3. Article

Izskatāmā lieta ierosināta pēc konstitucionālajām sūdzībām, ko iesnieguši vairāki advokāti un viens advokāta palīgs, kuri vienlaikus pilda arī administratora pienākumus. Spriedumā pamatoti atzīts, ka tiesību brīvi izvēlēties nodarbošanos būtisks elements ir tiesības saglabāt esošo nodarbošanos, kas ietver arī tiesības turpināt šo nodarbošanos nākotnē. Tāpat no Sprieduma izriet, ka tiesību brīvi izvēlēties nodarbošanos tvērumā ietilpst tiesības izvēlēties vairākas nodarbošanās un tās vienlaicīgi īstenot (sk. Sprieduma 14.2. punktu). Satversmes tiesa arī secināja, ka advokāti pēc savas kvalifikācijas, zināšanām un pieredzes atbilst kritērijiem, kas personai ļauj Maksātnespējas likumā noteiktajā kārtībā iegūt tiesības veikt administratora pienākumus (sk. Sprieduma 19. punktu). Izskatāmās lietas kontekstā tas nozīmē, ka ikvienam no Pieteikumu iesniedzējiem ir tiesības saglabāt gan savu advokāta, gan administratora nodarbošanos. Satversmes tiesa ir atzinusi: tiesiskās paļāvības princips paredz, ka indivīds var paļauties uz likumīgi izdotas tiesību normas pastāvību un nemainīgumu. Viņš droši var plānot savu nākotni saistībā ar tiesībām, ko šī norma piešķīrusi (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2002. gada 19. marta sprieduma lietā Nr. 2001-12-01 secinājumu daļas 3.2. punktu). Ja persona kādas tiesības jau ir ieguvusi, tad personas paļāvība uz šo tiesību saglabāšanu ir īpaši augsta un valsts iespējas šādu paļāvību aizskart ir aprobežotas ar stingrākiem kritērijiem (sk. Satversmes tiesas 2009. gada 26. novembra sprieduma lietā Nr. 2009-08-01 24. punktu). Izskatāmajā lietā būtiski ir tas, ka konstitucionālās sūdzības iesniegšanas brīdī un lietas izskatīšanas laikā katram no Pieteikumu iesniedzējiem bija derīgs administratora sertifikāts (sk. Sprieduma 2. un 17. punktu). Saskaņā ar Maksātnespējas likuma 16. panta pirmo un trešo daļu administratora sertifikātu izsniedz uz divu gadu termiņu un tas dod personai tiesības uzņemties un pildīt administratora pienākumus. Tātad Pieteikumu iesniedzējiem bija tiesības saglabāt advokāta un administratora nodarbošanās vismaz uz viņiem izsniegtā administratora sertifikāta darbības termiņu. Apstrīdēto normu spēkā stāšanās ierobežo tiesības saglabāt abas minētās nodarbošanās neatkarīgi no administratora sertifikāta darbības atlikušā termiņa. Pie šādiem apstākļiem tiesiskās paļāvības princips būtiski ietekmē minēto tiesību īstenošanu. Arī konstitucionālajās sūdzībās Pieteikumu iesniedzēju apsvērumi par tiesiskās paļāvības principa iespējamo pārkāpumu tika saistīti ar viņu argumentiem par Satversmes 106. panta pirmajā teikumā noteikto tiesību iespējamo aizskārumu (sk. Sprieduma 13. punktu). No minētā izriet, ka izskatāmās lietas pamatjautājums ir tiesību saglabāt esošās nodarbošanās ierobežojuma izvērtēšana. Līdz ar to uzskatu, ka izskatāmajā lietā Pieteikumu iesniedzēju tiesiskā paļāvība ir cieši saistīta ar tiesībām saglabāt esošās nodarbošanās un tāpēc Satversmes 106. panta pirmajā teikumā noteikto tiesību ierobežojums ir izvērtējams kopsakarā ar Satversmes 1. pantā nostiprināto tiesiskās paļāvības principu.