6. Article

Komercplatību ēka 16 411 448,90 13 563 180,91 10 068 246,61 1 776 749,40 0,00 478 515,48 1 239 669,42 2 848 267,99 0,00 3 Stadiona tribīnes 5 000 000,00 4 132 231,40 3 376 012,18 595 766,85 0,00 160 452,37 0,00 867 768,60 0,00 4 Stadiona centrālais sporta laukums 1 131 018,32 934 725,89 0,00 0,00 898 430,97 36 294,92 0,00 196 292,44 0,00 5 Autostāvvietas 5 000 000,00 4 132 231,40 3 376 012,18 595 766,85 0,00 160 452,37 0,00 867 768,60 0,00 6 Teritorijas apsaimniekošanas un uzturēšanas infrastruktūra 4 850 000,00 4 008 264,46 3 274 731,81 577 893,85 0,00 155 638,80 0,00 841 735,54 0,00 7 Inženierkomunikāciju koridora izbūve teritorijā 5 000 000,00 4 132 231,40 3 376 012,18 595 766,85 0,00 160 452,37 0,00 867 768,60 0,00 8 Teritorijas labiekārtošanas un virszemes inženierbūvju izbūve 4 074 691,06 3 367 513,27 2 751 241,33 485 513,18 0,00 130 758,77 0,00 707 177,79 0,00 9 Teritorijas izmantošanas vajadzībām nepieciešamās publiskās infrastruktūras jaudas paaugstināšana 4 600 000,00 3 801 652,89 3 105 931,20 548 105,51 0,00 147 616,18 0,00 798 347,11 0,00 10 Kopā Daugavas stadiona iekšējā teritorijā (izņemot ieguldījumus pamatkapitālā) 49 567 158,28 40 964 593,62 31 691 396,00 5 592 599,29 898 430,97 1 542 497,93 1 239 669,42 8 602 564,66 0,00 1+2+3+ 4+5+6+7 +8+9 11 Nepieciešamais pašu finansējuma piesaistes nodrošinājums 1 000 000,00 1 000 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 000 000,00 12 Kopējais publiskā finansējuma apjoms55 39 182 426,27 39 182 426,27 31 691 396,00 5 592 599,29 898 430,97 0,00 0,00 0,00 1 000 000,00 13 Kopējais investīciju apjoms (t.sk. privātās investīcijas un pašu finansējums) 50 567 158,28 41 964 593,62 31 691 396,00 5 592 599,29 898 430,97 1 542 497,93 1 239 669,42 8 602 564,66 1 000 000,00 6.pielikums "A1" alternatīvas finansējuma avoti ārpus teritorijas inženierbūvēs un inženierkomunikācijās Izmaksu pozīcija A1 alternatīva (10 00056 skatītāju tribīnes) Investīcijas ar PVN kopā, EUR Finansējuma avots EUR ERAF Nacionālais līdzfinansējums57 Papildu valsts budžeta finansējums Pašu finansējums58 Privātās investīcijas Ieguldījums pamatkapitālā59 Ārpus teritorijas inženierbūves un inženierkomunikācijas 10 000 000,00 8 500 000,00 1 500 000,00 - - - - Kopējais publiskā finansējuma apjoms 10 000 000,00 8 500 000,00 1 500 000,00 - - - - Kopējais investīciju apjoms (t.sk. privātās investīcijas un pašu finansējums) 10 000 000,0060 8 500 000,00 1 500 000,00 - - - - 7.pielikums "A1" alternatīvas īstenošanas laika plāns61 8.pielikums Programmas pārvaldības modelis* * Šis ir pārvaldības modeļa priekšlikums, kas tiks precizēts struktūrfondu projektu pieteikuma sagatavošanas laikā. Pašlaik projekta pārvaldības modelī ir iekļauts programmas vadības birojs ar indikatīvu iespējamo projektu vadītāju skaitu, kas var tikt mērogots (palielināts vai samazināts) pēc nepieciešamības, pieņemot lēmumu par Kultūras un sporta kvartāla izveides procesā īstenojamo projektu skaitu. 1 Programmas īstenošana ir saskaņā ar ilgtermiņa attīstības mērķi, jo Kultūras un sporta kvartālā tiks izveidots multifunkcionāls pilsētas stadions. 2 A1 alternatīva 3 Augšiela 1, Rīgā (Daugavas stadions) ir iekļauta Rīgas attīstības programmas 2014.-2020.gadam Investīciju plāna 2014.-2016.gadam degradēto objektu sarakstā. 4 A1 alternatīva, pieņemot, ka PVN ir atgūstams, un tā nav attiecināma izmaksu pozīcija. 