimanka 300 4 V479 Baltinava-Punduri 1,70 Kuhva 390 5 V761 Rožupe-Rudzēti-Varakļāni 9,50 Oša 230 6 V646 Jaunokra-Zundi 6,56 Balda 250 7 P47 Balvi-Kapūne 11,20 Vārniene 300 8 P47 Balvi-Kapūne 11,80 Vārniene 300 Kopā: 2 020 Pavisam Kopā: 2 320 Prioritārie projekti Latgales plānam 2015.˗˗2017. gadam ˗˗ satiksmes drošības paaugstināšanas projekti valsts autoceļos Prior. Nr. Autoceļa indekss Darba nosaukums Autoceļa posms, km Plānotās izmaksas tūkst. EUR no līdz kopā Projekti, kuriem ir piešķirts finansējums valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana 1. P57 Gājēju - velosipēdistu celiņa ierīkošana gar a/c Malta - Sloboda Maltā 0 1,5 1,5 475 2. P58 Projekta "Gājēju - velosipēdistu celiņa ierīkošana uz a/c Viļāni - Preiļi - Špoģi apdzīvotā vietā Riebiņi 29,56 30,33 0,77 270 3. A13 Gājēju - velosipēdistu celiņa un apgaismojuma ierīkošana uz a/c Krievijas robeža (Grebņeva) - Rēzekne - Daugavpils - Lietuvas robeža (Medumi) Maltā 71,1 73,2 2,1 350 4. P62 Gājēju - velosipēdistu celiņa ierīkošana gar a/c Krāslava - Preiļi - Madona Aglonā 32,73 33,75 1,02 250 5. A6/P65 Ac Rīga - Daugavpils - Krāslava - Baltkrievijas robeža (Pāternieki) un a/c Stropi - Krauja krustojuma rekonstrukcija, km 283,50 245 Kopā: 1590 Projekti, kuru īstenošanai ir nepieciešams papildus finansējums 6. P58/V741 A/c V741 Preiļu apvedceļš un a/c P58 Viļāni - Preiļi - Špoģi krustojuma rekonstrukcija. 0 570 7. P63 Gājēju - velosipēdistu celiņa projektēšana gar a/c P63 Līvāni - Preiļi, km 23,98 - 24,45, Sutri. 23,98 24,45 0,47 135 Kopā: 705 Pavisam kopā: 2 295 1 Reģionālā iekšzemes kopprodukta uz vienu iedzīvotāju dispersija - variācijas koeficients, izteikts procentos. Raksturo reģionu novirzi % no valsts vidējā IKP līmeņa. Ja skaitlis ir 0, tad atšķirības starp reģioniem neeksistē, proti, valstī pilnīgi visos reģionos tiek saražots vienāds IKP. 2 CSP. ISG032. Iedzīvotāju skaits un tā izmaiņas statistiskajos reģionos. Pieejams: http://data.csb.gov.lv/pxweb/lv/Sociala/Sociala__ikgad__iedz__iedzskaits/IS0032.px/?rxid=cdcb978c-22b0-416a-aacc-aa650d3e2ce0. 3 Austrumu pierobežā ietilpstošās pašvaldības noteiktas Reģionālās politikas pamatnostādnēs 2013.-2019.gadam. 4 VARAM aprēķins, izmantojot CSP, PMLP datus, kas pieejami: http://www.vraa.gov.lv/uploads/documents/petnieciba/plan_reg_pils_novadu_att_rad_2013_euro.xls. 5 Informācija par pētījumu pieejama: http://mk.gov.lv/lv/aktualitates/valdiba-rosina-stiprinat-mazakumtautibu-piederibas-sajutu-latvijai 6 CSP. ISG191. Pastāvīgo iedzīvotāju etniskais sastāvs reģionos un republikas pilsētās gada sākumā. Pieejams: http://data.csb.gov.lv/pxweb/lv/Sociala/Sociala__ikgad__iedz__iedzskaits/IS0191.px/?rxid=cdcb978c-22b0-416a-aacc-aa650d3e2ce0. 7 Darba meklēšanas atbalsta pasākumu ietvaros tiek paredzēta bezdarbnieka individuālā darba meklēšanas plāna izstrāde, bezdarbnieka profilēšana (klasifikācija secīgai iesaistei aktīvajos nodarbinātības pasākumos), piemērota darba noteikšana, informēšana par darba meklēšanas metodēm, darba meklēšanas pienākuma izpildes pārbaude un citi aktīvu darba meklēšanu veicinoši pasākumi, kas motivē bezdarbniekus un darba meklētājus aktīvāk meklēt darbu un iekļauties darba tirgū. 