12. Article

Papildu iegūtie paskaidrojumi 12.1. [L] un [N] 26.01.2018. sniegtie papildu paskaidrojumi28 41 Skaidrojot BTK.LV sadarbību ar citiem uzņēmumiem un to, kā notiek piedāvājumu sagatavošana iepirkumiem, [L] norādīja, ka apzināti nenotiek norāžu par piedalīšanos/ nepiedalīšanos kādos iepirkumu konkursos vai cenu aptaujās sūtīšana citiem uzņēmumiem. Viņš skaidroja, ka "[t]eorētiski, lasot konkrētus iepirkumu tehniskās specifikācijas "starp rindām" var nolasīt, ka šeit nav vērts piedalīties. No citiem uzņēmumiem arī nesaņemam šāda veida norādes". Tāpat [L] norādīja, ka netiek praktizēta piedāvājumu sagatavošana citu uzņēmumu vārdā. 42 Skaidrojot BTK.LV sadarbību ar KM, [L] norādīja, ka tādas sadarbības, viņaprāt, nav, pieļaujot, ka varbūt bijis kāds darījums elektronisko iepirkumu sistēmā. 43 Paskaidrojumu sniegšanas laikā BTK.LV pārstāvjiem tika uzrādīta 26.11.2013. skype sarakstes starp [D] (TOMEGA) un [N] (BTK.LV) teksts - skype sarakste Nr.1 (Pielikums: Sarakste Nr.1) par KM Iepirkumu. 44 Skaidrojot attiecīgo saraksti par KM Iepirkumu, sarakstes dalībnieks [N] norādīja: "[e]s pat īsti nevaru atbildēt, es īsti neatceros. Ja tā ir skype sarakste, tad tāda tā ir, bet es tiešām neatceros. Varbūt ir bijis kāds konkurss". [N] papildus skaidro "Varbūt tā ir bijusi cenu aptauja. Tas noteikti nav kāds slēgts līgums. Man nav ko piebilst. Sarakste acīmredzot ir bijusi, bet tādu konkrētu gadījumu nevarēšu komentēt. Ilgtermiņa līgums ar Kultūras ministriju nav bijis. Tā varētu būt bijusi cenu aptauja. Kultūras ministrija kā tāda atmiņā vairs nav un komentēt neņemos". Paskaidrojumu sniegšanas laikā tika uzrādīta arī 20.01.2014. skype sarakste starp [L] un [N] - skype sarakste Nr.2 (Pielikums: Sarakste Nr.2) par RS Iepirkumu. 45 Skaidrojot attiecīgo saraksti par RS Iepirkumu, [L] norādīja: "[p]a lielam ir skaidrs. Tas tirgus, kur mēs esam, ir salīdzinoši mazs. Katrs velk deķīti uz savu pusīti. Visi tirgus dalībnieki ir savā starpā pazīstami - zina viens otru. Ir izsludināts iepirkums. Uzņēmums abonē pakalpojumu, kurā var redzēt, kādi iepirkumi ir izsludināti. Visi, kas to abonē, redz, ka ir izsludināts iepirkums. Tad ir jautājums, vai kāds jau ar šo klientu nestrādā. Tagad šis konkurents ir teicis, ka tas "manējais", bet nevar zināt, vai viņš neblefo. Tas ir kā pokers". 46 Skaidrojot iepriekš minēto saraksti, kurā sarakstes dalībnieki [D] un [N] apmainās ar informāciju par RS Iepirkumu, sarakstes dalībnieks [N] norādīja, ka "[e]s vairs neatceros, bet varētu būt, ka tur bija kādi kartridži. Vairāk vai mazāk tādas sarakstes ir gandrīz par jebkuru konkursu. Mēs visi esam vairāk vai mazāk savstarpēji pazīstami. Sākumā prasījāt par tām tiešajām norādēm. Varbūt viņš blefo, lai mēs nepiedalītos, lai būtu mazāk konkurentu. Katru reizi, kad tiek izsludināts konkurss, tiek meklēta iespēja, kaut kādi cilvēki, lai varētu vairāk uzzināt par šo iepirkumu. Vai kāds kaut ko iesniedz vai neiesniedz, ir jāskatās tajā galā, vai mēs vispār iesniedzām vai