1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums Saskaņā ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes 2017.gada 26.janvāra sēdes lēmumu Nr.30 (protokols Nr.1, 30.§) "Par Valmieras pilsētas pašvaldības iestāžu "Attīstības pārvalde", "Valmieras pilsētas Būvvalde" un struktūrvienības "Kapitāla pārvaldības nodaļa" apvienošanu un iestādes "Attīstības un Būvniecības pārvalde" izveidošanu" tika izveidota Valmieras pilsētas pašvaldības iestāde "Attīstības un būvniecības pārvalde" (turpmāk - Attīstības un būvniecības pārvalde), kas pārņēma Valmieras pilsētas pašvaldības iestādes "Valmieras pilsētas pašvaldības Attīstības pārvalde" (turpmāk - Attīstības pārvalde) funkcijas, t.sk. reklāmu/reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētā, saskaņošanu, kas noteikts arī Attīstības un būvniecības pārvaldes nolikumā (apstiprināts ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes 2017.gada 23.februāra lēmumu Nr.84 (protokols Nr.2, 24.§)). Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus Valmieras pilsētas pašvaldības 2013.gada 29.augusta saistošajos noteikumos Nr.161 "Par reklāmas izvietošanu publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu Valmieras pilsētā" (turpmāk - saistošie noteikumi Nr.161), grozot noteikumos noteikto kompetento iestādi. Saistošajos noteikumos Nr.161 nepieciešams precizēt nekustamā īpašuma īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atbildību par reklāmu vai reklāmas objektu, ko reklāmas devējs izvietojis citai personai piederošā vai valdījumā esošā īpašumā. Nekustamā īpašuma īpašnieka vai tiesiskā valdītāja atbildība tiecas tiktāl, cik tā attiecas uz nekustamā īpašuma uzturēšanas pienākumu atbilstoši spēkā esošiem normatīvajiem aktiem, proti, lai no nekustamā īpašuma netiktu radīts kaitējums videi, citām personām piederošam īpašumam, cilvēku drošībai un veselībai u.tml. Gadījumā, ja reklāmas devējs neveic reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu, saistošo noteikumu Nr.161 regulējums paredz reklāmas devēja administratīvo atbildību par saistošo noteikumu Nr.161 pārkāpšanu un tiesības pašvaldībai uzlikt par pienākumu veikt reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu, kā arī organizēt nepieciešamos pasākumus reklāmas vai reklāmas objekta demontāžai. Saistošo noteikumu Nr.161 regulējums ir precizējams, paredzot, ka Pašvaldība uzliek par pienākumu nekustamā īpašuma īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam demontēt reklāmu vai reklāmas objektu tikai tādā gadījumā, ja reklāmas devējs nav noskaidrojams vai tāda nav. Saistošajos noteikumos Nr.161 lietotā vārdkopa "nav sasniedzams" jau ir lietota augstāka juridiskā spēka normatīvajā aktā - Paziņošanas likumā, proti, saskaņā ar Paziņošanas likuma 4.panta pirmo daļu fiziskajai personai dokumentu paziņo uz deklarētās dzīvesvietas adresi vai deklarācijā norādīto papildu adresi. Dokumentu var paziņot uz citu adresi gadījumā, ja adresāts norādījis uz objektīviem apstākļiem, kādēļ tas nepieciešams. Saskaņā ar Paziņošanas likuma 4.panta otro daļu juridiskai personai dokumentu paziņo uz tās juridisko adresi. Paziņošanas likuma 11.panta pirmajā daļā ir noteikti gadījumi, kad dokumentu paziņo publiski - ja adresāta dzīvesvieta nav deklarēta, atrašanās vieta nav zināma un nav iespējams dokumentu paziņot adresāta pilnvarotajam pārstāvim. Pašvaldība dokumentu var paziņot ar publikāciju vietējā laikrakstā, un izliekot paziņojumu pašvaldības telpās (Paziņošanas likuma 11.panta otrā daļa). Līdz ar to, lai precizētu konkrētās vārdkopas "nav sasniedzams" mērķi saistošo noteikumu Nr.161 kontekstā, ņemot vērā to, ka ar to saistošajos noteikumos Nr.161 tiek noteikti gadījumi, kuriem iestājoties, pašvaldībai ir tiesības vērsties pret nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju, vārdkopa "nav sasniedzams" aizstājama ar vārdiem "nav noskaidrojams vai tāda nav", jo reklāmas devēja pienākuma būt sasniedzamam nepildīšana (atbilstoši Paziņošanas likuma regulējumam) nav pietiekams pamats, lai par reklāmas vai reklāmas objekta demontāžu vērstos pret nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju.