3. Article

Apvienošanās ietekmes uz tirgu izvērtējums 16 Saskaņā ar KL 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības". 17 Atbilstoši Noteikumu Nr.800 2.punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir: 1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; 2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks. 18 Eiropas Komisija savā praksē ir norādījusi, ka pastāv liels klāsts konditorejas izstrādājumu produktu, ņemot vērā lielo produktu dažādību un īpašības, kā arī atpazīstamu zīmolu esamību, īpaši maizes aizvietotāju tirgos.4 Eiropas Komisija ir norādījusi arī, ka kā atsevišķi konkrētās preces tirgi var tikt izdalīti: 1) svaiga maize, 2) rūpniecības un safasētā maize, 3) maizes aizvietotāji, 4) kūkas, 5) rīta konditorejas izstrādājumi, 6) cepumi un 7) "gatavs cepšanai" (bake-off) produkti, ņemot vērā tirgus izpētēs noskaidroto, ka pārslēgšanās no viena uz otru iepriekš minēto segmentu produktiem prasītu salīdzinoši ilgu laiku un/ vai ievērojamus ieguldījumus.5 Attiecībā uz "gatavs cepšanai" (bake-off) produktiem Eiropas Komisija ir norādījusi, ka tie sastāv no dažāda veida mīklas un neceptiem, daļēji izceptiem, gandrīz izceptiem produktiem (maize, smalkmaizītes, kūkas, etc.).6 Konkrētajā gadījumā, tomēr konkrētās preces definīcija būtu atstājama atvērta. 19 Saskaņā ar Ziņojumu apvienošanās dalībnieku darbība pārklājas maizes izstrādājumu piegādē Latvijā, tomēr to piegādātais maizes izstrādājumu piedāvājums atšķiras, izņemot "gatavs cepšanai" (bake-off) produktus. 20 Vaasan, galvenokārt, Latvijā pārdod svaigus patērētāju patēriņam iesaiņotus maizes izstrādājumus, tos piegādājot svaigā veidā, galvenokārt, mazumtirgotājiem un klientiem ēdināšanas pakalpojumu jomā ((*) no pārdošanas apjoma). Savukārt Lantmännen uzņēmums Unibake šādas darbības Latvijā neveic. Unibake lielāko pārdošanas apjomu Latvijā (apmēram (*)) veido ātrās ēdināšanas maize, ko pārdod saldētā neiepakotā veidā vairumtirgotājiem turpmākai pārdošanai/piegādei ēdināšanas pakalpojumu klientiem (viesnīcām un restorāniem) un veikaliem. Abi uzņēmumi nodarbojas ar "gatavs cepšanai" (bake-off) produktu, kas ir daļa no neiesaiņotiem maizes izstrādājumiem, pārdošanu. 21 Lai arī konkrētajā gadījumā, ievērojot šīs apvienošanās būtību un sekas, konkrētā tirgus definīcija atstājama atvērta, apvienošanās ietekme uz konkurenci vērtējama neiesaiņoto maizes izstrādājumu (t.sk., paredzot iespēju izdalīt šaurāko konkrēto preci - "gatavs cepšanai" (bake-off) produktus) tirgū Latvijas teritorijā saskaņā ar Ziņojumā minēto. 22 Izvērtējot Ziņojumā norādīto un KP rīcībā esošo informāciju, secināms, ka apvienošanās rezultātā neiesaiņoto maizes izstrādājumu (t.sk. "gatavs cepšanai" (bake-off) produktu) tirgū Latvijas teritorijā nerodas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis un nevar tikt būtiski samazināta konkurence. Līdz ar to atbilstoši KL 16.panta ceturtajai daļai apvienošanās ir atļaujama. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut apvienošanos, Lantmännen Ekonomisk Förening iegūstot izšķirošu ietekmi Vaasan Group Oy, noslēdzot kapitāla daļu pirkuma līgumu un mazākuma akcionāru daļas atsavināšanas darījumus. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Ziņojuma Pielikums Nr.1 2 Lantmännen gada pārskata 105.-123.lpp. http://lantmannen.se/en/Start/Press-och-media/Publications/Financial-Reports/Annual-Reports/ 3 Ziņojuma 9.lp. 4 Eiropas Komisijas 25.06.2002. lēmums lietā Nr. COMP/M.2817 BARILLA/ BPL/ KAMPS (10.punkts) Pieejams: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2817_en.pdf 5 Eiropas Komisijas 15.05.2013. lēmums lietā Nr. COMP/M.6891 AGROFERT/ LIEKEM (6.punkts) Pieejams: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6891_20130515_20310_3206866_EN.pdf 6 Eiropas Komisijas 18.09.2008. lēmums lietā Nr. COMP/M.5286 LION CAPITAL/ FOODVEST (13.punkts) Pieejams: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5286_20080918_20310_en.pdf Konkurences padomes priekšsēdētāja S.Ābrama