neiesniedzām. Tādas sarakstes noteikti ir vēl. Izlasot specifikāciju, es uzreiz varu pateikt, kurš var un kurš nevar piedalīties. Tērēt laiku dokumentu gatavošanai, kur tāpat nevar uzvarēt, nav jēgas. Neviens nesaka - tu nāc un tu nenāc. Ja tu vari, tu ej un piedalies, ja nevari, tad nepiedalies". [L], papildinot [N] teikto par piedalīšanās vai nepiedalīšanās iepirkumos noteikšanu citiem uzņēmumiem, paskaidroja: "[n]evienam no mums nav tādas sviras". 47 Paskaidrojumu sniegšanas laikā tika uzrādīta 21.01.2014. skype sarakste starp [D] un [N] - skype sarakste Nr.3 (Pielikums: Sarakste Nr.3). Skaidrojot attiecīgo saraksti, kurā sarakstes dalībnieki apmainās ar informāciju par biroja tehnikas apkopi, remontu un piegādi Talsu namsaimniekam, [L] norādīja, ka "varbūt ir bijis kaut kas par cenām, ko vari viņam iedot". [N] norādīja, ka "[t]as ir mūsu klients. Nekas nopietns. Varbūt cilvēks prasīja cenas. Mēs vairāk nodarbojamies ar uzpildēm un izejmateriāliem, viņi ar to nenodarbojas. Viņu cenas bieži vien dodam mēs." [..] "Te izskatās pēc ironijas. Par Rīgas siltumu es nezinu. Par kādu formu ir runa, es nezinu. Vai esam tur vispār piedalījušies, nepateikšu. Par cenām - tāpat kā mēs no viņiem pērkam, tā viņi no mums pērk. Nav tā, ka tikai viens pārdod, otrs tikai pērk. Tas ir domāts par SIA Tomega, arī citiem, kas tirgū darbojas. Tomega ir vienīgie, kas izplata Toshiba tehniku Latvijā". 12.2. [A] un [D] papildu paskaidrojumi 29.01.2018.29 48 Sniedzot atbildi uz jautājumu, vai praktizē tāda veida sadarbību, ka uzņēmums TOMEGA kādam citam uzņēmumam sūta norādes par piedalīšanos/ nepiedalīšanos kādos iepirkumu konkursos vai cenu aptaujās, [D] skaidro: "[š]ad tad ir informācija, ka kāds piedalīsies iepirkumos, jo Latvijā tas tirgus ir mazs un konkursos ir dažādi produkti iekšā, un tad, kontaktējoties ar piegādātājiem, ir jau arī skaidrs, par kādu produktu ir runa. To var secināt no apraksta, bet ir skaidrs, ka cenas ir iedotas arī citiem, līdz ar to ir skaidrs, ka piedalīsies arī citi. Reizēm, runājot arī ar mūsu partneriem, šad tad sanāk apmainīties ar šāda veida informāciju. No vieniem mēs kaut ko pērkam, citiem kaut ko pārdodam. Tas notiek vai nu sazvanoties, vai sarakstoties". Turpinot par sadarbību ar citiem uzņēmumiem un to, kā notiek piedāvājumu sagatavošana iepirkumiem un piedalīšanās tajos, [D] norāda, ka piedāvājumus citiem nesagatavo, norādot, ka "uz konkursiem šad tad gatavojam savu daļu, ja ir, piemēram, lotes. Ja mums partneris ir prasījis, mēs sagatavojam partnerim piedāvājumu savā daļā - kā oficiālais pārstāvis sagatavojam cenu piedāvājumu konkrētajam konkursam". 