5 A1 alternatīva 6 Plānotā vērtība 2023.gadā 7 5.6.1. SAM kopējais sasniedzamais rādītājs attiecībā uz piesaistītajām privātajām investīcijām 3 gadus pēc projekta pabeigšanas ir 60 milj. EUR, kas sasniedzams, revitalizējot visas 5.6.1. SAM ietvaros attīstāmās teritorijas. Katra no revitalizējamām teritorijām sniegs ieguldījumu kopējā rezultatīvā rādītāja sasniegšanai. Plānots, ka ilgtermiņā (~10 gadu periodā), pateicoties Grīziņkalna apkaimes revitalizācijai, izveidojot Kultūras un sporta kvartālu, apkaimē var tikt piesaistītas privātās investīcijas līdz 48,4 milj. EUR. Pašlaik ir apzināti potenciālie investori, kas ir apliecinājuši interesi investēt tieši Grīziņkalna apkaimē 16,5 milj. EUR, taču, ņemot vērā Grīziņkalna atrašanos Rīgas vēsturiskā centra aizsardzības zonā, privāto investīciju piesaistes kontekstā nepieciešams ņemt vērā arī centra apkaimē apzināto privāto investoru interesi attiecībā uz potenciālajiem ieguldījumiem, kas mērāma 20,5 milj. EUR apmērā, veidojot kopējo uz šo brīdi apzināto privāto investīciju apjomu 37 milj. EUR apmērā. Kultūras ministrija kā atbildīgā ministrija par 5.6.1. SAM īstenošanu nodrošinās rezultatīvo rādītāju izpildes uzraudzību, savukārt Rīgas dome, īstenojot dažādus atbalsta pasākumus (piemēram, pašvaldības ieguldījumi infrastruktūrā, nodokļu atvieglojumi u.c.) veicinās privāto investoru piesaisti apkaimēs. Tādējādi paredzams, ka pašreiz bez konkrētiem atbalsta pasākumiem apzinātais investīciju apjoms palielināsies, un līdz ar Grīziņkalna apkaimes revitalizāciju 3 gadus pēc projekta pabeigšanas tiks piesaistītas privātās investīcijas plānotajā apmērā. 8 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. 9 4., 5. un 6.pielikumā atspoguļota aktuālā informācija par "A1" alternatīvas finansējuma avotiem, kas aktualizēta pēc MK 2015.gada 11.augusta sēdes, kuras laikā tika izskatīts konceptuālais ziņojums "Par Daugavas stadiona (Rīgā) teritorijas revitalizācijas programmas "Kultūras un sporta kvartāla izveide Grīziņkalna apkaimē" īstenošanu", pamatojoties uz konceptuālā ziņojuma saskaņošanas procesā ar Finanšu ministriju un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju saņemtajiem komentāriem, kā arī ņemot vērā 2015.gada 16.septembra tikšanās ar Eiropas Komisijas Reģionālās politikas ģenerāldirektorātu un 2015.gada 17.septembra tikšanās ar Eiropas Komisijas Konkurences ģenerāldirektorāta laikā iegūto informāciju. A1 alternatīvas finansējuma avoti ir apskatīti arī gadījumam, ja PVN nav attiecināma izmaksu pozīcija (gadījumā, ja PVN ir atgūstams). 10 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. 11 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. 12 Aprēķinos tiek izmantotas investīciju izmaksas bez PVN, pieņemot situāciju, ka PVN ir atgūstams. Investīciju izmaksām netiek pieskaitītas privātās investīcijas (komercplatību ēka). 13 Valsts atbalsta maksājami ir veicami vairākās daļās, kā rezultātā valsts atbalsta maksimālā pieļaujamā intensitāte tiek aprēķināta, pamatojoties uz diskontētajām vērtībām (t.i. investīciju izmaksām, neto saimnieciskās darbības peļņu un atlikušo vērtību). 14 Investīciju izmaksām tiek pieskaitītas programmas vadības organizācijas un ekspertu atalgojuma un pakalpojumu izmaksas. Investīciju izmaksām netiek pieskaitītas privātās investīcijas (komercplatību ēka). 15 Kopā Daugavas stadiona iekšējā teritorijā, izņemot privātās investīcijas bez PVN 1 239 669,42. 16 Diskonta likme netiek piemērota, jo investīciju izmaksas radīsies tuvāko 12 mēnešu laikā. 17 Valsts atbalsta maksimālā pieļaujamā summa (diskontētā) 18 Attiecināmās izmaksas (diskontētās) sporta un daudzfunkcionālajai atpūtas infrastruktūrai un vietējai infrastruktūrai un izmaksas finansējuma piesaistes nodrošinājumam. 19 Kopā sporta un daudzfunkcionālajai atpūtas infrastruktūrai un vietējai infrastruktūrai diskontētā neto saimnieciskās darbības peļņa un atlikusī vērtība. 20 Izvērtējot aizņēmuma nepieciešamību, nepieciešams stiprināt VSIA "Kultūras un sporta centrs "Daugavas stadions"" bilanci, palielinot pamatkapitāla apjomu un ieguldot Daugavas stadionu veidojošo nekustamo īpašumu kapitālsabiedrības pamatkapitālā, kas kalpos kā nodrošinājums potenciālajām kredītsaistībām. 