4. Article
Institūcija, kas izdevusi apstrīdēto aktu, -
Ministru kabinets - uzskata, ka apstrīdētās normas atbilst
Satversmes 96. pantam.
Ministru kabinets uzskata, ka pieteikumā neesot pamatota
aizskāruma pastāvēšana. Apstrīdētās normas nenosakot pienākumu
"izņemt un izsniegt bioloģiskā materiāla paraugu" un
tādējādi neradot Pieteikuma iesniedzējam tiešu aizskārumu.
Nolēmums par administratīvā soda nepiemērošanu Pieteikuma
iesniedzējam esot saistīts nevis ar DNS likumu vai Noteikumiem
Nr. 620, bet gan ar Kriminālprocesa likumā paredzētu pienākumu
nepildīšanu. Turklāt Pieteikuma iesniedzēja bioloģiskais
materiāls neesot izņemts un līdz ar to viņa pamattiesības neesot
aizskartas.
Pieteikuma iesniedzējs neesot izsmēlis vispārējos tiesību
aizsardzības līdzekļus. Tiesas sprieduma pārsūdzēšana neesot
atzīstama par to vispārējo tiesību aizsardzības līdzekļu
izsmelšanu, kuri konkrētās lietas apstākļos ir uzskatāmi par
efektīviem. Pieteikuma iesniedzējs neesot izmantojis
Kriminālprocesa likumā paredzētos tiesību aizsardzības līdzekļus.
Proti, neesot vērsies pie uzraugošā prokurora un amatā augstāka
prokurora ar sūdzību par procesa virzītāja "izšķiršanos
izņemt bioloģiskā materiāla paraugu salīdzinošajai izpētei".
Šie tiesību aizsardzības līdzekļi, pēc Ministru kabineta ieskata,
Pieteikuma iesniedzējam bija pieejami un būtu spējuši nodrošināt
viņa tiesību efektīvu aizsardzību.
Informācijas par aizdomās turēto personu DNS profiliem un citu
ziņu glabāšanas DNS nacionālajā datu bāzē leģitīmais mērķis esot
noziedzīgu nodarījumu atklāšana un pierādīšana jeb sabiedrības
drošības, kā arī valsts drošības aizsardzība.
Pieteikuma iesniedzēja norāde uz DNS likuma un Noteikumu Nr.
620 normu neskaidrību neesot pamatota. Apstrīdētās normas
skaidri, izprotami un paredzami reglamentējot kriminālprocesā
aizdomās turēto personu bioloģiskā materiāla izņemšanas, DNS
profilu noteikšanas un glabāšanas noteikumus. Tiesas sēdē
Ministru kabineta pārstāvis Vilnis Vītoliņš pievienojās Saeimas
pārstāves paustajam viedoklim, ka DNS likums interpretējams
tādējādi, ka DNS nacionālajā datu bāzē apkopojami tikai
kriminālprocesuālo izmeklēšanas darbību rezultātā noteiktie
aizdomās turēto personu DNS profili.
Bioloģiskā materiāla izņemšanas tiesības un izsniegšanas
pienākumu regulējot Kriminālprocesa likums. Par bioloģiskā
materiāla izņemšanu tiekot lemts, balstoties uz ziņām par
faktiem, kas liecina par personas saistību ar konkrēto noziedzīgo
nodarījumu. Tikai tādos gadījumos, kad procesa virzītājs esot
izšķīries par bioloģiskā materiāla izņemšanu, ziņas par personas
DNS profilu varot tikt iekļautas DNS nacionālajā datu bāzē.
Procesa virzītājam esot iespēja arī atteikties no bioloģiskā
materiāla iegūšanas. Tādējādi katras krimināllietas ietvaros
tiekot nodrošināts individualizēts bioloģiskā materiāla parauga
izņemšanas nepieciešamības izvērtējums.
Procesa virzītāja rīcības pamatotību uzraugot objektīva un
neatkarīga amatpersona - prokurors, kuram esot tiesības reaģēt uz
pirmstiesas izmeklēšanas iestāžu pārkāpumiem un pieņemt saistošus
lēmumus. Turklāt personai, kuras tiesības vai likumiskās
intereses ir aizskartas, esot iespēja iesniegt sūdzību par
procesa virzītāja rīcību.
Informācijas par aizdomās turēto personu DNS profiliem
glabāšana palīdzot sasniegt leģitīmo mērķi un tādēļ esot
piemērota tā sasniegšanai. Noziedzīgu nodarījumu atklāšana esot
atkarīga no izmeklēšanas iestāžu rīcībā esošās informācijas
apjoma. Aizdomās turēto izslēgšana no to personu vidus, kuru DNS
profilus var noteikt un glabāt DNS nacionālajā datu bāzē,
samazinātu noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas un
pierādīšanas efektivitāti.
