11. Article — , 12. pants, 29. pants).
Plānā iekļauto pasākumu mērķa teritorija ir visa Latvija,
nodrošinot personu ar invaliditāti vienlīdzīgu vajadzību un
interešu pārstāvēšanu. Atbildīgā institūcija par Plāna ieviešanas
rezultātu pārraudzību ir LM. ANO Konvencijā noteiktās tiesības un
pamatprincipi ir īstenojami horizontāli, t.i., nozaru (t.sk.,
veselība, izglītība, nodarbinātība u.c.) atbildīgās ministrijas
un citas iesaistītās institūcijas katra ir atbildīga par ANO
Konvencijā noteikto saistību pakāpenisku ieviešanu attiecīgajā
jomā. Izstrādājot politikas plānošanas dokumentus un tiesību aktu
projektus, nozares ministrijas ir atbildīgas par to, lai tajos
tiktu integrēts personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
princips, tādejādi nodrošinot personu ar invaliditāti tiesību
īstenošanu. Invaliditātes aspektu konsekventa ievērošana,
plānojot sabiedrībai paredzētos pakalpojumus, nodrošina to
pieejamību arī cilvēkiem ar invaliditāti.
Informāciju par Plāna īstenošanu tiks iekļauta Pamatnostādņu
īstenošanas gala novērtējumā, ko Ministru kabinetā plānots
iesniegt līdz 2021. gada 1. novembrim.
2. Esošās
situācijas raksturojums
2.1. Personu ar invaliditāti skaita
dinamika
Balstoties uz VDEĀVK un VSAA sniegtajiem datiem par personu ar
invaliditāti skaitu, redzams, ka, salīdzinot trīs gadu dinamiku,
personu ar invaliditāti skaitam ir tendence pieaugt visās vecuma
grupās (skatīt 1. tabulu). Vērtējot dzimuma ietvaros, tendences
visos gados ir līdzīgas, proti, 52% no kopējā personu ar
invaliditāti skaita ir sievietes un 48% vīrieši8.
1. tabula
Personu ar
invaliditāti skaits gada beigās9
Gads
Kopā
Vecums, gadi
Bērnu ar invaliditāti/pilngadīgo personu līdz
pensijas vecumam/ pensijas vecuma personu ar invaliditāti
īpatsvars (% veselos skaitļos)
Dzimums
0-17
18-64
>65
Sievietes
Vīrieši
2014
169 860
8 310
107 819
53 731
5%/63%/32%
87 404
82 456
2015
176 189
8 365
109 811
58 013
5%/62%/33%
91 165
85 024
2016
182 792
8 362
111 953
62 477
5%/61%/34%
95 082
87 710
2017
187 830
8 292
112 894
66 644
4%/60%/36%
98 284
89 546
Avots: VDEĀVK, 2018.gada
jūnijs
Lielākajai daļai personu invaliditātes pamatā ir vispārēja
saslimšana. No specifiskajiem funkcionālajiem traucējumiem
(redze, dzirde, kustību, garīga rakstura) pilngadīgām personām
vislielākais īpatsvars ir kustību traucējumi un garīga rakstura
traucējumi, savukārt bērniem ar invaliditāti - garīga rakstura
traucējumi. Sadalījumā pa invaliditātes grupām var redzēt, ka no
specifiskajiem traucējuma veidiem personām ar I un II
invaliditātes grupu pārsvarā ir garīga rakstura traucējumi,
savukārt III invaliditātes grupas ietvaros - kustību traucējumi.
Savukārt bērniem invaliditāte pārsvarā ir vispārējas saslimšanas
un garīga rakstura traucējumu dēļ (skatīt 1. attēlu).
