15. Article

Starptautisko autopārvadājumu (arī loģistikas pakalpojumu eksporta) nozares attīstību bremzējošs faktors - administratīvie šķēršļi piekļuvei atsevišķu valstu tirgiem."; 1.16. papildināt pamatnostādnes ar 6.1 nodaļu šādā redakcijā: "6.1 Starpposma izvērtējuma rezultāti Atbilstoši Ministru kabineta 2013. gada 27. decembra rīkojuma Nr. 683 "Par Transporta attīstības pamatnostādnēm 2014.-2020. gadam" 4.1. apakšpunktam Satiksmes ministrija iesniedza un Ministru kabinets 2017. gada 18. jūlijā pieņēma zināšanai pamatnostādņu īstenošanas starpposma novērtējumu, kurā bija iekļauti arī ieteikumi grozījumiem pamatnostādnēs. Grozījumi pamatnostādnēs izstrādāti, ņemot vērā aktuālo situāciju transporta nozarē 2017. gada sākumā. Transporta nozares attīstību Latvijā kopumā ļoti būtiski ietekmēja ģeopolitiskā situācija kopš 2014. gada (Krievijas agresija pret Ukrainu, tai sekojošās ES sankcijas pret Krieviju un Krievijas atbildes reakcija). Kā būtisks riska faktors jāmin Krievijas īstenotā ostu attīstības programma, kas tai dod iespējas lielu daļu beramkravu un lejamkravu izslēgt no tranzīta caur Latviju. Tāpēc ir nepieciešams jau šajā plānošanas periodā aktivizēt darbību transporta un loģistikas jomā, sekmējot jaunu tirgu apguvi. Lai arī ekonomikas izaugsme Latvijā pēc iestāšanās ES bija viena no straujākajām starp ES valstīm, pēdējos gados tā ir sarukusi un nostabilizējusies 2-3 % robežās. Pieauguma tempu palēnināšanos lielā mērā ietekmē tendences ārējā vidē - lēnāka ekonomikas attīstība arī citās ES valstīs, ekonomiskās situācijas pasliktināšanās Krievijā un nenoteiktība strauji augošo Āzijas valstu tirgos. Grozījumi pamatnostādnēs dzelzceļa attīstības jomā nepieciešami, ņemot vērā 2014. gadā veikto izpēti un novērtējumu par Latvijas dzelzceļa tīkla elektrifikācijas iespējām. Tajā norādīts, ka pilnīgas dzelzceļa pamattīkla elektrifikācijas aplēstās indikatīvās izmaksas ir 1,5 miljardi EUR - tas vairākkārt pārsniedz ES fondu, tai skaitā Kohēzijas fonda, 2014.-2020. gada plānošanas periodā pieejamo publisko finansējumu. Vairāk jāuzsver dzelzceļa satiksmes (ne tikai autosatiksmes) drošības jautājumi - jānodrošina, lai dzelzceļa kustības drošības līmenis nepasliktinās un visas nepieciešamās darbības ir vērstas uz drošiem pārvadājumiem, vides saglabāšanu, ritošo sastāvu, infrastruktūru un tehnoloģiskajiem procesiem. Autoceļu attīstības jomā grozījumi pamatnostādnēs nepieciešami, jo valsts budžeta finansējums nav piešķirts plānotajā apjomā. Līdz ar to pārskata perioda laikā ir mainītas prioritātes - finansējums pirmkārt piešķirts valsts galveno autoceļu sakārtošanai, tādēļ situācija attiecībā uz valsts autoceļu tehnisko stāvokli ir izmainījusies. Pēdējo triju gadu laikā sasniegtie darbības rezultāti ir ļāvuši tuvoties izvirzītajam mērķim valsts galveno autoceļu tīklā, un galveno autoceļu stāvoklis ir uzlabojies. Taču pieejamais finansējums valsts reģionālajiem un vietējiem autoceļiem nav ļāvis apturēt šo ceļu stāvokļa pasliktināšanos. Ņemot vērā aktualizēto Valsts autoceļu sakārtošanas programmu 2017.-2023. gadam, jāprecizē sasniedzamie rezultāti autoceļu jomā ar mērķi plānotos rezultātus sasniegt līdz 2023. gadam, vienlaikus meklējot iespējas piesaistīt papildu finansējumu. Sabiedriskā transporta jomā, sākot ar 2014. gadu, izveidots vienots reģionālo (starppilsētu un vietējās nozīmes) maršrutu tīkla pārzināšanas un vienotas pakalpojumu organizēšanas modelis, un VSIA "Autotransporta direkcija" ir pārņēmusi saistības no plānošanas reģioniem. 2021. gadā, slēdzot jaunus līgumus, paredzēts sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem izvirzīt vienotas, augstākas kvalitātes prasības transportlīdzekļiem un pakalpojumiem. Viens no būtiskākajiem izaicinājumiem ir nodrošināt pietiekamu valsts budžeta finansējumu sabiedriskā transporta pārvadājumu pakalpojumu izdevumu segšanai reģionālajos maršrutos. Nelieli precizējumi pamatnostādnēs nepieciešami arī attiecībā uz jūrniecības jomu un aviācijas jomu, kā arī attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar videi draudzīgākas transporta sistēmas attīstību (alternatīvās degvielas, velosatiksme). Pilns izvērtējums pieejams informatīvajā ziņojumā "Transporta attīstības pamatnostādņu 2014.-2020. gadam starpposma izvērtējums" (apstiprināts Ministru kabinetā 2017. gada 18. jūlijā)."; 1.17. izteikt 7. un 8. nodaļu jaunā redakcijā (pielikums).