5. Article

Latvijas Trešā nacionālā atvērtās pārvaldības rīcības plāna īstenošana, uzraudzība un izvērtēšana Plāna izpildi koordinē VK, kas ir Latvijas OGP nacionālais kontaktpunkts. Līdz ar šo plānu OGP plānu izstrādē iesaistās un to izpildi uzrauga arī memoranda padome, kuras sēdēs regulāri piedalās arī sociālie partneri. Memoranda padome tika aicināta sniegt viedokli par plānā iekļaujamiem pasākumiem. Padome tiks regulāri informēta par šī plāna izpildi. Memoranda padome var uzaicināt to informēt par plāna izpildes gaitu pēc savas iniciatīvas. VK gatavo vidusposma un nobeiguma izvērtējumus, kā arī koordinē informācijas sniegšanu memoranda padomei. Katru pasākumu jeb apņemšanos īsteno atbildīgās valsts institūcijas sadarbībā ar pasākuma īstenošanā iesaistītajām institūcijām, kas minētas pie katras apņemšanās. Sadarbības partneru loma ir sniegt atbalstu šī plāna ieviešanā, atbilstoši pieejamiem resursiem iesaistoties konkrētās apņemšanās ieviešanā. Atbildīgās institūcijas, ja nepieciešams, aicina sadarbības partnerus iesaistīties apņemšanās un tās starpposma mērķu un rādītāju īstenošanā. Sadarbības partneri pēc savas iniciatīvas veic aktivitātes, kas sniedz atbalstu apņemšanās un tās starpposma mērķu un rādītāju īstenošanai. Atbildīgās institūcijas, citas pasākuma īstenošanā iesaistītās institūcijas un sadarbības partneri par paveikto tiks aicināti sniegt informāciju VK - vidusposma un nobeiguma izvērtējumu sagatavošanai, kā arī, ja nepieciešams, pēc memoranda padomes aicinājuma. Plāna 12 apņemšanās veido vīziju par prioritārajiem rīcības virzieniem un pasākumiem atvērtas pārvaldības veicināšanai Latvijā. Valsts un pašvaldību institūcijas, dažādu valsts varas atzaru un sabiedrības pārstāvji, arī tie, kas plānā nav pieminēti, ir aicināti iesaistīties, sniedzot savu ieguldījumu sekmīgai atvērtās pārvaldības mērķu sasniegšanai Latvijā. 1 Skatīt: https://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration 2 Turpat. 3 OGP. "Values Guidance Note". Skatīt: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/attachments/OGPvaluesguidancenote.pdf; OGP. "Government Point Of Contact Manual", sadaļa "Main Action Plan characteristics". 2017. Skatīt: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP_POC-Manual_2017_EN.pdf (26. -27. lpp.) 4 Skatīt: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP-Summit_PARIS-DECLARATION_EN.pdf 5 OGP. "Government Point of Contact Manual". 2017. Skatīt: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP_POC-Manual_2017_EN.pdf (sadaļas "Main Action Plan characteristics", "Action Plan Template", "Commitment template", 26. -32. lpp.); OGP. "OGP National Action Plans". 216. Skatīt: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP_NAP-Report_Dec2016.pdf 6 OGP. "OGP Participation and Co-creation Standards". 2017. Skatīt: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP_Participation-Cocreation-Standards20170207.pdf 7 Skatīt: http://www.mk.gov.lv/lv/content/atverta-parvaldiba 8 Skatīt, piemēram, "Latvijas Otrais nacionālais rīcības plāns 01.07.2015.-30.06.2017. Vidusposma izvērtējums": http://www.mk.gov.lv/sites/default/files/attachments/ogp_2_plana_vidusposma_zinojums_07.10.2016.pdf 9 Informāciju par OGP Neatkarīgā novērtēšanas mehānisma izvērtējumiem skatīt: https://www.opengovpartnership.org/about/independent-reporting-mechanism 10 "Latvijas Otrais nacionālais rīcības plāns". Skatīt: http://www.mk.gov.lv/sites/default/files/attachments/ogp_2_plans_aktualizets_07.10.2016.pdf 11 OGP. "OGP Participation and Co-creation Standards". 