21 Detalizētu veicamo darbu sarakstu skatīt 7.pielikumā. 22 Īstenošanas laiks, iekļaujot iepirkumu procedūru norisi un periodiskus pārrāvumus objektu būvniecībā 23 T.sk. Teritorijas apsaimniekošanas un uzturēšanas infrastruktūra, Teritorijas labiekārtošanas un virszemes inženierbūvju izbūve, Teritorijas izmantošanas vajadzībām nepieciešamās publiskās infrastruktūras jaudas paaugstināšana 24 Pašlaik norit tiesvedības process par ledus halles nomas līguma atzīšanu par spēkā neesošu. Paredzams, ka tiesvedības process var ilgt 5 gadus, kā rezultātā Attiecībā uz "B" alternatīvu ir identificēts augstas iestāšanās varbūtības risks, ka nebūs iespējams izbūvēt stadionu līdz 2020.gadam. 25 Ņemot vērā ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda vadības likuma 1.panta 2.punktā noteikto, ka finansējuma saņēmējs ir persona, kuras projekta iesniegums ir apstiprināts minētajā likumā noteiktajā kārtībā, šobrīd VSIA "Kultūras un sporta centrs "Daugavas stadions"" juridiski nevar tikt nosaukta kā finansējuma saņēmējs. 26 Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" papildinājuma 1.pielikums "Indikatīvs Specifisko atbalsta mērķu un to pasākumu ieviešanas laika grafiks un finansējums", Finanšu ministrija, 2015.gads. Informatīvais ziņojums "Par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda, Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta, Norvēģijas finanšu instrumenta un Latvijas un Šveices sadarbības programmas apguvi līdz 2013.gada 31.decembrim", Finanšu ministrija, 2014.gada 11.marts. 27 Tiek pieņemts, ka Programmas īstenošana norisinās bez sarežģījumiem saskaņā ar laika grafiku. 28 Precīzs papildus nepieciešamo līdzekļu apmērs būs zināms pēc publiskā iepirkumu procedūras. 29 Piemēram, saskaņā ar Būvniecības likuma 19.panta trešo daļu tieši būves īpašnieks ir atbildīgs par normatīvajiem aktiem atbilstoša būvprojekta izstrādātāja, būveksperta, būvdarbu veicēja un būvuzrauga izvēli. 30 Ņemot vērā faktu, ka Finanšu ministrijai kā ES fondu vadošajai iestādei jānodrošina neatkarīga projektu ieviešanas uzraudzība, Finanšu ministrijas pārstāvis Programmas uzraudzības grupā netiek iekļauts. 31Stadiona izbūve netiek līdzfinansēta no ERAF 5.6.1.SAM ietvaros, kā rezultātā ierobežojums nav attiecināms. 32Stadiona izbūve netiek līdzfinansēta no ERAF 5.6.1. SAM ietvaros, kā rezultātā ierobežojums nav attiecināms. 33 Privātās investīcijas. Privātā kapitāla piesaistei tiks organizētas nepieciešamās procedūras. 34 Rīgas domes īstenotais projekts. 35 Stadiona izbūve netiek līdzfinansēta no ERAF 5.6.1.SAM ietvaros, kā rezultātā ierobežojums nav attiecināms. 36 Stadiona izbūve netiek līdzfinansēta no ERAF 5.6.1.SAM ietvaros, kā rezultātā ierobežojums nav attiecināms. 37 Privātās investīcijas. Privātā kapitāla piesaistei tiks organizētas nepieciešamās procedūras. 38 Rīgas domes īstenotais projekts. 39 Ieskaitot esošās skatītāju tribīnes. 40 Pieņemot, ka, lai saņemtu aizdevumu no kredītiestādes, kā nodrošinājumu ir jāveic ieguldījums pamatkapitālā. Pamatkapitāla pieaugums tiek plānots, ieguldot Daugavas stadiona pamatkapitālā nekustamo īpašumu (zeme, ēkas). Lai noteiktu precīzu pamatkapitāla pieauguma apjomu, nepieciešams noteikt nekustamā īpašuma vērtību. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms pēc novērtēšanas var tikt precizēts, ievērojot, ka ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā, kā arī to, ka nekustamā īpašuma novērtēšana vēl nav veikta un precīzs ieguldījuma pamatkapitālā apjoms šobrīd nav zināms. 41 5.6.1 SAM ietvaros plānoto ERAF ieguldījumu līdzfinansējums 15% apmērā. 