4. Article

Tirgus mehānismu izmantošana sistēmu attīstībā 4.1. Tirgus atvēršanas apstākļu radīšana ir valdības prioritāte. Pārvades un sadales sistēmu operatoriem un Regulatoram jābūt gataviem nodrošināt visiem Latvijas enerģijas lietotājiem iespēju ne vēlāk kā 2006.gadā izvēlēties elektroenerģijas piegādātāju, sagatavojot personālu un nodrošinot "Tīkla kodeksa" darbību praksē ne vēlāk kā 01.01.2003. 4.2. Pārvades un sadales sistēmu operatoru tehniskais nodrošinājums un personāla gatavība, vienlaicīgi ar vienādu iespēju radīšanu tirgus dalībniekiem, ir izšķirošais faktors tirgus atvēršanas pakāpes izvēlei. Tirgus infrastruktūru veido elektroenerģijas ražotāju, tirgotāju un lietotāju enerģijas uzskaites, pārvades un sadales operatoru datu apkopošanas, kā arī savstarpējās komunikācijas iekārtas, par kuru izveidošanu atbild to īpašnieki. Informācijas sistēmu esamība un personāla prasme tās izmantot ir tirgus infrastruktūras tehniskā nodrošinājuma galvenie raksturlielumi. Latvijas elektroenerģijas tirgus tālākā atvēršana notiks pēc tirgus infrastruktūras praktiskās pārbaudes un izvērtēšanas atbilstoši šobrīd noteiktajai tirgus atvērtības pakāpei. 4.3. Pašlaik Ministru kabineta noteiktais slieksnis elektroenerģijas lietotāju kvalifikācijai 40 GWh/gadā ir reāls, lai bez ievērojamiem papildus kapitālieguldījumiem sistēmu operatori varētu nodrošināt tirgus darbību un elektroenerģijas apgādes sistēmas drošu funkcionēšanu. Elektroenerģijas apgādes sistēmas drošas funkcionēšanas prasības tirgus dalībniekiem nosaka tikai elektroenerģijas pārvades vai sadales sistēmu operatori. Šādu prasību pamatojumiem ir jābūt atklāti pieejamiem visiem esošajiem un potenciālajiem tirgus dalībniekiem. Valdība veicinās tirgus darbībai nepieciešamās informācijas izplatību un tirgus dalībnieku zināšanu paaugstināšanas pasākumus. 4.4. Regulatoram aktīvi jāizmanto likumā noteiktās tiesības un pienākumi konkurences veicināšanā, uzsākot Latvijas elektroenerģijas ražošanas cenu deregulēšanu. Ministru kabinets veiks nepieciešamās izmaiņas normatīvajos aktos, kuri pašlaik formāli ierobežo Regulatora rīcību. Sākumposmā Ministru kabinets ieteiks Regulatoram cenu apstiprināšanu konkurējošiem enerģijas avotiem aizstāt ar elektrostaciju ekonomiskās un finansiālās darbības uzraudzību un ietekmes uz Latvijas vairumtirgu analīzi, lai motivētu ražotājus kļūt par tirgus dalībniekiem, iesaistoties konkurencē par tirgus daļas palielināšanu. Nav gaidāmas ievērojamas neatgūstamās izmaksas Baltijas kopējā elektroenerģijas tirgū. Ražošanas deregulēšana neizslēdz publiskā pakalpojuma saistību uzlikšanu pārvades vai sadales sistēmu operatoriem. 4.5. Elektroenerģijas ražotāji kā tirgus dalībnieki un tirgotāji, tiklīdz būs izveidoti nepieciešamie apstākļi, paši aktivizēs elektroenerģijas tirgu un palielinās lietotāju iespējas. Procesu norisi tirgū kontrolēs pārvades sistēmas operators, izvirzot prasības dalībniekiem līdzdalībai sistēmas balansēšanā un jaudu rezervēšanā. 4.6. Tirgus atvēršanas procesā tiks izvērtēta ārpus Baltijas kopējā tirgus apgabala esošo ražotāju ietekme uz esošām jaudām Latvijā un Baltijā ne tikai no neatgūstamo izmaksu, bet arī no ilgtermiņa apgādes stabilitātes viedokļa. Valdība izvēlēsies visus likumīgos līdzekļus tirgus aizsardzībai un apgādes drošībai, ievērojot ES praksi. To ietvaros tiks piemērots abpusējības (reciprocity) princips un sistēmas pieejas maksa ar drošības rezervi (pārvades tarifs) transakcijai, kurā iesaistīts ražotājs ārpus Baltijas kopējā tirdzniecības apgabala un kurā nodrošināta nepieciešamā tirgus informācijas pieejamība. Tas nepieciešams, ja konkrētais piegādātājs nav prognozējams kā stabils elektroenerģijas piegādātājs sistēmas ilgtermiņa novērtējumā.