2017, skatīt 8 lp. 12 Pēc diskusijas tika apkopots darba materiāls "Atvērtās pārvaldības partnerības plāns 2017-2019: vēlmju saraksts Latvijas uzdevumiem". Skatīt: http://providus.lv/article_files/3299/original/OGPidejuApkopojumsFINAL.pdf?1490952718 13 Skatīt sadaļu "Latvijas Trešā nacionālā atvērtās pārvaldības rīcības plāna pasākumi jeb apņemšanās". Pie katras apņemšanās norādīts - "Kā apņemšanās atbilst OGP vērtībām?". 14 "Valsts institūciju darbā" šeit lietots plašā nozīmē, ietverot amatus, kas izveidoti izpildu, likumdošanas un tiesu varas institūcijās. 15 Skatīt: https://likumi.lv/doc.php?id=197033 16 Skatīt: www.manabalss.lv 17 Informācija par vēlētāju iniciatīvām ir pieejama Centrālās vēlēšanu komisijas tīmekļvietnē, tajā skaitā sadaļā "Kur parakstīties?" (https://www.cvk.lv/pub/public/31168.html) un infografikā "Vēlētāju likumdošanas iniciatīvas" (https://www.cvk.lv/pub/upload_file/2015/Infografika_veletaju%20iniciativas.pdf) 18 Skatīt: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/pilot-database-on-stakeholder-engagement-practices.htm 19 Skatīt: http://www.oecd.org/governance/regulatory-policy/public-consultation-best-practice-principles-on-stakeholder-engagement.htm 20 Sadaļas nosaukums angļu valodā: Milestone Activity with a verifiable deliverable (skatīt avotu 5. zemsvītras piezīmē). 21 Skatīt: http://www.opengovpartnership.org/country/latvia/commitment/improving-quality-involvement-society-and-civil-society-organisations 22 Skatīt: http://polsis.mk.gov.lv/documents/5072 23 Eiropas Savienības fondu 2014.-2020. gada darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskas pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvades procesu optimizēšana un attīstība" Valsts kancelejas projekts "Vienotais tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāls". 24 Ja Valsts reģionālās attīstības aģentūra ieviesīs atbilstošu autentifikācijas risinājumu. 25 Skatīt: http://www.eindekss.lv/lv/6-rezultati 26 Vairāk par iedzīvotāju un uzņēmēju ieguvumiem, piemēram, Eiropas datu portāla pētījumā: https://www.europeandataportal.eu/lv/using-data/benefits-of-open-data 27 Projekts tiek īstenots Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" ietvaros. 28 Piemēram, attiecībā uz ģeotelpiskajiem datiem tiek gatavots informatīvais ziņojums par ģeotelpisko pamatdatu atvēršanas ekonomisko lietderību un finansiālo ietekmi, pēc kura būs zināmas aptuvenās aplēses par nepieciešamajiem finanšu līdzekļiem, lai Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūra varētu publicēt ģeotelpiskos datus Atvērto datu portālā. 29 Skatīt: https://likumi.lv/doc.php?id=63545 30 Koncepcija "Lobēšanas tiesiskās reglamentācijas nepieciešamība Latvijā". Skatīt: http://polsis.mk.gov.lv/ 31 OECD. "C(2010)16 Recommendation of the Council on Principles for Transparency and Integrity in Lobbying". 2010. Skatīt: http://acts.oecd.org/Instruments/ShowInstrumentView.aspx?InstrumentID=256& 32 Atvērto datu portālā var aizpildīt datu kopas metadatu apraksta formu, kas ir apmēram 10 lauki (piemērs: https://data.gov.lv/dati/lv/dataset/visr). 33 Skatīt: www.atkrapies.lv 34 Darba materiāls "Atvērtās pārvaldības partnerības plāns 2017-2019: vēlmju saraksts Latvijas uzdevumiem". Skatīt: http://providus.lv/article_files/3299/original/OGPidejuApkopojumsFINAL.pdf?1490952718 35 OGP. "Assessing OGP Values for Relevance". Skatīt "atbildības" (angļu val. - public accountability) termina skaidrojumu: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/attachments/OGPvaluesguidancenote.pdf 36 Skatīt: https://likumi.lv/doc.php?id=277713 37 Skatīt: http://polsis.mk.gov.lv/documents/4231 38 Skatīt: https://likumi.lv/doc.php?id=1574 39 Valsts kanceleja. "Kompetenču vārdnīca". 2011. Skatīt: https://nevis.mk.gov.lv/Uploads/CompetenceDictionary.6310fce38bd842a3b5a769030b30042a.pdf 40 Valsts kanceleja. "Valsts pārvaldes klientu apkalpošanas rokasgrāmata". 