42 Papildu nepieciešamais finansējums aktivitātēm, kas netiek atbalstītas 5.6.1. SAM ietvaros un netiks finansētas no ERAF 43 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. Pašu finansējuma apjoms ņemams vērā, nosakot kopējās izmaksas vienam projektam. 44 Detalizētu izmaksu sadalījumu pa objektiem skatīt 2.pielikumā. 45 Aprēķins veikti, summējot vērtības horizontāli. 46 Aprēķins veikti, summējot vērtības horizontāli. Kopējā publiskā finansējuma apjomā neietilpst PVN, kurš ir atgūstams. 47 Aprēķins veikti, summējot vērtības horizontāli. 48 Ņemot vērā to, ka par Programmas īstenotāju tiek virzīta VSIA "Kultūras un sporta centrs "Daugavas stadions"", A1 alternatīvas finansējuma sadalījums tiek izvērtēts arī gadījumā, ja PVN ir atgūstams. Šāda pieeja dod iespēju veikt lielākus ieguldījumus inženierkomunikāciju koridora izbūvē teritorijā, teritorijas labiekārtošanas un virszemes inženierbūvju izbūvē un teritorijas izmantošanas vajadzībām nepieciešamās publiskās infrastruktūras jaudas paaugstināšanā, tādējādi stimulējot Programmas revitalizācijas efektu. 49 Ieskaitot esošās skatītāju tribīnes. 50 Pieņemot, ka, lai saņemtu aizdevumu no kredītiestādes, kā nodrošinājumu ir jāveic ieguldījums pamatkapitālā. Pamatkapitāla pieaugums tiek plānots, ieguldot Daugavas stadiona pamatkapitālā nekustamo īpašumu (zeme, ēkas). Lai noteiktu precīzu pamatkapitāla pieauguma apjomu, nepieciešams noteikt nekustamā īpašuma vērtību. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms pēc novērtēšanas var tikt precizēts, ievērojot, ka ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā, kā arī to, ka nekustamā īpašuma novērtēšana vēl nav veikta un precīzs ieguldījuma pamatkapitālā apjoms šobrīd nav zināms. 51 5.6.1 SAM ietvaros plānoto ERAF ieguldījumu līdzfinansējums 15% apmērā. 52 Papildu nepieciešamais finansējums aktivitātēm, kas netiek atbalstītas 5.6.1. SAM ietvaros un netiks finansētas no ERAF 53 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. Pašu finansējuma apjoms ņemams vērā, nosakot kopējās izmaksas vienam projektam. 54 Detalizētu izmaksu sadalījumu pa objektiem skatīt 2.pielikumā. 55 Kopējā publiskā finansējuma apjomā neietilpst PVN, kas ir atgūstams. 56 Ieskaitot esošās skatītāju tribīnes. 57 5.6.1 SAM ietvaros plānoto ERAF ieguldījumu līdzfinansējums 15% apmērā. 58 Finansējuma apjoms, kas tiek segts no finansējuma avota, kas nav pielīdzināms valsts atbalstam, t.i., no projekta īstenotāja aizņemtā kapitāla. Pašu finansējuma apjoms ņemams vērā, nosakot kopējās izmaksas vienam projektam. 59 Pieņemot, ka, lai saņemtu aizdevumu no kredītiestādes, kā nodrošinājumu ir jāveic ieguldījums pamatkapitālā, lai saņemtu aizdevumu no kredītiestādes. Pamatkapitāla pieaugums tiek plānots, ieguldot Daugavas stadiona pamatkapitālā nekustamo īpašumu (zeme, ēkas). Lai noteiktu precīzu pamatkapitāla pieauguma apjomu, nepieciešams noteikt nekustamā īpašuma vērtību. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā. Ieguldījuma pamatkapitālā apjoms pēc novērtēšanas var tikt precizēts, ievērojot, ka ieguldījuma pamatkapitālā apjoms ņemams vērā, nosakot kopējo publiskā finansējuma summu valsts atbalsta kontekstā, kā arī to, ka nekustamā īpašuma novērtēšana vēl nav veikta un precīzs ieguldījuma pamatkapitālā apjoms šobrīd nav zināms. 60 Plānojot Ārpus teritorijas inženierbūvju un inženierkomunikāciju izbūvi un finansējuma apguvi, nepieciešams nodrošināt 5 milj.EUR ieguldījumu apmēra ierobežojuma ievērošanu attiecībā uz ieguldījumiem maza mēroga infrastruktūrā un ņemot vērā, ka 5.6.1. SAM ietvaros nav pieļaujama projektu dalīšana, lai apietu DP noteikto 5 milj.EUR ierobežojumu. 61 Gadījumā, ja tribīņu pārbūves process uzsākams bez detalizētas teritorijas inženierkomunikāciju izpētes, laika plāna aktivitāte Nr. 10.1. tiks īstenota vēlāk. Izglītības un zinātnes ministre Mārīte Seile