1. attēls
Avots: VDEĀVK, 2018. gada
jūlijs
Nodarbinātības jomā pēdējos gados ir audzis strādājošo personu
ar invaliditāti skaits, attiecīgi 2015. gadā tās bija 41 832
personas ar invaliditāti, 2016. gadā - 44 186 personas ar
invaliditāti, 2017. gadā - 46 697 personas ar invaliditāti
(skatīt 2. tabulu). Jāatzīmē, ka nodarbinātības rādītājs pieaug
līdz ar personu ar invaliditāti skaita pieaugumu. Visaugstākais
nodarbinātības rādītājs starp nodarbināto personu ar invaliditāti
vidū bija personām ar III invaliditātes grupu. 2015. gadā tie
bija 60% no kopējā strādājošo personu ar invaliditāti skaita,
2016. gadā - 61%, 2017. gadā - 62%. Tas var tikt skaidrots gan ar
to, ka personām ar III invaliditātes grupu ir mēreni izteikta
invaliditāte un mēreni ierobežotas darbspējas (proti 25-59%
apmērā), kā arī visbiežāk invaliditāte nav vizuāli pamanāma, tā
netraucē ikdienas komunikācijā un darbā, un tas attiecīgi nav
šķērslis darba iegūšanai. No nodarbinātām personām ar
invaliditāti laika periodā no 2015.-2017. gadam vidēji 51% ir
sieviešu un 49% vīriešu.
2. tabula
Nodarbināto
personu ar invaliditāti skaits
2015.gads
2016.gads
2017.gads
I invaliditātes
grupa
1027
1111
1107
II invaliditātes
grupa
15 531
16 070
16 818
III
invaliditātes grupa
25 270
26 999
28 772
Kopā
41 832
44 186
46 697
Sievietes
(%)
51%
51%
52%
Vīrieši (%)
49%
48%
48%
Avots: LabIS,2018. gada
jūlijs
Attiecībā uz personu ar invaliditāti bezdarba rādītājiem
jānorāda, ka saskaņā ar NVA statistikas datiem 2015. gada beigās
bija reģistrēti 8343 bezdarbnieki ar invaliditāti (10,2% no
kopējā bezdarbnieku skaita, 49,9% sieviešu un 50,1% vīriešu),
2016. gada beigās - 9441 (12,3% no kopējā bezdarbniekus kaita,
50% sieviešu un 50% vīriešu), 2017. gada beigās - 8234 (13% no
kopējā bezdarbnieku skaita, 51,4% sieviešu un 48,6% vīriešu). Lai
arī kopējais bezdarba līmenis Latvijā samazinās, tomēr personu ar
invaliditāti īpatsvars starp bezdarbā esošām personām pieaug.
Daļēji tas izskaidrojams ar to, ka NVA veic skaidrojošu darbu un
palielina atbalsta pasākumus personām ar invaliditāti. Tas cita
starpā mudina arī līdz šim neaktīvās nereģistrētās personas ar
invaliditāti reģistrēties kā bezdarbniekiem, tādējādi uzlabojot
savas iespējas iekļauties darba tirgū. Tomēr nevar arī izslēgt,
ka daļēji augstākam personu ar invaliditāti bezdarbam par iemeslu
var būt praktisko prasmju trūkums, lai uzsāktu darba attiecības,
darba pieredzes trūkums, kā arī darba devēju un sabiedrības
aizspriedumi attiecībā pret personu ar invaliditāti
nodarbināšanu. Tas nozīmē, ka vēl joprojām ir aktīvi jāstrādā pie
tā, lai personas ar invaliditāti varētu sevi brīvi realizēt darba
tirgū atbilstoši savām iespējām un vajadzībām, neatkarīgi no
funkcionālā traucējuma veida, iegūstot darbam nepieciešamās
prasmes un iemaņas un veicinot savu finansiālo neatkarību un
kapacitāti.