49 Paskaidrojumu sniegšanas laikā TOMEGA pārstāvjiem tika uzrādīta skype sarakste Nr.1 (Pielikums: Sarakste Nr.1) par KM Iepirkumu, un, skaidrojot attiecīgo saraksti, [A] norāda: "[m]ēs KM veicām apkalpošanu daudzfunkciju iekārtām. Vai tas līgums vēl ir spēkā, es nezinu". Savukārt sarakstes dalībnieks [D] paskaidroja: "Vai nu tur ir bijis iepirkums par dokumentu smalcinātāju vai to apkalpošanu. Acīmredzot vai nu iepirkumam ir derējis mūsu smalcinātājs, "uztaisīsim jūsu piedāvājumu" domāts, ka tiek sagatavots kā no ražotāja pārstāvja viņu cenu piedāvājums par konkrēto preci. Viņi var iesniegt vai neiesniegt". [..] "Jāskatās, par ko ir bijis iepirkums, vai tas ir bijis par smalcinātājiem un mēs esam iedevuši savu cenu. Par šo vai par citu cenu. Mēs jau pēc tam nezinām, vai viņi piedalīsies vai nepiedalīsies." Skaidrojot sarakstē [D] pausto izteikumu "uztaisīsim jūsu piedāvājumu", [A] norādīja, ka "te ir 101 variants, kā tas varēja būt. Ir grūti saprast, kas ar to domāts". 50 Paskaidrojumu sniegšanas laikā tika uzrādīta skype sarakste Nr.2 (Pielikums: Sarakste Nr.2) par RS Iepirkumu, un, skaidrojot attiecīgo saraksti, sarakstes dalībnieks [D] paskaidroja: "Ap to laiku mēs sākām/ gribējām startēt, lai šo klientu iegūtu. Šad tad tirgū sanāk, ka konkurentus nākas mānīt, ka tas ir mūsu klients. Šī varētu būt viena no reizēm, kad sanāca blefot, ka tas ir mūsu klients, lai izslēgtu konkurentus no apgrozības. To, vai tā darīt, mēs skatāmies pēc konkursa svarīguma. Dažkārt sanāk konkursus izbraukt pa nullēm. Nākas mānīt diemžēl, jā". [A] papildus norādīja: "[t]as, ka mēs blefojam bieži vien... Visādi ir". 51 Skaidrojot, kā jāsaprot sarakstē par RS Iepirkumu minēto [N] izteikumu "viss kārtībā, [L] nodeva vēju", [A] paskaidroja: "[..]nesaprotu, kas ar to ir pateikts". Savukārt sarakstes dalībnieks [D] skaidro: "[v]ai nu tur ir kāds IT speciālists vai cits cilvēks, kas atbildīgs par tehniku. Katrā iestādē ir kāda kontaktpersona. Šobrīd elektroniskā iepirkumu sistēma ir caurspīdīgāka, mums un klientam ir vienkāršāk". 52 Papildus [A] norādīja "[p]ēdējā laikā bieži nākas melot, nemelot. Piemēram, nesen bija saruna ar EIS [elektronisko iepirkumu sistēmas pārstāvjiem]. Viņi prasīja, kāpēc jūs nevarat notirgot savu preci? Citiem ir par 30% zemāka pašizmaksa nekā mums kā autorizētajiem dīleriem. Varbūt ir laiks kaut kā citādi rīkoties. Te notika cīniņš, blefošana". 53 [D] paskaidroja:"[k]atrā iestādē ir kontaktpersonas. Mēs kontaktējamies ar vienu, cits ar citu. Bet konkursā uzvar tas, kam ir zemāka cena. Uz iekārtu iepirkumiem darbojas tikai cena, bet netiek ņemts saimnieciski izdevīgākais. Tā baigi pateikt, vai šis ir mūsu klients vai nav, mēs uz to brīdi to varam teikt, bet tas viņam neliedz mums viņu atņemt". 54 [D], skaidrojot skype saraksti Nr.3 (Pielikums: Sarakste Nr.3). par Talsu Iepirkumu, norādīja "Talsos nezinu, kas tur ir bijis. Ar BTK.LV sadarbojamies - iepērkam citu brendu (Lexmark, Samsung) tonerus un tintes vai toneru kasešu uzpildes pakalpojumu. Šīs lietas vai nu ir bijušas šajā iepirkumā un mēs esam prasījuši, lai viņi sagatavo cenu piedāvājumu produktiem, ko viņi var mums piedāvāt un piegādāt konkrētajā iepirkumā, lai mēs varam startēt. Ja konkurss ir izsludināts, mēs meklējam, kur ir lētāk. Ir sadarbība ar dažādiem uzņēmumiem". V KONKURENCES LIKUMA 11. PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA