2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums 2.1. Elektroniskās kontroles iekārtas tiek regulāri bojātas, no tām mēģinot izzagt monētas, tajās tiek ievietoti plastmasas maisiņi, kā arī tajās tiek ievietotas citu valstu monētas. Tā rezultātā rodas zaudējumi gan par elektronisko kontroles iekārtu remontu, gan nesaņemto ienākumu veidā, kā arī rodas domstarpības ar transportlīdzekļu lietotājiem par iespēju norēķināties par pakalpojumiem ar priekšapmaksu un attiecīgi pēcapmaksas paziņojumu piemērošanu. Tāpēc tiek paredzēts, ka turpmāk par Rīgas pilsētas pašvaldības maksas autostāvvietām varēs norēķināties tikai bezskaidras naudas veidā, ar SMS pakalpojumu, elektronisko naudu, iegādājoties mēneša abonementu, iedzīvotāja karti vai lietotāja karti. 2.2. Saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016.gada 27.aprīlis) par fizisko personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46 EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) pieņemšanu precizēti datu apstrādes jautājumi, sniedzot informāciju par datu pārzini šo saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanā, nosakot veiktās videonovērošanas nolūkus. 2.3. Modernizējot maksas autostāvvietu pakalpojumu sniegšanu, tiek paredzēts, ka elektroniskajās kontroles iekārtās ir jāievada transportlīdzekļa reģistrācijas valsts numurs, kā rezultātā izsniegtais čeks vairs nebūs jānovieto transportlīdzeklī, bet norēķināšanās, izmantojot elektronisko kontroles iekārtu, par attiecīgo transportlīdzekli faktu maksas autostāvvietas kontrolieris redzēs kontroles iekārtā (kontroliera viedierīcē). Šādas izmaiņas būs labvēlīgākas maksas autostāvvietu lietotājiem, jo viņiem vairs nebūs jādodas atpakaļ uz transportlīdzekli čeka novietošanai, kā arī neradīsies domstarpības par to, vai čeks ir izdots par norēķināšanos par attiecīgā transportlīdzekļa novietošanu maksas autostāvvietā vai par čeka novietošanu (redzamību). 2.4. Lai pilnveidotu maksas autostāvvietu lietotāju iespējas iegūt informāciju par maksas autostāvvietu pakalpojumiem, uzlabotu saziņas iespējas, piemēram, iesniedzot pretenzijas, saņemot atbildes, informāciju par piemērotajiem pēcapmaksas paziņojumiem, atvieglojot norēķinu iespējas u.c., maksas autostāvvietu pilnvarotais apsaimniekotājs nodrošina izveidotā Vienotā pakalpojumu pieteikuma portāla darbību, kuram var piekļūt ar interneta starpniecību, noslēdzot līgumu ar maksas autostāvvietu pilnvaroto apsaimniekotāju (piekrītot portāla lietošanas noteikumiem). 2.5. Dažkārt maksas autostāvvietās tiek novietotas piekabes vai transportlīdzekļu sastāvi ar piekabēm, aizņemot maksas autostāvvietu. Tāpēc tiek precizēts, ka arī par piekabi ir jāveic samaksa analoģiski kā par mehāniskā transportlīdzekļa novietošanu maksas autostāvvietā. 2.6. Lai nerastos situācija, ka pēcapmaksas paziņojuma izrakstīšanas laikā maksas autostāvvietas lietotājs veic priekšapmaksu un tādējādi par maksas autostāvvietas lietošanu ir jāveic gan pēcapmaksa, gan priekšapmaksa (maksas autostāvvietas lietotājs faktiski samaksā dubultu maksu), tiek paredzēts, ka pēcapmaksas paziņojuma izrakstīšanas uzsākšanas brīdī tiek bloķēta iespēja veikt priekšapmaksas norēķinu uz laiku, kas nav ilgāks par 5 minūtēm. Ieviešot šādu normu, tiktu noregulēti gan maksas autostāvvietu pilnvarotā apsaimniekotāja, gan lietotāja tiesības un pienākumi, novērošot domstarpības, kā arī izskausta iespēja veikt SMS norēķinus, konstatējot, ka kontrolieris ir uzsācis pēcapmaksas paziņojuma izrakstīšanu. 2.7. Prakse liecina, ka ir virkne maksas autostāvvietu lietotāju, kuri neveic samaksu par pēcapmaksas paziņojumiem. Tāpēc maksas autostāvvietu pilnvarotais apsaimniekotājs ir spiests veikt parādu piedziņu, tajā skaitā, ceļot prasības tiesā. Vienlaicīgi jānorāda, ka maksas autostāvvietu pilnvarotajam apsaimniekotājam ir ierobežotas iespējas veikt saistību piedziņu no ārvalstīs reģistrēto transportlīdzekļu lietotājiem. Tāpēc, lai samazinātu izdevumus par pēcapmaksas paziņojumu apmaksas piedziņu, nodrošinātos pret ļaunprātīgiem maksas autostāvvietu pēcapmaksas paziņojumu neapmaksātājiem, it sevišķi ārvalstu transportlīdzekļiem, no kuru īpašniekiem pēcapmaksas paziņojumu apmaksas piedziņa ir ļoti sarežģīta, noteiktos gadījumos nepieciešams pielietot transportlīdzekļa riteņu bloķēšanas iekārtas. Lai brīdinātu transportlīdzekļa vadītāju par to, ka no trešā piemērotā pēcapmaksas paziņojuma divu neapmaksātu pēcapmaksas paziņojumu gadījumā (arī gadījumā, ja tiem nav iestājies samaksas termiņš) tiks pielietota riteņu bloķēšanas iekārta, piemērojot otro pēcapmaksas paziņojumu, uz transportlīdzekļa tiks novietots brīdinājums (arī angļu, krievu un vācu valodā) par riteņu bloķēšanas iekārtas pielietošanu. 2.8. Lai izvairītos no gadījumiem, kad transportlīdzeklim tiek noņemta valsts reģistrācijas numura zīme, transportlīdzekli novietojot maksas autostāvvietā, tiek paredzēts, ka šādiem transportlīdzekļiem tiks pielietota riteņu bloķēšanas iekārta. 2.9. Saistošajos noteikumos iekļauti noteikumi par riteņu bloķēšanas iekārtas noņemšanas kārtību. Lai izvairītos no gadījumiem, kad riteņu bloķēšanas iekārtas pielietošana nesasniedz mērķi, nodrošinātu efektīvu un ātru pēcapmaksas paziņojumu labprātīgu samaksu, riteņu bloķēšanas iekārta tiek noņemta tikai pēc visu piemēroto un neapmaksāto pēcapmaksas paziņojumu apmaksas. 2.10. Maksas autostāvvietas lietotājam ir tiesības veikt samaksu par pēcapmaksas paziņojumu samazinātā apmērā, kas ir 80% no pēcapmaksas, 10 dienu laikā no paziņojuma piemērošanas dienas, neiesniedzot pretenziju par pēcapmaksas paziņojuma piemērošanu. Šāda norma ieviesta, lai veicinātu ātru un efektīvu pēcapmaksas paziņojumu apmaksu. Vienlaicīgi, lai nodrošinātu samazinātās pēcapmaksas paziņojuma maksas apmaksas precīzu administrēšanu, tiek noteikti ierobežoti veidi samazinātās pēcapmaksas samaksai, paredzot, ka maksājums tiek veikts elektroniskajā kontroles iekārtā, maksas autostāvvietu pilnvarotā apsaimniekotāja klientu apkalpošanas centros, Vienotajā pakalpojumu pieteikuma portālā vai, izmantojot SMS apmaksas pakalpojuma mobilo lietotni. Nosakot maksājumu veikšanu šādā veidā, maksimāli tiks samazināta kļūdīšanās iespēja maksājuma veikšanā, novērošot iespējamās negatīvās sekas transportlīdzekļa īpašniekam, piemēram, neprecīza maksājuma gadījumā maksas autostāvvietu pilnvarotais apsaimniekotājs to nevarētu piesaistīt konkrētam pēcapmaksas paziņojumam, kā rezultātā varētu tikt uzsāktas piedziņas darbības u.c. Samazināto pēcapmaksu nevarēs veikt, ja transportlīdzeklim ir pielietota riteņu bloķēšanas iekārta. 2.11. Saistošajos noteikumos noteikta pretenziju izskatīšanas un atbilžu sniegšanas kārtība, lai precizētu iespējamos saziņas kanālus un informācijas saņemšanas termiņus un mazinātu domstarpības starp maksas autostāvvietu lietotājiem un maksas autostāvvietu pilnvaroto apsaimniekotāju šajos jautājumos. 2.12. Lai transportlīdzekļiem nepiemērotu kārtību par riteņu bloķēšanas iekārtu pielietošanu par paziņojumiem, kuri piemēroti pirms šo grozījumu stāšanās spēkā, un maksas autostāvvietu pilnvarotais apsaimniekotājs varētu veikt informācijas tehnoloģiju un grāmatvedības sistēmu sagatavošanu un nodrošināt riteņu bloķēšanas iekārtu pielietošanu, riteņu bloķēšanas iekārtu pielietošanas kārtībai nepieciešams noteikt vēlāku spēkā stāšanās termiņu - no 2018.gada 1.novembra.