Neesot iespēju leģitīmo mērķi tikpat efektīvi sasniegt ar
indivīda tiesības mazāk ierobežojošiem līdzekļiem. Katrs uz
noziedzīgu nodarījumu atklāšanu un pierādīšanu vērsts līdzeklis
esot unikāls, un šie līdzekļi nevarot tikt savstarpēji
salīdzināti vai "vērtēti kā mazāk ierobežojoši".
Attiecīgo noziedzības apkarošanas līdzekļu klāstam esot
jānodrošina iespējami efektīvākā veidā novērst, atklāt un
pierādīt izdarītus un nākotnē iespējamus noziedzīgus
nodarījumus.
DNS profils un citas DNS likuma 10. pantā minētās ziņas kopumā
esot atzīstamas par fiziskās personas datiem, ciktāl pēc šīm
ziņām iespējams identificēt konkrētu fizisko personu. DNS
nacionālajā datu bāzē glabāto datu aizsardzība tiekot nodrošināta
atbilstoši Valsts informācijas sistēmu likuma un Fizisko personu
datu aizsardzības likuma (turpmāk - Datu aizsardzības likums)
prasībām. Patvaļīga vai automatizēta ziņu saņemšana no DNS
nacionālās datu bāzes vai ļaunprātīga datu izmantošana neesot
iespējama. Turklāt DNS profila subjekts tiekot anonimizēts ar
sistēmas izveidota šifrējuma palīdzību, tādējādi iespēja
identificēt attiecīgo personu pēc DNS profila esot izslēgta.
Datu subjektam esot nodrošinātas izvēles tiesības - ļaut
glabāt DNS nacionālajā datu bāzē ziņas par viņa DNS profilu 10
gadus vai arī lūgt DNS profilu dzēst nekavējoties. Tādējādi datu
subjekts netiekot nostādīts sliktākā situācijā kā personas, kuras
nav atzītas par aizdomās turētām. Līdzīgs regulējums par
bioloģiskā materiāla izņemšanu no aizdomās turētām personām un
DNS datu glabāšanu esot spēkā arī Beļģijā, Francijā, Lietuvā,
Norvēģijā un Spānijā.
Zaudējums, kas tiekot nodarīts indivīda tiesībām, esot mazāks
nekā sabiedrības ieguvums, un tādējādi apstrīdētās normas esot
samērīgas.
Ministru kabineta pārstāvis tiesas sēdē uzturēja viedokli, ka
lieta ir izbeidzama, jo neesot konstatējams pamattiesību
aizskārums un Pieteikuma iesniedzējs konkrētajā situācijā neesot
izmantojis visus efektīvos un reālos tiesību aizsardzības
līdzekļus.
In plain words
Institūcija, kas izdevusi apstrīdēto aktu — Ministru kabinets — uzskata, ka apstrīdētās normas atbilst Satversmes 96. pantam.
Pamattiesību aizskāruma neesamība. Pieteikumā nav pamatota aizskāruma esamība. Apstrīdētās normas nenosaka pienākumu "izņemt un izsniegt bioloģiskā materiāla paraugu", tāpēc tās nerada Pieteikuma iesniedzējam tiešu aizskārumu. Lēmums nepiemērot Pieteikuma iesniedzējam administratīvo sodu ir saistīts nevis ar DNS likumu vai Noteikumiem Nr. 620, bet ar Kriminālprocesa likumā paredzēto pienākumu nepildīšanu. Pieteikuma iesniedzēja bioloģiskais materiāls nav izņemts, tāpēc pamattiesības nav aizskartas.
Tiesību aizsardzības līdzekļi nav izsmelti. Tiesas sprieduma pārsūdzēšana nav atzīstama par to vispārējo aizsardzības līdzekļu izsmelšanu, kuri konkrētās lietas apstākļos uzskatāmi par efektīviem. Pieteikuma iesniedzējs nav izmantojis Kriminālprocesa likumā paredzētos līdzekļus — nav vērsies pie uzraugošā prokurora un augstāka prokurora ar sūdzību par procesa virzītāja "izšķiršanos izņemt bioloģiskā materiāla paraugu salīdzinošai izpētei". Šie līdzekļi viņam bija pieejami un būtu spējuši nodrošināt efektīvu tiesību aizsardzību.
Leģitīmais mērķis. Aizdomās turēto personu DNS profilu un citu ziņu glabāšanas mērķis ir noziedzīgu nodarījumu atklāšana un pierādīšana, t. i., sabiedrības un valsts drošības aizsardzība.
