2. Article — nosaka, ka likums attiecas uz personām, kuru
dzīvesvieta ir Latvijas Republikā.
3.panta pirmā daļa nosaka, ka dzīvesvieta ir jebkura personas brīvi
izraudzīta ar nekustamo īpašumu saistīta vieta (ar adresi), kurā
persona labprātīgi apmetusies ar tieši vai klusējot izteiktu
nodomu tur dzīvot, kurā dzīvot tai ir tiesisks pamats un
kuru šī persona atzīst par vietu, kur tā sasniedzama tiesiskajās
attiecībās ar valsti un pašvaldību.
Bez tam atbilstoši Dzīvesvietas deklarēšanas likuma 12.pantā
noteiktajam PMLP nav tiesību anulēt ziņas par personas deklarēto
dzīvesvietu, un Pārvalde to arī nedarīja. Deklarējot jaunu
dzīvesvietu Latvijā, ziņas par
iepriekšējo adresi Reģistrā netiek anulētas, bet tiek
aizstātas ar
ziņām par jauno dzīvesvietu. Līdz ar to, arī paziņojot par dzīvesvietu
ārvalstī, ziņas par iepriekšējo dzīvesvietu netiek anulētas, bet
aktualizētas
atbilstoši personas norādītajam.
PMLP rīkojās atbilstoši Dzīvesvietas deklarēšanas likumam un
Iedzīvotāju reģistra likuma 13.pantam, kurā noteikts, ja kādas no
Reģistrā iekļautajām ziņām tiek grozītas, jaunās ziņas
ierakstāmas, neiznīcinot iepriekšējās.
Izvērtējot minētās normas, Centrālā vēlēšanu komisija secina,
ka normatīvie akti neparedz risinājumu iesniedzēja situācijā vai
līdzīgās, kad persona plāno ilgāku laiku atrasties ārvalstīs
(ceļošana, studijas, ilgstošs komandējums), bet bez nodoma tur
apmesties uz dzīvi. Līdz ar to, ja iesniedzējs nebūtu pildījis
Iedzīvotāju reģistra likuma 15.panta otrajā daļā noteikto un
nepaziņotu PMLP adresi ārvalstīs, tad tiesības kandidēt nebūtu
apšaubāmas. Centrālās vēlēšanu komisijas ieskatā šajā situācijā
nav pietiekama pamata uzskatīt, ka būtu sarauta iesniedzēja
saikne ar pašvaldību. Tieši un nepārprotami saiknes zudumu ar
pašvaldību var pierādīt deklarēšanās fakts Latvijā citā
pašvaldībā, bet ne paziņošana par adresi ārvalstī.
Administratīvā procesa likuma 13.pants nosaka, ka labumam, ko
sabiedrība iegūst ar ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir
jābūt lielākam nekā viņa tiesību vai tiesisko interešu
ierobežojumam. Būtiski privātpersonas tiesību vai tiesisko
interešu ierobežojumi ir attaisnojami tikai ar nozīmīgu
sabiedrības labumu.
Satversmes tiesa ir norādījusi, ka Administratīvā procesa
likuma 13.pantā minētā samērīguma principa piemērošanas joma
neaprobežojas tikai ar lietderības apsvērumu izdarīšanu rīcības
brīvības gadījumos, samērīguma princips kā no Latvijas Republikas
Satversmes 1.panta izrietošs konstitucionālā ranga princips
piemērojams arī obligātā administratīvā akta gadījumā. Satversmes
tiesa ir norādījusi, ka tiesību piemērotājam tiesisko seku
samērīgums ir jāapsver ikviena administratīvā akta izdošanas
gadījumā un jāizvēlas sekas, kuras sasniedz tiesību mērķi -
taisnīgumu.
Obligātā administratīvā akta izdošanas gadījumā valsts
pārvaldes iestādei nav atļauts apsvērt tā izdošanas un satura
lietderību. Tomēr minētajā tiesību normā nav ietverts aizliegums
iestādei ievērot samērīguma principu, un, pieņemot lēmumu
konkrētās publiski tiesiskajās attiecībās, iestādei ir pienākums
to samērot ar cilvēktiesībām.
Netipiskajos gadījumos iestādei ir tiesības atkāpties no
likumā noteiktās tiesisko seku īstenošanas. Tomēr šādai atkāpei
ir jābūt pamatotai ar īpašiem, uzrādāmiem un pārliecinošiem
argumentiem. Viens no šādiem gadījumiem varētu būt samērīguma
pārbaude tad, ja ar obligāto administratīvo aktu tiek ierobežotas
personas pamattiesības (skat. Satversmes tiesas 2007.gada
28.februāra lēmumu lietā Nr.2006-41-01, 13.-15.punkts).
Konkrētajā tiesiskajā situācijā aizliegums iesniedzējam
īstenot Latvijas Republikas Satversmes 101.pantā noteiktās
pamattiesības, proti, kandidēt Mālpils novada domes vēlēšanās,
nebūtu samērīgs.
Pamatojoties uz augstākminēto, saskaņā ar Republikas pilsētas
domes un novada domes vēlēšanu likuma 22.1 pantu
Centrālā vēlēšanu komisija
nolemj:
Atcelt Mālpils novada vēlēšanu komisijas 2017.gada 2.maija
lēmumu (sēdes protokols Nr.7, §1) par D.P. svītrošanu no vēlētāju
apvienības "Mūsu Mālpils" kandidātu saraksta Mālpils
novada domes 2017.gada 3.jūnija vēlēšanām.
Šo lēmumu triju darbdienu laikā no tā pieņemšanas dienas var
pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā, Baldones ielā 1A, Rīgā,
LV 1007.
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētājs A.Cimdars
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs
R.Eglājs
asjoint-stock
References
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 10. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 13. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 15. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 22. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 23. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums, 8. Article
- Administratīvā procesa likums, 13. Article
- Administratīvā procesa likums, 66. Article
- Administratīvā procesa likums, 8. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 1. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 101. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 22. Article
- Dzīvesvietas deklarēšanas likums, 1. Article
- Dzīvesvietas deklarēšanas likums, 12. Article
- Dzīvesvietas deklarēšanas likums, 2. Article
- Dzīvesvietas deklarēšanas likums, 3. Article
- Zaudējis spēku - Iedzīvotāju reģistra likums
- Administratīvā procesa likums
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju
- Latvijas Republikas Satversme
- Dzīvesvietas deklarēšanas likums