7. Article
Pieaicinātā persona - Tieslietu ministrija - kopumā
pievienojas tiesībsarga pieteikumā ietvertajiem argumentiem.
Civillikumā neesot izdalīts īpašs regulējums attiecībā uz
daudzdzīvokļu mājām, kuras ir un kuras nav sadalītas dzīvokļa
īpašumos. Tādēļ varētu uzskatīt, ka visu šo māju īpašnieki
atrodas vienādos un salīdzināmos apstākļos. Tomēr dzīvokļa
īpašumam esot piemērojams ne vien Civillikuma, bet arī Dzīvokļa
īpašuma likuma regulējums. Līdz ar to katrā gadījumā, ņemot vērā
konkrētos apstākļus, esot atsevišķi jāvērtē tas, vai minētās
personu grupas tiešām atrodas vienādos un salīdzināmos
apstākļos.
Lai gan kopīpašums ir īpašuma aprobežojums, personas tajā
lielākoties iestājoties brīvprātīgi, un Civillikums neparedzot
pienākumu kopīpašuma attiecības izbeigt. Kopīpašums esot
izplatīts tiesisko attiecību veids, un tiesību sistēma to
pieļaujot. Tādēļ esot rūpīgi jāvērtē tas, vai valsts rīcība,
ieskaitot tās īstenoto nodokļu politiku, varētu būt vērsta uz
kopīpašuma izbeigšanu. Turklāt vajagot ņemt vērā, ka ne visos
gadījumos ir iespējama īpašuma reāla sadale. Bieži vien
kopīpašnieks neesot spējīgs novērst apstākļus, kas liedz īpašuma
sadali. Attiecīgi rodoties tādas situācijas, ka persona, kas
atrodas tiesiski atzītās attiecībās, tiek "sodīta" par
to, ka nevar novērst apstākļus, kuri nemaz nav no tās
atkarīgi.
Turklāt, nosakot pienākumu sadalīt kopīpašumā esošās
daudzdzīvokļu mājas, vajagot būt skaidrībai par to, vai šis
pienākums ir attiecināms tikai uz Rīgu vai visu Latviju.
Pamatotas šaubas esot arī par to, vai pašvaldībām ir noteikta
kompetence veicināt daudzdzīvokļu māju sadali dzīvokļa īpašumos.
Ja likumdevējs konstatētu, ka daudzdzīvokļu māju nesadalīšana
dzīvokļa īpašumos ir problēma, tad tā būtu risināma valsts
mērogā, attiecinot vienādus noteikumus uz visiem daudzdzīvokļu
māju īpašniekiem. Tāpat esot jāvērtē, vai sabiedrības ieguvums no
tā, ka daudzdzīvokļu mājas būs sadalītas dzīvokļa īpašumos, būs
lielāks par kāda īpašnieka tiesību ierobežojumu, proti, pienākumu
maksāt lielāku nekustamā īpašuma nodokli.
Deklarētās dzīvesvietas kritērijs pats par sevi esot
objektīvs. Tomēr fakts, ka kāda persona deklarējusi kādā īpašumā
savu dzīvesvietu, neliecinot par to, ka konkrētais īpašums
atrodas civiltiesiskajā apgrozībā. Tādēļ būtu izvērtējams, vai
Rīgas domes īstenotā nodokļu politika patiešām veicina īres
tirgus attīstību.
Apstrīdētajā normā ietvertā vienai deklarētajai personai
piekrītošā platība - 30 kvadrātmetru - esot nesamērīgi maza.
Turklāt šīs normas piemērošanas sekas esot tādas, ka viena
kopīpašnieka rīcība ar nekustamo īpašumu nepamatoti ietekmē
pārējiem kopīpašniekiem aprēķināto nodokļa apmēru. Esot jāvērtē
arī tas, vai personām, kuras atrodas vienādos un salīdzināmos
apstākļos, būtu nosakāms krasi atšķirīgs nodokļa apmērs atkarībā
no īpašuma tiesību formas.
Secinājumu
daļa
asjoint-stockreal-estate