Normu skaidrība. Apstrīdētās normas skaidri, saprotami un paredzami regulē aizdomās turēto personu bioloģiskā materiāla izņemšanu, DNS profilu noteikšanu un glabāšanu. Tiesas sēdē Ministru kabineta pārstāvis Vilnis Vītoliņš pievienojās Saeimas pārstāves viedoklim, ka DNS likums interpretējams tā, ka DNS nacionālajā datu bāzē apkopojami tikai kriminālprocesuālo izmeklēšanas darbību rezultātā iegūtie aizdomās turēto DNS profili.
Bioloģiskā materiāla izņemšana. Bioloģiskā materiāla izņemšanas tiesības un izsniegšanas pienākumu regulē Kriminālprocesa likums. Par materiāla izņemšanu lemj, balstoties uz ziņām par faktiem, kas liecina par personas saistību ar konkrēto noziedzīgo nodarījumu. Tikai tad, ja procesa virzītājs izšķīries par izņemšanu, ziņas par personas DNS profilu var iekļaut DNS nacionālajā datu bāzē. Procesa virzītājs var arī atteikties no materiāla iegūšanas. Tādējādi katrā krimināllietā tiek nodrošināts individuāls izvērtējums.
Uzraudzība. Procesa virzītāja rīcības pamatotību uzrauga objektīvs un neatkarīgs prokurors, kuram ir tiesības reaģēt uz pirmstiesas izmeklēšanas iestāžu pārkāpumiem un pieņemt saistošus lēmumus. Persona, kuras tiesības vai likumiskās intereses aizskartas, var iesniegt sūdzību par procesa virzītāja rīcību.
Piemērotība mērķim. DNS profilu glabāšana palīdz sasniegt leģitīmo mērķi un tāpēc tam ir piemērota. Noziedzīgu nodarījumu atklāšana ir atkarīga no izmeklēšanas iestāžu rīcībā esošās informācijas apjoma. Aizdomās turēto izslēgšana no to personu loka, kuru DNS profilus var noteikt un glabāt, samazinātu noziedzīgu nodarījumu novēršanas, atklāšanas un pierādīšanas efektivitāti.
Saudzīgāku līdzekļu trūkums. Leģitīmo mērķi nav iespējams tikpat efektīvi sasniegt ar mazāk ierobežojošiem līdzekļiem. Katrs uz noziedzīgu nodarījumu atklāšanu un pierādīšanu vērsts līdzeklis ir unikāls, un tos nevar salīdzināt vai "vērtēt kā mazāk ierobežojošus". Noziedzības apkarošanas līdzekļu kopumam jānodrošina iespējami efektīvākā veidā izdarīto un iespējamo noziedzīgo nodarījumu novēršanu, atklāšanu un pierādīšanu.
Datu aizsardzība. DNS profils un citas DNS likuma 10. pantā minētās ziņas kopumā ir fiziskās personas dati, ciktāl pēc tām var identificēt konkrētu personu. Datu aizsardzību DNS nacionālajā datu bāzē nodrošina atbilstoši Valsts informācijas sistēmu likuma un Fizisko personu datu aizsardzības likuma prasībām. Patvaļīga vai automatizēta ziņu saņemšana, kā arī ļaunprātīga izmantošana nav iespējama. DNS profila subjekts tiek anonimizēts ar sistēmas izveidota šifrējuma palīdzību, tāpēc personu pēc DNS profila nav iespējams identificēt.
Datu subjekta izvēle. Datu subjektam ir izvēle — ļaut glabāt ziņas par viņa DNS profilu DNS nacionālajā datu bāzē 10 gadus vai lūgt to dzēst nekavējoties. Tādējādi datu subjekts netiek nostādīts sliktākā situācijā nekā personas, kuras nav atzītas par aizdomās turētām. Līdzīgs regulējums par bioloģiskā materiāla izņemšanu no aizdomās turētām personām un DNS datu glabāšanu ir spēkā arī Beļģijā, Francijā, Lietuvā, Norvēģijā un Spānijā.
Samērīgums. Zaudējums indivīda tiesībām ir mazāks nekā sabiedrības ieguvums, tāpēc apstrīdētās normas ir samērīgas.
Procesuālais lūgums. Ministru kabineta pārstāvis tiesas sēdē uzturēja viedokli, ka lieta ir izbeidzama, jo nav konstatējams pamattiesību aizskārums un Pieteikuma iesniedzējs nav izmantojis visus efektīvos un reālos tiesību aizsardzības līdzekļus.
asdeadlinefinejoint-stockpenaltytax-authorityvid