5. Article

Kādēļ meža ugunsdzēsība ir būtiska Latvijas nākotnei Meža ugunsdzēsība ir svarīga arī nākotnē, jo Latvijas Nacionālajā attīstības plānā 2014.-2020.gadam (turpmāk - NAP2020) viens no mērķiem ir saglabāt dabas kapitālu kā bāzi ilgtspējīgai ekonomiskajai izaugsmei un sekmēt tā ilgtspējīgu izmantošanu, mazinot dabas un cilvēka darbības radītos riskus vides kvalitātei (422.rindkopa). Meža nozare (mežsaimniecība un kokrūpniecība) Latvijā tradicionāli ir viena no nozīmīgākajām tautsaimniecības nozarēm, kuras īpatsvars iekšzemes kopproduktā veido aptuveni sešus procentus. Minēts, ka kokrūpniecības sektors ražošanas un eksporta apjoma ziņā ir viens no lielākajiem apstrādes rūpniecības sektoriem Latvijas tautsaimniecībā. Meža nozare ir vienīgā Latvijas tautsaimniecības nozare ar pozitīvu importa un eksporta bilanci. Meža nozares produkcijas eksports sastāda vidēji 20 procentus no kopējā valsts eksporta apjoma. Nozarē tieši nodarbināti vairāk nekā 54 tūkstoši cilvēku, savukārt kopā ar saistītājām nozarēm mežsaimniecība un meža nozare dod ienākumus vairāk nekā 80 tūkstošiem cilvēku. Īpaši nozīmīga loma meža nozarei ir reģionu attīstībā un reģionālās nodarbinātības nodrošināšanā. Piemēram, kokrūpniecībā aptuveni 80% darbavietu ir izvietotas kādā no Latvijas reģioniem un tikai 20% darbavietu atrodas Rīgā. Mežā nekoksnes produktu ieguve ir būtiska lauku ekonomikas sastāvdaļa, īpaši individuālo mājsaimniecību pašnodrošinājumā. Sēņu un ogu lasīšana, kā arī pastaigas vai sporta pasākumi mežā tradicionāli ir Latvijas iedzīvotāju dzīvesveida sastāvdaļa (Meža un saistīto nozaru attīstības pamatnostādnēs (2014.-2020.gadam) (VSS-489)). Tautsaimniecības izaugsme un izaugsmi atbalstošas teritorijas ir cieši saistītas ar nodarbinātību un cilvēka sociālo drošību, ko, pirmkārt, nodrošina darbs. NAP2020 atzīmē, ka cienīgs darbs nodrošina pietiekamu, prasmēm un produktivitātei atbilstošu atalgojumu, darbavietas drošību un ģimenes sociālo aizsardzību (232.rindkopa). 6. Risinājums Risinājuma mērķis ir samazināt izdegušo meža platību, novēršot draudus cilvēku drošībai, veselībai un saimniecībai. Rezultatīvie rādītāji 1) Katru gadu samazinās meža ugunsgrēku platība. 2) Katru gadu samazinās nodzēsto meža ugunsgrēku skaits. 2.tabula Problēma Risinājums Atbilstība 1. Palielinās meža platības Platībās tiek realizēta meža ugunsdzēsības funkcija Atbilstība stratēģiskam virzienam: Meža politika, Meža un saistīto nozaru attīstības pamatnostādnes (2014.-2020.gadam), NAP2020 82., 103.,419., 422.,438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Meža likuma 3.panta pirmās daļas 2.punkts, 28.pants; Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums. Civilās aizsardzības likums. Valsts civilās aizsardzības plāns. Likums par ārkārtējo situāciju un izņēmuma stāvokli. 2. Nekvalitatīva meža ugunsgrēka vietas uzraudzība rada pamatotu risku atjaunoties ugunsgrēkam un apdraudēt piegulošās mežaudzes un blakus īpašumus Profesionāla meža ugunsgrēka vietas uzraudzība samazinās atkārtotu degšanu ugunsgrēku vietās, nepalielināsies uguns skartā platība, tiks pasargāti blakus īpašumi. Atbilstība stratēģiskam virzienam: Meža politika, Meža un saistīto nozaru attīstības pamatnostādnes (2014.-2020.gadam), NAP2020 82., 419., 422.,438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likuma 3.panta otrā daļa. Civilās aizsardzības likums. Valsts civilās aizsardzības plāns 3. Mežziņu un pastāvīgo darbinieku darba slodze ir pārmērīga un nav iespējams viņu darbu organizēt maiņās Motivētu sezonas darbinieku piesaiste atvieglos mežziņu un pastāvīgo darbinieku darbu. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 232. un 233.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Valsts meža dienesta likuma 4.panta otrā daļa, Valsts meža dienesta nolikums Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums, Darba likuma 66., 68., 131.pants 4. Mežziņiem nav darba laika beigu ierobežojuma ugunsbīstamajā periodā. Pietiekama skaita motivētu sezonas darbinieku piesaiste atvieglos mežziņu darbu Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 232.