Lai veiksmīgi nodrošinātu iekļaušanos darba tirgū, primāri ir
jānodrošina iekļaujoša izglītība, kur bērns līdz ar saviem
vienaudžiem apgūst nepieciešamās prasmes un zināšanas, kā arī
saņem tik ļoti nepieciešamās socializēšanās iespējas savas
personības veidošanās procesā. Kopumā vērojamas pozitīvas
tendences bērnu ar speciālām vajadzībām integrēšanā vispārējās
izglītības iestādēs - pēc IZM sniegtajiem datiem 2015./2016.
mācību gadā vispārējās izglītības iestādēs tika integrēti 4587
izglītojamie ar speciālām vajadzībām, kas mācījās pēc vispārējās
izglītības programmas vai speciālās izglītības programmas,
2016./2017. mācību gadā - 5090 izglītojamie ar speciālām
vajadzībām un 2017./2018. mācību gadā - 5264. Ir turpināms darbs
pie pedagogu profesionālās pilnveides stiprināšanas, lai, uzņemot
vispārizglītojošā iestādē bērnus ar speciālām vajadzībām, pretī
ir zinoši, atvērti un pielāgoties spējīgi profesionāļi.
Plānā iekļautie pasākumi ir vērsti uz to, lai caur iekļaujošu
izglītību un nodarbinātību, veicinātu arī iekļaujošu sabiedrību,
lai zustu robežas un aizspriedumi par personām ar invaliditāti kā
nespēcīgu un neproduktīvu sabiedrības daļu. Cilvēktiesībās
balstītā pieeja paredz, ka neviens cilvēks nevar tikt izslēgts no
sabiedrības, sabiedriskajiem un sociālajiem procesiem dēļ tai
piemītošas atšķirības, t.sk., invaliditātes dēļ. Tādēļ Plāna
uzdevums ir nodrošināt personām ar invaliditāti daudzpusīgu un
attīstošu platformu savu vēlmju un vajadzību īstenošanai.
2.2. Plāna sasaiste ar citiem
dokumentiem
Invaliditātes politikas īstenošana ir komplekss pasākumu
kopums, kas prasa nozaru ministriju koordinētu sadarbību, lai
maksimāli uzlabotu personu ar invaliditāti dzīves kvalitāti,
pakalpojumu pieejamību un atbalstu visās dzīves jomās. Plāns ir
saistīts ar politikas plānošanas dokumentiem gan Eiropas līmenī,
gan nacionālajā līmenī, kurus ir izstrādājusi IZM, KM, LM, VARAM,
SM, VM. Lai veiksmīgāk pildītu Latvijas saistības, ieviešot ANO
Konvencijā noteiktos principus, Plāns risina starpsektorālus
jautājumus, kā, piemēram, bērnu ar speciālām vajadzībām
iekļaušanu vispārējās izglītības iestādēs un atbalsta pakalpojumu
paplašināšanu izglītības jomā, personu ar invaliditāti iespēju
brīvi un viņiem saprotamā veidā iegūt informāciju u.c. Plānā
iekļauti pasākumi saistībā ar vides pieejamības nodrošināšanu
personām ar invaliditāti, veicinot šo cilvēku aktīvāku sociālo
līdzdalību un integrēšanos sabiedrībā. Plāns ir saistīts ar
šādiem galvenajiem politikas plānošanas dokumentiem un politikas
plānošanas dokumentu projektiem:
• EK stratēģija gudrai, ilgtspējīgai un integrējošai izaugsmei
Eiropa 2020, kur uzsvars tiek likts uz attīstītu un
nodarbinātu Eiropu, kur katrai dalībvalstij ir jāstrādā pie
integrētas sabiedrības, lai veicinātu Eiropas attīstību
kopumā;
• Eiropas Stratēģija invaliditātes jomā (2010-2020) -
ar šo stratēģiju ES dalībvalstis apņemas veidot no šķēršļiem
brīvu Eiropu, kuras galvenie uzdevumi ir uzlabot personu ar
invaliditāti iespējas brīvi piekļūt videi (gan ēkām, gan
transporta un sakaru jomā) un pakalpojumiem, tādejādi realizējot
sevi jebkurā dzīves jomā neatkarīgi no funkcionālā traucējuma
veida. Tāpat šajā stratēģijā EK ir noteikusi astoņas svarīgākās
rīcības jomas: pieejamība, līdzdalība, līdztiesība,
nodarbinātība, izglītība un mācības, sociālā aizsardzība,
veselība un pasākumi ārējās darbības jomās;
• Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz
2030. gadam - invaliditātes jomā uzsvars tiek likts uz
vides pieejamību, cilvēkkapitāla maksimālu izmantošanu
nodarbinātības jautājumu uzlabošanā un sabiedrības izpratnes
veidošanā par personām ar invaliditāti kā pilntiesīgiem
sabiedrības locekļiem;
• Profesionāla sociālā darba attīstības pamatnostādnes
2014.-2020. gadam10, paredzot atbalstu sociālajiem
darbiniekiem, piemēram, darbam ar ģimenēm ar bērniem, jauniešiem,
kuriem noteikta invaliditāte, kā arī personām ar garīga rakstura
traucējumiem;
• Pamatnostādnes sociālo pakalpojumu attīstībai 2014.-2020.