8 VARAM aprēķins par 3.kārtā sasniedzamajiem rādītājiem, balstoties uz Darbības programmas papildinājumā ietvertajām 5.6.2. SAM sasniedzamajām rādītāju vērtībām. 9 Eurostat. GDP per capita in the EU in 2011: seven capital reģions among the ten most prosperous. Pieejams: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/1-27022014-AP/EN/1-27022014-AP-EN.PDF; VRAA aprēķins. 10 VRAA dati, pieejami: http://www.vraa.gov.lv/uploads/documents/petnieciba/plan_reg_pils_novadu_att_rad_2013_euro.xls. 11 VRAA aprēķins, izmantojot NVA un PMLP datus. 12 "Administratīvo procedūru ietekme uz uzņēmējdarbības vidi." SIA "PricewaterhouseCoopers" pēc Ekonomikas ministrijas pasūtījuma. Rīga, 2013. Pētījums un tā datu masīvi pieejami: https://www.em.gov.lv/lv/nozares_politika/nacionala_industriala_politika/petijumi/. 13 LIAA sniegtie dati. 14 Latvijas preču un pakalpojumu eksporta veicināšanas un ārvalstu investīciju piesaistes pamatnostādņu 2013.-2019.gadam 4.pielikums, sadaļa "Konstatētie šķēršļi ārvalstu tiešo investīciju (ĀTI) ienākšanai Latvijā". 15 VARAM 2012.gada jūlijā - novembrī veiktā 30 attīstības centru pašvaldību aptauja par brīvajām platībām esošajās industriālajās zonās un perspektīvajām industriālajām zonām (īss apkopojums iekļauts Reģionālās politikas pamatnostādnēs 2013.-2019.gadam nodaļā "5.1.1.1.Atbalsts starptautiskas, nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centriem". 16 Buģina, V., Pučere, I. (2000) Ievads reģionālās attīstības teorijās. Jelgava: LLU, 6.lpp. 17 Turpat, 47.lpp. 18"Attīstības centru ietekmes areālu noteikšana un analīze. Plānošanas reģionu, republikas pilsētu un novadu pašvaldību attīstības raksturojums." SIA "Excolo Latvia" pēc Valsts reģionālās attīstības aģentūras pasūtījuma. 2013. Pieejams: www.vraa.gov.lv/uploads/documents/petnieciba/petijumi/regionu_attist_final_2012.pdf 19 Papildus Eiropas Savienības struktūrfondu informācijas centra projektā sasniegtajiem rādītājiem. 20 CSP. SRG051. Tirgus sektora ekonomiski aktīvās statistikas vienības statistiskajos reģionos, republikas pilsētās un novados. Pieejams: http://data.csb.gov.lv/pxweb/lv/uzreg/uzreg__ikgad__01_skaits/SR0051.px/?rxid=cdcb978c-22b0-416a-aacc-aa650d3e2ce0. 21 VRAA. Attīstības centru ietekmes areāla noteikšana un analīze. Plānošanas reģionu, republikas pilsētu un novadu pašvaldību attīstības raksturojums. Pētījuma noslēguma ziņojums. Rīga, 2013. Pieejams: http://www.vraa.gov.lv/uploads/documents/petnieciba/petijumi/regionu_attist_final_2012.pdf. 22 Saskaņā ar Partnerības līgumā Eiropas Savienības investīciju fondu 2014.-2020.gada plānošanas periodam ietverto definīciju degradētā teritorija ir vieta vai pilsētas daļa, kas līdzšinējā laikā ir izmantota, apbūvēta vai plānota komercdarbības aktivitātēm, bet šobrīd tur komercdarbības aktivitātes un nodarbinātība nav apmierinošā līmenī. Teritorijas vai tajās esošie objekti ir pilnībā vai daļēji pamesti vai nolaisti, vai arī piesārņoti. 