3. Article

SITUĀCIJAS APRAKSTS 3.1. Situācija tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma nodrošināšanā. Valsts pārvaldes strukturālās reformas un izdevumu optimizācijas ietvaros ar 2009.gada 1.septembri, likvidējot Valsts aģentūru "Tehnisko palīglīdzekļu centrs"1, tehnisko palīglīdzekļu nodrošināšana uz valsts pārvaldes uzdevumu deleģējuma līguma pamata (saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 13.panta 2.²daļu)- tika deleģēta VSIA NRC "Vaivari", bet ar 2010.gada 1.janvāri tiflotehnisko palīglīdzekļu nodrošināšana tika deleģēta LNB, bet surdotehniko palīglīdzekļu nodrošināšana - LNS. Atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam Labklājības ministrija 2009.gada 11.septembrī noslēdza Valsts pārvaldes deleģēto uzdevumu veikšanas līgumu ar VSIA NRC "Vaivari", bet 2009.gada 18.decembrī noslēdza Valsts pārvaldes deleģēto uzdevumu veikšanas līgumu ar LNB un LNS. 1 MK 07.07.2009. rīkojums Nr.449 "Par "valsts aģentūra "Tehnisko palīglīdzekļu centrs" likvidāciju" Nepieciešamību uzlabot situāciju tehnisko palīglīdzekļu nodrošināšanā paredz ministrijas izstrādātās Pamatnostādnes. Tās paredz, ka īstenojot Pamatnostādņu Rīcības plāna II rīcības virziena - sabiedrībā balstīti, pēctecīgi un klienta vajadzībām atbilstoši sociālie pakalpojumi, specifisko politikas mērķi - uzlabot personu pašaprūpes un mobilitātes spējas, pieaugs tehniskos palīglīdzekļus saņēmušo skaits un samazināsies rindas. Šī mērķa īstenošana ir tieši saistīta ar tehnisko palīglīdzekļu pakalpojumam piešķirto finansējuma apjomu. Jāatzīmē, ka gan "Pamatnostādnēs ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām īstenošanai 2014.-2020.gadam" (apstiprinātas ar MK 22.11.2013. rīkojumu Nr.564), gan ministrijas "Ģimenes valsts politikas pamatnostādnes 2011. - 2017.gadam" (apstiprinātas ar MK 18.02.2011. rīkojumu Nr.65) tiek analizēti nepieciešamie risinājumi tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma uzlabošanā, lai mazinātu rindas pēc tehniskajiem palīglīdzekļiem. 2014. - 2020.gada Eiropas Savienības (turpmāk - ES) fondu plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.1.4.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt diskriminācijas riskiem pakļauto iedzīvotāju integrāciju sabiedrībā un darba tirgū" un 9.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt pakalpojumu infrastruktūru bērnu aprūpei ģimeniskā vidē un personu ar invaliditāti neatkarīgai dzīvei un integrācijai sabiedrībā" ietvaros plānots īstenot pasākumus "Funkcionēšanas novērtēšanas un asistīvo tehnoloģiju (tehnisko palīglīdzekļu) apmaiņas sistēmas izveide un ieviešana" (ESF pasākums) un "Infrastruktūras attīstība funkcionēšanas novērtēšanas un asistīvo tehnoloģiju (tehnisko palīglīdzekļu) apmaiņas fonda izveidei" (ERAF pasākums). Abu pasākumu ietvaros tiks izstrādāta un ieviesta funkcionēšanas novērtēšanas sistēma, un izveidota asistīvo tehnoloģiju (tehnisko palīglīdzekļu) apmaiņas fonds izglītības iestādēm. Neskatoties uz Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteiktajiem pamatprincipiem tehnisko palīglīdzekļu sniegšanā, saistošajiem starptautiskajiem dokumentiem personu ar invaliditāti tiesību ievērošanā, personām ar funkcionēšanas (funkcionālajiem) traucējumiem, tai skaitā personām ar invaliditāti un personām ar prognozējamo invaliditāti, nav savlaicīgi pieejami tehniskie palīglīdzekļi, kas nemotivē un kavē šo personu integrāciju izglītības sistēmā, darba tirgū un sabiedrībā. Tādēļ viens no ilgtermiņa risinājumiem, kam būs nozīmīga ietekme uz tehnisko palīglīdzekļu pakalpojumu pilnveidošanu un uz kura bāzes tiks veidota jauna tehnisko palīglīdzekļu piešķiršanas kārtība nākotnē, ir funkcionēšanas novērtēšanas sistēmas izveide un ieviešana ESF un ERAF pasākumu ietvaros. Funkcionēšanas novērtēšanas sistēmas ietvaros vienlaikus tiks veikta konsultatīva un izglītojoša darbība citās iestādēs, piemēram, pašvaldību sociālajos dienestos, ārstniecības iestādēs u.c., kas veic personu funkcionēšanas novērtēšanu, tādejādi pakāpeniski veicinot vienotas funkcionēšanas novērtēšanas sistēmas izveidi, uzturēšanu un pakalpojumu kvalitātes pārraudzību Latvijā. Tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma nodrošinājumam papildus finansējuma pieprasījums radies šādu iemeslu dēļ: 1) nepieciešamība regulāri modernizēt valsts nodrošināto tehnisko palīglīdzekļu klāstu atbilstoši tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma pieprasītāju vajadzībām, lai paaugstinātu personu iespējas integrēties sabiedrībā; 2) tehnisko palīglīdzekļu pakalpojuma pieprasījuma pakāpenisks pieaugums; 3) tehnisko palīglīdzekļu cenu pieaugums.