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Valsts meža dienesta likuma 4.panta otrā daļa, Valsts meža dienesta nolikums Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums, Darba likuma 66., 68., 136.pants 5. Apgrūtināta sezonas darbinieku piesaiste ugunsbīstamajā periodā. Darbinieku ieinteresētība (motivācija): prasības, atlīdzība un sociālās garantijas meža ugunsdzēsēja amata pretendentam ir samērojamas ar līdzīga darba darītājiem VUGD. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 232. un 233.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Darba likuma 140., 66., 131.pants 6. Atsevišķās virsmežniecībās liela sezonas darbinieku mainība. Sezonas darbinieki tiek apmācīti, bet nākamajā sezonā neturpina darbu. Ir darbinieku ieinteresētība (motivācija). Sezonas darbinieku mainība samazinās. Tiek ietaupīti līdzekļi jaunu darbinieku apmācībai. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 232. un 233.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Darba likuma 140., 66., 131.pants, 96.pants. 7. Specializētais meža ugunsdzēsības autotransports ir novecojis (smagā ugunsdzēsības tehnika un speciāli aprīkotās vieglās kravas apvidus automašīnas) Atjaunots autotransports palielina mobilitāti, kas ļauj ātrāk nokļūt līdz ugunsgrēka vietai un ātrāk uzsākt dzēšanu. Līdz ar to samazināt meža ugunsgrēku platības. Samazinās izdevumi remontiem. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 422., 438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums Civilās aizsardzības likums. Valsts civilās aizsardzības plāns. Darba likuma 7.pants 8. Specializētā transporta novietošana un uzturēšana nepiemērotās un nedrošās ēkās Remontējot esošās un izbūvējot jaunas depo ēkas, specializētais autotransports tiek droši un pienācīgi uzturēts un saglabāts Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 422., 438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums Civilās aizsardzības likums. Valsts civilās aizsardzības plāns. Darba likuma 7.pants 9. Tiek izmantoti 59% ugunsnovērošanas torņu. Visu ugunsnovērošanas torņu izmantošanu nodrošina uzlabots torņu tehniskais stāvoklis un motivētu sezonas darbinieku piesaiste. Ugunsnovērošanas torņu rekonstrukcijas veikšanai ir piesaistīta Eiropas Savienības fonda līdzekļi. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 422., 438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums Civilās aizsardzības likums Valsts civilās aizsardzības plāns. Darba likuma 7.pants 10. VMD autotransporta efektivitātes palielināšana (sadarbība ar VUGD) Sadarbība ar VUGD ļauj racionāli izmantot VMD specializēto meža ugunsdzēsības autotransportu ārpus ugunsnedrošā laikposma, ja diennakts temperatūra nav mazāka par 0 grādiem pēc Celsija. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 82.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Sadarbības līgums Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums Civilās aizsardzības likums Valsts civilās aizsardzības plāns. 11. Meža ugunsgrēki Ādažu militārajā mācību poligonā Tiek aktualizēta starpresoru vienošanās starp VMD un Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, papildinot to ar īpašu sadaļu par meža ugunsapsardzības nodrošināšanu Ādažu militārā mācību poligona teritorijā. Dzēšanā iesaistītajiem VMD resursiem papildus tiks nodrošināts NBS pieejamie tehniskie līdzekļi ugunsgrēku dzēšanas uzsākšanai un savstarpēji saskaņoti veicamie profilaktiskie pasākumi ugunsgrēku izcelšanās samazināšanai. Atbilstība stratēģiskam virzienam: NAP2020 422., 438., 441.rindkopa Atbilstība tiesību normām: Starpresoru vienošanās par sadarbību Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likums Civilās aizsardzības likums Valsts civilās aizsardzības plāns.