gadam11. Šo pamatnostādņu mērķis ir veidot
personas individuālajām vajadzībām atbilstošu sociālo pakalpojumu
sniegšanu, kas sekmētu personas neatkarīgu un cieņpilnu dzīvi.
Invaliditātes jomā virzība ir fokusēta uz vairākām inovatīvām
aktivitātēm, kā, piemēram, funkcionēšanas novērtēšanas sistēmas
un asistīvo tehnoloģiju (tehnisko palīglīdzekļu) apmaiņas fonda
izglītības iestādēm, kurās mācās izglītojamie ar speciālām
vajadzībām, sistēmas izveide, prasmju sertificēšanas sistēmas
izveide, jaunu 5 profesionālās tālākizglītības programmu, kas
piemērota personām ar smagu invaliditāti un 35 prasmju apmācību
programmu, kas piemērotas personām ar garīga rakstura
traucējumiem, izstrāde un īstenošana. Šo pamatnostādņu
izvirzītajos uzdevumos ir iekļauta jauna sociālo pakalpojumu
finansēšanas modeļa izstrāde, kas nodrošinās individuālu pieeju
sociālās aprūpes un atbalsta pakalpojumu sniegšanas un
finansēšanas mehānismam personām ar funkcionāliem traucējumiem -
"nauda seko klientam";
• Rīcības plāns deinstitucionalizācijas īstenošanai
2015.-2020. gadam12, kas paredz pasākumus
deinstitucionalizācijas procesa īstenošanai, kā mērķa grupas
nosaka arī bērnus ar funkcionāliem traucējumiem un pilngadīgas
personas ar garīga rakstura traucējumiem, palielinot atbalsta
pasākumu skaitu, pieejamību un kvalitāti. Kopumā
deinstitucionalizācijas pasākumi ir nepieciešami, lai nodrošinātu
iespēju visiem bērniem augt ģimeniskā vidē, kā arī nodrošinātu
iespēju pieaugušajām personām brīvi izvēlēties, kur, ar ko un kā
dzīvot, sniegtu iespēju pašiem pieņemt lēmumus un līdzdarboties
sabiedriskajos procesos;
• Iekļaujošas nodarbinātības pamatnostādnes 2015.-2020.
gadam13. Šo pamatnostādņu mērķis ir nodrošināt
vienlīdzīgas iespējas darba tirgū, sekmējot iekļaujoša darba
tirgus veidošanos, pilnvērtīgi izmantojot Latvijas iedzīvotāju
cilvēkresursu potenciālu, tajā skaitā mazinot bezdarba sociālās
sekas, atbalstot bez darba palikušo cilvēku atgriešanos darba
tirgū un sociālās atstumtības riskam pakļauto grupu pārstāvju pēc
iespējas ilgu noturēšanos darba tirgū, kā arī uzlabojot
darbavietu kvalitāti;
• Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu tiesību komitejas
noslēguma apsvērumos Latvijai izteikto rekomendāciju izpildes
plāns 2018. gadam14. Plāns paredz arī pasākumus,
kas attiecināmi uz bērniem ar invaliditāti un bērniem, kuri
ilgstoši slimo, pieejamu izglītību;
• Plāns pieejamas vides veidošanai Latvijā 2018.-2021.