23 Precīzas atbalstāmās darbības noteiktas Ministru kabineta noteikumu projektā "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa "Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām" īstenošanas noteikumi". 24 Tiks precizēts, izstrādājot Ministru kabineta noteikumus par 5.6.2.SAM īstenošanu un projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus. 25 VARAM aprēķins par 3.kārtā sasniedzamajiem rādītājiem, balstoties uz Darbības programmas papildinājumā ietvertajām 5.6.2. SAM sasniedzamajām rādītāju vērtībām. 26 Ietvertā informācija aptver arī Labklājības ministrijas pārziņā esošā 9.1.1.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū" pasākumus, kā arī 9.1.4.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt diskriminācijas riskiem pakļauto iedzīvotāju integrāciju sabiedrībā un darba tirgū" pasākumus, kas, t.sk. tiks īstenoti Latgales teritorijā. 27 Subsidētās nodarbinātības pasākumu ietvaros un pasākumā "Pirmā darba pieredze" - pirmajos 4 mēnešos, apmācībās un pasākumā "Darbnīcas jauniešiem" uz visu jaunieša iesaistes ilgumu pasākumā. 28 Par darbības programmas 3.1.1.SAM ieviešanas modeli vēl notiek diskusijas un tam tiks veikts paplašinātais sākotnējais novērtējums. 29 Pirms-inkubācijā atbalstu piešķir biznesa ideju autoriem (fiziskām personām), kuras vēlas uzsākt saimniecisko darbību. Pirms-inkubācijas laikā (ne ilgāk kā 4 mēneši) biznesa idejas autoram tiek nodrošinātas aprīkotas telpas: viena darba vieta (galds, krēsls), telefons un dators ar interneta pieslēgumu. Pirms-inkubācijas laikā biznesa operatora darbinieki un mentori sniedz sagatavotā biznesa plāna novērtējumu un ieteikumus biznesa plāna uzlabošanai. 30 Novados, kuros ir liels dzīvnieku vienību skaits koncentrēts atsevišķās novietnēs, tika izslēgti (putnu novietnes -ietekmē 10 novadus) vai samazināts (cūku novietnes ietekmē - 15 novadus) , jo to ietekme nav attiecināma uz visu novada teritoriju. 31 Pieejama: http://kartes.lvceli.lv/lat/sadarbibas_partneriem/projekti/valsts_autocelu_sakartosanas_programma_2014____2020__gadam/. 32 Turpat. 33 Valsts autoceļu sakārtošanas programmā 2014.-2020.gadam. Pieejama: http://kartes.lvceli.lv/lat/sadarbibas_partneriem/projekti/valsts_autocelu_sakartosanas_programma_2014____2020__gadam/. 34 Vienlaikus jāņem vērā, ka Valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts ceļi" īsteno prioritāros objektus atbilstoši SaM apstiprinātam trīsgadu finansēšanas plānam visos reģionos, ieskaitot Latgali, kā arī to, ka autoceļu sakārtošanā situācija nepārtraukti mainās - prioritāri sekojošie autoceļu projekti tiek īstenoti gan papildus finansējuma pieejamības gadījumā, gan būvdarbu iepirkuma finanšu ekonomijas gadījumā. 35 Piedāvātajos variantos nav iekļauts objektu dalījums pa gadiem vairāku iemeslu dēļ: - Projekta īstenošanas gads ir atkarīgs no finansējuma pieejamības; - Konkursu procedūras rada nenoteiktību, jo pārsūdzību dēļ projektu īstenošana var notikt vēlāk nekā plānots.