4. Article
Attiecībā uz M. Kaminska pausto viedokli, tiek
norādīts, ka:
4.1. par piedāvājumu valsts civildienesta attiecības turpināt
Tieslietu ministrijas Ieslodzījuma vietu pārvaldes centrālā
aparāta Tiesiskā regulējuma daļas jurista amatā M. Kaminskim
tika paziņots atbilstoši Paziņošanas likuma 3. pantā
noteiktajam ar Valsts ieņēmumu dienesta 2016. gada 27. maija
vēstuli Nr. 9.6-5/1874 "Par valsts civildienesta
attiecību turpināšanu citā amatā", to kā ierakstītu pasta
sūtījumu ar 2016. gada 27. maija pavadvēstuli Nr. 9.6-5/650
"Par dokumentu nosūtīšanu" nosūtot uz M. Kaminska
deklarētās dzīvesvietas adresi. Papildus ātrākai informācijas
apritei Valsts ieņēmumu dienests par Valsts ieņēmumu dienesta
2016. gada 27. maija vēstuli Nr. 9.6-5/1874
"Par valsts civildienesta attiecību turpināšanu citā
amatā" paziņoja, izmantojot Valsts ieņēmumu dienesta
elektroniskās deklarēšanas sistēmu;
4.2. viedokli par pārcelšanu tika lūgts izteikt vienas
darbdienas laikā, uzskatot, ka tas ir pietiekams laiks viedokļa
sniegšanai, un ievērojot vienlīdzības principu ar pārējiem
rotācijai pakļautajiem Valsts ieņēmumu dienesta ierēdņiem, kā arī
ņemot vērā, ka pēc attiecīga lūguma saņemšanas viedokļa
sniegšanas termiņu var pagarināt;
4.3. ikvienam ierēdnim ir ne tikai tiesības, bet arī
pienākumi, un viens no galvenajiem ierēdņa pienākumiem ir kalpot
valsts un visas sabiedrības interesēm, tādējādi 2016. gada
27. maija vēstulē Nr. 9.6-5/1874 "Par valsts
civildienesta attiecību turpināšanu citā amatā" izteiktā
amata piedāvājuma pieņemšana vai noraidīšana nevar tikt uzskatīta
par civiltiesisku darījumu;
4.4. Valsts ieņēmumu dienesta 2016. gada
27. maija vēstulē Nr. 9.6-5/1874 "Par valsts
civildienesta attiecību turpināšanu citā amatā" attiecībā uz
viedokļa iesniegšanas vietu tika norādīts vēlamais rakstveida
viedokļa iesniegšanas veids, proti, Valsts ieņēmumu dienesta
Personālvadības pārvaldē - Rīgā, Talejas ielā 1, 8. stāvā,
kā arī tika lūgts ātrākai informācijas apritei izmantot
elektroniskās saziņas līdzekļus, norādot konkrētu elektroniskā
pasta adresi;
4.5. atbilstoši Valsts civildienesta likuma 20. panta pirmajai
daļai ierēdņa amata pienākumi tiek noteikti amata aprakstā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 30. novembra noteikumu
Nr. 1075 "Valsts un pašvaldību institūciju amatu
katalogs" 11.2 punktu un Ministru kabineta 2000.
gada 5. decembra instrukcijas Nr. 5 "Ierēdņa amata
apraksta izstrādāšanas kārtība" 3.5., 3.7. un
3.8. apakšpunktu amata aprakstā norāda ierēdņa amata
pienākumus, ierēdņa amata pildīšanai nepieciešamo izglītību un
ierēdņa amata pienākumu pildīšanai nepieciešamo profesionālo
pieredzi. Saskaņā ar Tieslietu ministrijas Ieslodzījuma vietu
pārvaldes centrālā aparāta Tiesiskā regulējuma daļas jurista
amata aprakstu var noteikt aptuveno pienākumu apjomu pēc amata
pienākumu procentuālās nozīmības;
4.6. pārceļot M. Kaminski Tieslietu ministrijas
Ieslodzījuma vietu pārvaldes centrālā aparāta Tiesiskā regulējuma
daļas jurista amatā, atbilstoši Valsts civildienesta likuma 37.
panta ceturtajā daļā minētajam M. Kaminskim tiks saglabāta
iepriekš noteiktā mēnešalga, piemaksa par dienesta pakāpi,
piemaksa par personisko darba ieguldījumu un kvalitāti līdz
2016. gada 31. decembrim un sociālās garantijas;
4.7. Valsts ieņēmumu dienests 2016. gada
27. maija vēstulē Nr. 9.6-5/1874 "Par valsts
civildienesta attiecību turpināšanu citā amatā" nav
norādījis, ka M. Kaminskim, izskatot materiālus
Administratīvā procesa likuma ietvaros, iegūtas zināšanas
administratīvā procesa jomā, kā arī nav minējis, ka, piedaloties
dokumentu sagatavošanā, pieņemot lēmumus, parakstot protokolus un
sarakstes dokumentus, iegūtas zināšanas juridisko dokumentu
sagatavošanā. Iepriekš minētajā amata piedāvājumā tika norādīts,
ka M. Kaminskim ir pieredze iesniegumu, sūdzību,
pieprasījumu izskatīšanā un atbilžu sagatavošanā, pamatojoties uz
spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kā arī, sniedzot atzinumus
par citu institūciju izstrādātajiem dokumentiem, ir iegūta
pieredze atzinumu sagatavošanā par tiesību aktu projektiem un
zināšanas par normatīvo aktu saskaņošanas procedūru. Nodrošinot
sadarbību ar Latvijas Republikas tiesībaizsardzības iestādēm,
citām valsts institūcijām, uzņēmumiem, organizācijām un citu
valstu iestādēm saskaņā ar starpvalstu līgumiem, piedaloties
darba grupās, sanāksmēs un komisijās, ir iegūtas prasmes
pārstāvēt struktūrvienību un paust savu viedokli. Sagatavojot
dažādu veidu dokumentus, iegūtas sadarbības prasmes ar citām
struktūrvienībām. Nodrošinot lietvedības uzsākšanu administratīvo
pārkāpumu lietās un administratīvo protokolu sastādīšanu, iegūtas
zināšanas normatīvo aktu piemērošanas jomā. Pieņemot lēmumus par
kriminālprocesa uzsākšanu vai atteikumu uzsākt kriminālprocesu,
iegūta pieredze patstāvīgi pieņemt atbildīgus lēmumus, kā arī
iegūtas prasmes strādāt paaugstinātas intensitātes apstākļos;
4.8. M. Kaminskis 2016. gada 31. maija atbildē norādījis,
ka Tieslietu ministrijas Ieslodzījuma vietu pārvaldes centrālā
aparāta Tiesiskā regulējuma daļas jurista amats ir zemāks par
Valsts ieņēmumu dienesta Finanšu policijas pārvaldes Pirmās
izmeklēšanas daļas vadītāja amatu. Pamatojoties uz Valsts
civildienesta likuma 37. panta pirmajā daļā minēto, lai
nodrošinātu labu pārvaldību, it sevišķi civildienesta uzdevumu
efektīvu izpildi un sabiedrības uzticību civildienestam, kā arī
veicinātu ierēdņa kvalifikācijas izaugsmi, ierēdni, neizsludinot
atklātu konkursu un motivējot pārcelšanas pieļaujamību un
lietderību, var pārcelt jebkurā citā ierēdņa amatā uz noteiktu
vai nenoteiktu laiku tajā pašā vai citā iestādē. Ņemot vērā, ka
valsts civildienesta ierēdņiem ir uzticēta valsts uzdevumu
pildīšana valsts pārvaldē un valsts interešu pārstāvība, ierēdnim
nav subjektīvu tiesību uz konkrētu amatu un ierēdņa pārcelšana
citā amatā pamatā kalpo Valsts civildienesta likuma 1. pantā
noteiktā mērķa sasniegšanai.
In plain words
Attiecībā uz M. Kaminska pausto viedokli norādāms:
4.1. Par piedāvājumu turpināt valsts civildienesta attiecības Tieslietu ministrijas Ieslodzījuma vietu pārvaldes centrālā aparāta Tiesiskā regulējuma daļas jurista amatā M. Kaminskim tika paziņots atbilstoši Paziņošanas likuma 3. pantam ar Valsts ieņēmumu dienesta 2016. gada 27. maija vēstuli Nr. 9.6-5/1874 "Par valsts civildienesta attiecību turpināšanu citā amatā". Vēstule kā ierakstīts pasta sūtījums ar 2016. gada 27. maija pavadvēstuli Nr. 9.6-5/650 tika nosūtīta uz deklarēto dzīvesvietas adresi. Papildus VID par šo vēstuli paziņoja, izmantojot elektroniskās deklarēšanas sistēmu.
4.2. Viedokli par pārcelšanu tika lūgts izteikt vienas darbdienas laikā. Tas tika uzskatīts par pietiekamu, ievērojot vienlīdzības principu ar pārējiem rotācijai pakļautajiem VID ierēdņiem, un ņemot vērā, ka pēc lūguma termiņu var pagarināt.