gadam - šobrīd izstrādes stadijā. LM izstrādātais Plāns
pieejamas vides veidošanai paredz ciešu sasaisti ar
Pamatnostādnēm, un līdz ar to arī šo Plānu. Plāna pieejamas vides
veidošanai mērķis ir palielināt publisko ēku un teritoriju
skaitu, kas ir veidotas atbilstoši universālā dizaina principiem
un ir pieejamas visām sabiedrības grupām, tostarp personām ar
invaliditāti;
• Plāns sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu tiesību un iespēju
veicināšanai 2018.-2020. gadam. Plāna mērķis ir nodrošināt
integrētu, mērķtiecīgu un efektīvu politiku, kas nodrošina
sieviešu un vīriešu vienlīdzīgu iespēju un tiesību īstenošanu
dzīvē;
• Izglītības attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.
gadam15. Šo pamatnostādņu virsmērķis ir
kvalitatīva un iekļaujoša izglītība personības attīstībai,
cilvēku labklājībai un ilgtspējīgai valsts izaugsmei. Atbalstošie
pasākumi ir iekļauti 1.4. "Iekļaujošās izglītības principa
īstenošana un sociālās atstumtības riska mazināšana" un
rīcības virzienā 3.2. "Efektīvu izglītības finanšu resursu
pārvaldība";
• Jaunatnes politikas īstenošanas plāns 2016.-2020.
gadam16 - plānā iekļauti pasākumi, kas paredz veicināt
arī jauniešu ar invaliditāti iesaisti dažādos sabiedriskajos
pasākumos, brīvā laika pavadīšanas pasākumos, veselīga
dzīvesveida popularizēšanu u.c.;
• Sporta politikas pamatnostādnes 2014.-2020.
gadam17 paredz palielināt Latvijas iedzīvotāju
īpatsvaru, kas vismaz 1-2 reizes nedēļā nodarbojas ar fiziskām
vai sportiskām aktivitātēm. Tas savukārt varētu būt kā viens no
potenciālajiem risinājumiem preventīvo aktivitāšu sarakstā, lai
mazinātu invaliditātes izraisītos cēloņus. Iedzīvotāju
pietiekamas fiziskās aktivitātes un izpratnes par fizisko
aktivitāšu nepieciešamību veselības saglabāšanā un nostiprināšanā
plānotie pasākumi paredzēti ikvienam iedzīvotājam, īpaši bērnu un
jauniešu mērķgrupai - vispārējās izglītības iestāžu,
profesionālās izglītības iestāžu un augstākās izglītības iestāžu
izglītojamiem, tai skaitā bērniem un jauniešiem ar invaliditāti,
arī pedagogiem un ģimenes ārstiem;
• Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2014.-2020.
gadam18, kuru virsmērķis ir palielināt Latvijas
iedzīvotāju veselīgi nodzīvoto mūža gadu skaitu un novērst
priekšlaicīgu nāvi, saglabājot, uzlabojot un atjaunojot veselību.
Pamatnostādnēs ir izvirzīts apakšmērķis, kas paredz novērst
nevienlīdzību veselības jomā, veicot pasākumus, lai nodrošinātu
Latvijas iedzīvotājiem vienādas iespējas veselības veicināšanā un
veselības aprūpē, īstenojot principu "veselība visās
politikās". Tāpat pamatnostādņu apakšmērķi paredz samazināt
priekšlaicīgu mirstību no neinfekciju slimībām, mazinot riska
faktoru negatīvo ietekmi uz veselību, kā arī veicināt veselīgu un
drošu dzīves un darba vidi, samazināt traumatismu un mirstību no
ārējiem nāves cēloņiem. Pamatnostādņu uzdevumos iekļauti tādi
pasākumi kā veselību veicinošo skolu tīkla attīstība, kvalitātes
nodrošināšanas sistēmas ieviešanas uzsākšana prioritārajās
veselības aprūpes jomās - sirds un asinsvadu, onkoloģijas,
perinatālā un neonatālā perioda aprūpes, kā arī garīgās veselības
aprūpes jomās, turklāt to nepieciešams vērst gan uz resursiem,
kas tiek izmantoti ārstniecībā, gan ārstniecības procesu un tā
rezultātiem. Tādējādi tiktu sekmēta pieejamība agrīnai
diagnostikai un ārstniecībai, samazinot saslimstības pieauguma
tempu, invaliditāti, priekšlaicīgu mirstību, kā arī uzlabojot
pacientu dzīves kvalitāti, ātrāku izārstēšanos, ātrāku
atgriešanos darba tirgū. Pamatojoties uz pamatnostādnēm, Eiropas
Savienības fondu 2014.-2020. gada plānošanas perioda ietvaros
plānots realizēt nacionālā un vietēja līmeņa pasākumus ar mērķi
uzlabot pieejamību veselības veicināšanas un slimību profilakses
pakalpojumiem visiem Latvijas iedzīvotājiem, jo īpaši
teritoriālās, nabadzības un sociālās atstumtības riskam
pakļautajiem iedzīvotājiem, tai skaitā personām ar invaliditāti.
Īstenojamie pasākumi vērsti uz četrām prioritārajām veselības
jomām (sirds un asinsvadu, onkoloģijas, perinatālā un neonatālā
perioda aprūpes un psihiskās (garīgās) veselības jomām) ar mērķi
palielināt veselīgu paradumu (pietiekama fiziskā aktivitāte un
veselīgi uztura paradumi, atkarību izraisošo vielu lietošanas un
procesu izplatības profilakse un citi) izplatību sabiedrībā;
• Plāns reto slimību jomā 2017.-2020.
gadam19, plānā iekļauts uzstādījums un uzdevums
veidot vienotu pieeju reto slimību diagnostiskai, ārstēšanai un
dinamiskai novērošanai, kas mazinātu invaliditātes iestāšanās
risku kā bērniem, tā arī pieaugušajiem;
• Veselības aprūpes pakalpojumu onkoloģijas jomā
uzlabošanas plāns 2017.-2020. gadam20, kas paredz
personām ar onkoloģisku saslimšanu, t.sk., personām ar
invaliditāti psihosociālu pakalpojumu nodrošināšanu, kā arī
veicināt sabiedrības izglītošanu kopumā par onkoloģiskām
slimībām, ārstēšanas procesu un iespējām saņemt atbilstošus
pakalpojumus;
• Mātes un bērna veselības uzlabošanas plāns 2018.-2020.
gadam21, paredz pasākumus, kas vērsti uz agrīnu
diagnostiku, t.sk., agrīnu funkcionēšanas traucējumu atpazīšanu,
savlaicīgu novērtēšanas un medicīniskās rehabilitācijas
uzsākšanu, iespējamās invaliditātes mazināšanai vai
novēršanai;
• Informācijas sabiedrības attīstības pamatnostādnes
2014.-2020. gadam22, liekot uzsvaru
invaliditātes jomā uz e-pakalpojumu pieejamību tādā līmenī, lai
personas ar funkcionāliem traucējumiem spētu tās lietot bez citu
cilvēku palīdzības;
• Transporta attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.
gadam23, caur kurām risināms ir jautājums par
transporta pakalpojumu pieejamību personām ar funkcionāliem
traucējumiem;
• Bērnu noziedzības novēršanas un bērnu aizsardzības pret
noziedzīgu nodarījumu pamatnostādnes 2013.-2019.
gadam24, kas paredz pasākumus, kas nodrošina
bērnu, t.sk., bērnu ar funkcionāliem traucējumiem, tiesību un
vajadzību nodrošināšanu nopratināšanas telpās, radot bērniem
drošu un draudzīgu vidi, tādējādi mazinot bērnu psihisko un
emocionālo traumēšanu pirmstiesas izmeklēšanas laikā;
• LDZ Vidēja termiņa investīciju plānā 2018.-2022.
gadam tiek meklētas iespējas paaugstināt dzelzceļa pasažieru
pārvadājumu kvalitāti un efektivitāti, nodrošinot ērtus un drošus
dzelzceļa pakalpojumus pasažieriem, tostarp nodrošinot pieejamību
personām ar invaliditāti un personām ar ierobežotām pārvietošanās
spējām atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
2.3. Plānotais finansējums
Kopumā Plānā iekļauto pasākumu īstenošana ir paredzēta no
piešķirtā valsts budžeta līdzekļiem vai no ES struktūrfondu
līdzekļiem.
Plāna apakšsadaļā 2.5. ir norādīti pasākumi, kuri parāda
virzību uz invaliditātes politikas pilnveidošanu, bet kuriem
šobrīd nevar izdalīt konkrētu finansējumu, jo darbs pie to
detalizētas izstrādes tiks uzsākts secīgi Plāna īstenošanas
periodā, vai arī finansējums nav atsevišķi izdalāms no darbinieka
algas un amata pienākumiem. Tādi pasākumi 2.5. sadaļā atzīmēti ar
vienu zvaigznītes atsauci *. Pasākumi, kuriem nepieciešamais
finansējums un ietekme uz valsts budžetu tiks aprēķināta,
izstrādājot konceptuālo ziņojumu vai sākotnējās ietekmes
novērtējuma ziņojumu (anotācija), 2.5. sadaļā atzīmēti ar divu
zvaigznīšu atsauci **. Attiecīgi jautājumu par papildu valsts
budžeta līdzekļu piešķiršanu plāna pasākumu nodrošināšanai
izskatīs atsevišķi Ministru kabinetā, lemjot par pasākuma
iekļaušanu likumprojekta "Par valsts budžetu 2019.
gadam" un likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta
ietvaru 2019., 2020. un 2021. gadam" sagatavošanas un
izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts
iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši
valsts budžeta finansiālajām iespējām.
Plānā ietverti arī tādi pasākumi, kuru īstenošana ir
finansējama ar ESF, ERAF vai KF līdzfinansējumu, daļa no tiem
paredzēti plašāku pasākumu īstenošanas ietvaros (īstenošanas
termiņš ir līdz pat 2024. gadam). Tie 2.5. sadaļā atzīmēti ar
trīs zvaigznīšu atsauci ***. Daļai no šiem pasākumiem ir norādīts
indikatīvais finansējums, jo Plāna izstrādes laikā nav iespējams
veikt precīzu finansējuma sadalījumu pa gadiem, ņemot vērā, ka
pasākuma īstenošanai nepieciešamais finansējums gada ietvarā var
tikt koriģēts, ņemot vērā faktisko situāciju.