2013. Skatīt: http://mazaksslogs.gov.lv/files/klientu_apkalosanas_rokasgramata.pdf 41 "Baltic Institute of Social Sciences", SIA "O.D.A.". "Pētījums par valsts pārvaldes lomu un attīstību nākotnē". 2015. Skatīt: http://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/petijums_par_valsts_parvaldes_lomu_un_attistibu_nakotne.pdf 42 OECD. "C(2017)5 Recommendation of the OECD Council on Public Integrity". 2017. Skatīt: http://www.oecd.org/gov/ethics/recommendation-public-integrity.htm 43 OGP. "Paris Declaration. 4th Global Summit of the OGP". 2016. Skatīt: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/OGP-Summit_PARIS-DECLARATION_EN.pdf 44 Sagatavots informatīvā ziņojuma "Administratīvā sloga mazināšana valsts pārvaldē" projekts, skatīt: http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40426623 45 Skatīt: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/better-regulation-why-and-how_lv 46 Skatīt: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/overview-law-making-process/evaluating-and-improving-existing-laws/reducing-burdens-and-simplifying-law/refit-making-eu-law-simpler-and-less-costly_lv 47 OECD. "Government at a Glance 2015". Paris: OECD Publishing, 2015. Skatīt: http://www.oecd.org/gov/government-at-a-glance-2015-country-factsheets.htm 48 Turpat. 49 OECD. "Government at a Glance 2017". Paris: OECD Publishing, 2017. Skatīt: http://www.oecd.org/gov/govataglance.htm 50 BASE. "Ēnu ekonomiku ietekmējošo faktoru analīze Latvijas būvniecības nozarē". 2016. Skatīt: http://www.latvijasbuvnieki.lv/wp-content/uploads/2016/06/BASE_petijums_web.pdf 51 Eiropas Komisija. "Ziņojums par Latviju - 2017. gads". 2017. Skatīt: https://ec.europa.eu/info/publications/2017-european-semester-country-reports_en 52 OECD. "C(2015)2 Recommendation of the Council on Public Procurement". 2015. Skatīt: http://www.oecd.org/gov/public-procurement 53 Darba materiāls "Atvērtās pārvaldības partnerības plāns 2017-2019: vēlmju saraksts Latvijas uzdevumiem". Skatīt: http://providus.lv/article_files/3299/original/OGPidejuApkopojumsFINAL.pdf?1490952718 54 Eiropas Komisija. "Ziņojums par Latviju - 2017. gads". 2017. Skatīt: https://ec.europa.eu/info/publications/2017-european-semester-country-reports_en 55 Skatīt: www.iub.gov.lv 56 Skatīt: www.eis.gov.lv 57 Skatīt: http://standard.open-contracting.org/latest/en 58 Eiropas Savienības fondu 2014.-2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" projekts. 59 OECD. "OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises". Paris: OECD Publishing, 2015. Skatīt: http://www.oecd.org/corporate/guidelines-corporate-governance-SOEs.htm 60 Sabiedriskās politikas centrs "PROVIDUS", "Sabiedrība par atklātību - Delna". "Valsts kapitālsabiedrību pārvaldības reformas pirmais izvērtējums". Rīga: 2017, 35.lpp. Skatīt: http://delna.lv/wp-content/uploads/2017/03/PROVIDUS-Kapitalsabiedribas-petijums-2017.pdf 61 Skatīt: www.valstskapitals.lv 62 Gada pārskati pieejami PKC tīmekļvietnē latviešu un angļu valodā. Skatīt: http://www.pkc.gov.lv/ 63 Skatīt: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2013-0049&language=LV&ring=A7-2013-0017 64 Skatīt: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2013-0050&language=LV 65 Skatīt: www.latvija.lv 66 Skatīt: http://dati.ur.gov.lv/ 67 Skatīt: https://e-justice.europa.eu/home.do?action=home 68 Skatīt: https://e-justice.europa.eu/content_interconnected_insolvency_registers_search-246-lv.do?clang=lv 69 Skatīt: https://e-justice.europa.eu/content_find_a_company-489-lv.do?clang=lv 70 Financial Action Task Force. "FATF Guidance: Transparency and Beneficial Ownership". 2014. Skatīt: http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/Guidance-transparency-beneficial-ownership.pdf 71 OECD. "Achieving Public Sector Agility at Times of Fiscal Consolidation", Paris: OECD Publishing,