2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Valsts pārvaldes iekārtas likuma 41.panta trešās daļas 1.punkts nosaka, ka privātpersonai nevar deleģēt administratīvo aktu izdošanu, izņemot gadījumus, kad tas paredzēts ārējā normatīvajā aktā. Rīgas domes 2011.gada 1.marta saistošajos noteikumos Nr.114 "Rīgas pilsētas pašvaldības nolikums" (turpmāk - Noteikumi Nr.114) ir noteikta administratīvo aktu izdošanas, apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība. Savukārt Noteikumu Nr.114 136.punktā paredzēts, ka neuzskaitīto pašvaldības komisiju, iestāžu, īpaša statusa institūciju, struktūrvienību, amatpersonu un darbinieku faktisko rīcību un izdoto administratīvo aktu apstrīdēšanas kārtība ir noteikta speciālajā likumā vai Rīgas domes izdotā ārējā normatīvajā aktā. Ilgstošā sadarbībā ar institūcijām, kurām deleģēti pārvaldes uzdevumi, tika secināts, ka, lai pārvaldes uzdevumus varētu izpildīt efektīvi, institūcijām jāveic darbības, kas ir klasificējamas kā administratīvo aktu pieņemšana. Tā kā ar Rīgas domes lēmumu nav leģitīmi piešķirt tiesības izdot administratīvos aktus, tad šo iespēju nepieciešams noteikt ar saistošajiem noteikumiem.