2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums 2.1. Likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 3.1panta ceturtā daļa paredz, ka, nosakot nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumus kopsakarā ar nodokļa likmi vai likmēm, pašvaldība ievēro sociālās atbildības principu, saskaņā ar kuru tā it īpaši ņem vērā nodokļa ietekmi uz sociāli mazaizsargāto un trūcīgo iedzīvotāju grupām. Ar grozījumiem Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošajos noteikumos Nr.198 tiek paredzēts piemērot zemei likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli" noteikto likmi. Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 4.8.apakšpunkta spēkā esošā redakcija paredz, ka atvieglojumus no taksācijas gadam aprēķinātās nekustamā īpašuma nodokļa summas piešķir personai, kurai pašai (vai kopā ar laulāto) vai tās laulātajam taksācijas gada 1.janvārī ir trīs vai vairāk bērni vecumā līdz 19 gadiem (arī aizbildnībā esoši vai audžuģimenē ievietoti bērni līdz pilngadības sasniegšanai) vai bērni pēc pilngadības sasniegšanas, kamēr viņi turpina vispārējās, profesionālās, augstākās vai speciālās izglītības iegūšanu dienas nodaļā (pilna laika klātienes studijas), bet ne ilgāk kā līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai - 90% apmērā. Lai samazinātu nekustamā īpašuma nodokļa slogu ģimenēm ar bērniem, grozījumos paredzēts, ka turpmāk nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumus saņems arī personas, kuru apgādībā ir viens bērns (50% apmērā) vai divi bērni (70% apmērā). 2.2. Likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 3.panta 1.6daļā noteikts, ka būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, ar nākamo mēnesi pēc būvniecības termiņa izbeigšanās līdz mēnesim, kad parakstīts akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3% apmērā, ja to ir noteikusi pašvaldība savos saistošajos noteikumos, kurus tā publicē ne vēlāk kā līdz pirmstaksācijas gada 1.novembrim, no lielākās turpmāk minētās kadastrālās vērtības: 1) būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; 2) būves kadastrālās vērtības. Saskaņā ar piešķirto pilnvarojumu saistošie noteikumi "Par nekustamā īpašuma nodokli Rīgā" paredz noteikt paaugstināto nodokļa likmi par būvēm, kuru būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums. Tāpat paredzēts noteikt paaugstināto likmi par nekustamajiem īpašumiem, kuros ir konstatēta patvaļīga būvniecība, un zemes vienībām, kuras netiek uzturētas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai. Ņemot vērā iepriekšminēto, grozījumos paredzēts, ka atvieglojumi netiek piešķirti par būvi, kuras būvniecībā pārsniegts normatīvajos aktos noteiktais kopējais būvdarbu veikšanas ilgums, kā arī par šai būvei piekritīgo zemi, par nekustamajiem īpašumiem, kuros ir konstatēta patvaļīga būvniecība, un zemes vienībām, kuras netiek uzturētas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai. 2.3. Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 15.punktā noteikts, ka par individuālās dzīvojamās mājas apbūvē ietilpstošajām ēkām piekrītošo zemi atvieglojumus piešķir par zemes vienības platību, kas nav lielāka par 1500 m2. Grozījumi precizē terminu "individuālā māja" atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 22.decembra noteikumiem Nr.1620 "Noteikumi par būvju klasifikāciju". Saskaņā ar minēto noteikumu pielikumā minēto turpmāk individuālās dzīvojamās mājas saistošo noteikumu izpratnē būs ēkas ar galvenā lietošanas veida kodu 1110 "Viena dzīvokļa mājas" un kodu 1121 "Divu dzīvokļu mājas". 2.4. Tāpat grozījumos paredzēts, ka turpmāk, papildus aprēķinot nekustamā īpašuma nodokli saskaņā ar saistošajiem noteikumiem, maksājumi tiks sadalīti likumā "Par nekustamā īpašuma nodokli" noteiktajos četros termiņos, tādējādi dodot iespēju nodokļu maksātājiem papildus aprēķināto nodokli samaksāt ilgākā laika periodā. 2.5. Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 30.punktā noteikts, ka personai ir pienākums paziņot par atvieglojumu piešķiršanas pamata vai atbilstības atvieglojumu piešķiršanas nosacījumiem zaudēšanu mēneša laikā no minēto apstākļu iestāšanās brīža. Savukārt 34.punktā paredzēts, ka gadījumā, ja persona savā pieteikumā vai rakstiskā apliecinājumā ir sniegusi nepatiesas ziņas par sevi vai saviem ģimenes locekļiem vai ir pārkāpusi šo saistošo noteikumu 30.punktu, Pārvalde aprēķina nekustamā īpašuma nodokli nepamatoti piešķirto atvieglojumu apmērā, kā arī nokavējuma naudu. Ņemot vērā, ka pašvaldības rīcībā ir dati par personu deklarētās dzīvesvietas adresēm, grozījumos ir paredzēts, ka turpmāk personām nav uzlikts pienākums informēt par deklarētās dzīvesvietas maiņu, kā arī personām netiks aprēķināta nokavējuma nauda, ja tās savā pieteikumā vai rakstiskā apliecinājumā sniegs nepatiesas ziņas par savu vai savu ģimenes locekļu deklarēto dzīvesvietu. 2.6. Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 28.5.apakšpunkta spēkā esošā redakcija paredz, ka persona, kurai ir tiesības uz minēto saistošo noteikumu 4.11.apakšpunktā noteiktajiem atvieglojumiem, līdz pirmstaksācijas gada 1.oktobrim iesniedz Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta Vides pārvaldē noteiktas formas pieteikumu par nekustamā īpašuma atbilstību saistošo noteikumu 4.11.apakšpunkta nosacījumiem. Rīgas domes Mājokļu un vides departamenta Vides pārvalde līdz taksācijas gada 1.janvārim izvērtē personas pieteikumu un, ja nekustamais īpašums atbilst saistošo noteikumu 4.11.apakšpunkta nosacījumiem, veic attiecīgu atzīmi Rīgas domes Vienotajā informācijas sistēmā. Līdzīga kārtība, kad personai nepieciešams līdz noteiktam datumam, piemēram, pirmstaksācijas gada 1.oktobrim, vērsties attiecīgā iestādē, lai Rīgas domes Vienotajā informācijas sistēmā tiktu veikta atzīme, uz kuras pamata piešķir nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu, ir paredzēta ne tikai attiecībā uz zemi, kas ietilpst īpaši aizsargājamo dabas teritoriju kategorijā, bet arī uz zemi, kas tiek izmantota pašvaldības izglītības, sporta, kultūras un sociālo iestāžu darbības nodrošināšanai, ēkām, kas atzītas par valsts aizsargājamo kultūras pieminekli, ēkām, kas atzītas par pilsētvides kultūrvēsturisko vērtību veidojošo vēsturisko apbūvi, ēkām, kas atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļu u.c. teritorijā, un ēkām ar fasādes dekoratīvo apgaismojumu. Praksē ir gadījumi, kad nodokļa maksātāja maiņas gadījumā, piemēram, īpašumu atsavinot, iepriekšējais īpašnieks ir izpildījis Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 28.5.-28.10.apakšpunktā noteikto pienākumu, lai saņemtu atvieglojumu, bet jaunajam īpašniekam nav tiesību uz saistošo noteikumu 4.11. un 4.12., 4.15.-4.18.apakšpunktā noteiktajiem atvieglojumiem. Grozījumi atrisina minēto, paredzot, ka nodokļa maksātāja maiņas gadījumā tiesiskās sekas, kas nodibinātas ar Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 28.5.-28.10.apakšpunktā noteikto pienākumu izpildi, ir attiecināmas uz jauno nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju ar nākamo mēnesi pēc tam, kad Pārvaldē iesniegts jaunā nodokļa maksātāja attiecīgs iesniegums par atvieglojumu piemērošanu. 2.7. Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošo noteikumu Nr.198 14.1punkts paredz, ka personām, kuras minētas saistošo noteikumu 4.18. vai 4.19.apakšpunktā, atvieglojumus piešķir par ēkām, kurās saistošo noteikumu 4.18. vai 4.19.apakšpunktā norādītie būvdarbi veikti normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un pabeigti (t.i., būvdarbi pieņemti ekspluatācijā vai saskaņota ēkas fasādes vienkāršotas renovācijas apliecinājuma kartes trešā daļa) pēc 2013.gada 31.decembra. Grozījumi precizē šī punkta redakciju atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 2.septembra noteikumiem Nr.529 "Ēku būvnoteikumi", kas ir spēkā no 2014.gada 1.oktobra un kuros noteikts, ka, pabeidzot ēkas fasādes vienkāršotās atjaunošanas darbus, būvvaldes atbildīgā amatpersona pēc būvdarbu pabeigšanas pieņem būvdarbus, veicot par to atzīmi ēkas fasādes apliecinājuma kartē. Tāpat tiek precizēti Rīgas domes 2012.gada 18.decembra saistošajos noteikumos lietotie termini atbilstoši jaunā Būvniecības likuma redakcijai.