2.4. Plānā paredzētie pasākumi
2018.-2020. gadam
Plāna mērķis
Plāna
mērķis ir Pamatnostādņu īstenošana 2018.-2020. gadam,
īstenojot pasākumus, kas veicinātu personu ar invaliditāti
pamattiesību un pamatbrīvību nodrošināšanu
Politikas
rezultāts/i un rezultatīvais rādītājs/i
Rezultatīvie rādītāji25 plānoti Pamatnostādnēs
noteiktajiem politikas rezultātiem (uz 2020. gadu):
1. Īstenots iekļaujošas izglītības koncepts: personu ar
invaliditāti skaits vispārizglītojošās mācību iestādēs
-2020. gadā palielinās;
2. Mērķtiecīgāka subsidēto darba vietu izveide personām
ar invaliditāti: subsidētajās darba vietās nodarbināto
skaits - 2020. gadā palielinās (nodarbināto personu skaits
ar smagu invaliditāti);
3. Veikti pasākumi atbalstītā darba ieviešanai personām
ar garīga rakstura traucējumiem: nodarbinātu personu ar
garīga rakstura traucējumiem skaits - 2020. gadā
palielinās;
4. Sagatavots izvērtējums un priekšlikumi optimālai un
uz iekļaujošu izaugsmi vērstai sociālās uzņēmējdarbības
funkcionēšanai Latvijā: nodarbināto personu ar invaliditāti
īpatsvars (%) - 2020. gadā palielinās;
5. Pieejamāki aktīvās darba tirgus politikas pasākumi
atkarībā no invaliditātes grupām un veida: pakalpojumu
skaits, kuros iesaistītas personas ar invaliditāti - 2020.
gadā palielinās;
6. Efektivizēts valsts atbalsts personām ar
invaliditāti: personu ar invaliditāti īpatsvars (%), kuru
ienākumi nepārsniedz nabadzības riska sliekšņa līmeni -
2020. gadā samazinās;
7. Attīstīti jauni pakalpojumi un pilnveidoti esošie
pakalpojumi, un valsts atbalsts personām ar invaliditāti:
personas ar I grupas redzes invaliditāti, kas saņem
asistenta pakalpojumu /atbalstu - 2020. gadā palielinās;
personu ar invaliditāti skaits, kas saņem asistenta
pakalpojumu pašvaldībā - 2020. gadā palielinās; personu ar
invaliditāti skaits, kuras saņem asistenta pakalpojumus
augstākās izglītības apguvei - 2020. gadā palielinās;
personu skaits, kuras saņem psihologa pakalpojums personai
līdz 18 gadiem, kura dzīvo ģimenē, kā arī tās likumiskajam
pārstāvim - 2020. gadā palielinās;
8. Pilnveidots atbalsts mājokļa pielāgošanai: personu ar
invaliditāti skaits, kuras saņem atbalstu mājokļa
pielāgošanai -2020. gadā palielinās;
9. Palielināts iedzīvotāju ienākuma nodokļa atvieglojuma
apmērs personām ar invaliditāti: personu ar invaliditāti
skaits, kuras saņem ienākumu nodokļa
atvieglojumus26;
10. Samazinās to personu skaits, kurām pirmreizēji
noteikta invaliditāte: personu skaits, kurām pirmreizēji
noteikta invaliditāte (uz 1000 iedzīvotājiem) -2020. gadā -
samazinās;
11. Kvalitatīvāks un saprotamāks invaliditātes
ekspertīzes process: apstrīdēto administratīvo aktu skaits
- 2020. gadā samazinās; invaliditātes ekspertīzes procesa
ilgums - 2020. gadā palielinās;
12. Īstenots vienlīdzības princips, nosakot medicīniskās
indikācijas par īpašas kopšanas nepieciešamību personām ar
invaliditāti: personu ar invaliditāti skaits, kurām,
sasniedzot 18 gadu vecumu, īpašas kopšanas nepieciešamība
turpinās -2020. gadā - palielinās;
13. Ieviests atbalsts bērniem ar invaliditāti līdz piecu
gadu vecumam: palielinās; izveidotas rehabilitācijas
asbalance-sheetdeadlineemployeriinjoint-stockpitregistrationtax-authorityvid
References
- Invaliditātes likums, 12. Article
- Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem
- Studiju līgumā obligāti ietveramie noteikumi
- Invaliditātes likums
- Grozījums Ministru kabineta 2013. gada 22. novembra rīkojumā Nr. 564 "Par Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām īstenošanas pamatnostādnēm 2014.-2020. gadam"