4.3. Ikvienam ierēdnim ir ne tikai tiesības, bet arī pienākumi. Galvenais pienākums ir kalpot valsts un sabiedrības interesēm. Tādēļ 2016. gada 27. maija vēstulē izteiktā amata piedāvājuma pieņemšana vai noraidīšana nav uzskatāma par civiltiesisku darījumu.
4.4. Vēstulē Nr. 9.6-5/1874 attiecībā uz viedokļa iesniegšanas vietu tika norādīts vēlamais rakstveida iesniegšanas veids — VID Personālvadības pārvaldē, Rīgā, Talejas ielā 1, 8. stāvā, kā arī lūgts ātrākai informācijas apritei izmantot elektroniskās saziņas līdzekļus uz norādīto e-pasta adresi.
4.5. Saskaņā ar Valsts civildienesta likuma 20. panta pirmo daļu ierēdņa amata pienākumi tiek noteikti amata aprakstā. Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 30. novembra noteikumu Nr. 1075 "Valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogs" 11.2 punktu un 2000. gada 5. decembra instrukcijas Nr. 5 "Ierēdņa amata apraksta izstrādāšanas kārtība" 3.5., 3.7. un 3.8. apakšpunktu amata aprakstā norāda pienākumus, nepieciešamo izglītību un profesionālo pieredzi. Tieslietu ministrijas Ieslodzījuma vietu pārvaldes centrālā aparāta Tiesiskā regulējuma daļas jurista amata aprakstā ir noteikts aptuvenais pienākumu apjoms pēc procentuālās nozīmības.
4.6. Pārceļot M. Kaminski jurista amatā, atbilstoši Valsts civildienesta likuma 37. panta ceturtajai daļai viņam tiks saglabāta iepriekš noteiktā mēnešalga, piemaksa par dienesta pakāpi, piemaksa par personisko darba ieguldījumu un kvalitāti līdz 2016. gada 31. decembrim, kā arī sociālās garantijas.
4.7. Vēstulē Nr. 9.6-5/1874 VID nav norādījis, ka M. Kaminskim, izskatot materiālus Administratīvā procesa likuma ietvaros, iegūtas zināšanas administratīvā procesa jomā, kā arī nav minēts, ka, piedaloties dokumentu sagatavošanā un lēmumu pieņemšanā, iegūtas zināšanas juridisko dokumentu sagatavošanā. Amata piedāvājumā norādīts, ka M. Kaminskim ir pieredze:
- iesniegumu, sūdzību un pieprasījumu izskatīšanā un atbilžu sagatavošanā;
- atzinumu sagatavošanā par tiesību aktu projektiem un zināšanas par normatīvo aktu saskaņošanas procedūru (sniedzot atzinumus par citu institūciju dokumentiem);
- sadarbībā ar Latvijas Republikas tiesībaizsardzības iestādēm, citām valsts institūcijām, uzņēmumiem, organizācijām un citu valstu iestādēm saskaņā ar starpvalstu līgumiem, tostarp darba grupās, sanāksmēs un komisijās — kas devis prasmes pārstāvēt struktūrvienību un paust viedokli;
- dažādu dokumentu sagatavošanā — kas devis sadarbības prasmes ar citām struktūrvienībām;
- lietvedības uzsākšanā administratīvo pārkāpumu lietās un administratīvo protokolu sastādīšanā — kas devis zināšanas normatīvo aktu piemērošanā;
- lēmumu pieņemšanā par kriminālprocesa uzsākšanu vai atteikumu — kas devis pieredzi patstāvīgi pieņemt atbildīgus lēmumus un prasmes strādāt paaugstinātas intensitātes apstākļos.
4.8. M. Kaminskis 2016. gada 31. maija atbildē norādīja, ka jurista amats ir zemāks par VID Finanšu policijas pārvaldes Pirmās izmeklēšanas daļas vadītāja amatu. Saskaņā ar Valsts civildienesta likuma 37. panta pirmo daļu — lai nodrošinātu labu pārvaldību, sevišķi civildienesta uzdevumu efektīvu izpildi un sabiedrības uzticību civildienestam, kā arī veicinātu kvalifikācijas izaugsmi — ierēdni, neizsludinot atklātu konkursu un motivējot pārcelšanas pieļaujamību un lietderību, var pārcelt jebkurā citā ierēdņa amatā uz noteiktu vai nenoteiktu laiku tajā pašā vai citā iestādē. Tā kā civildienesta ierēdņiem ir uzticēta valsts uzdevumu pildīšana un valsts interešu pārstāvība, ierēdnim nav subjektīvu tiesību uz konkrētu amatu, un pārcelšana citā amatā kalpo Valsts civildienesta likuma 1. pantā noteiktā mērķa sasniegšanai.
asdeadlinejoint-stocktax-authorityvid