10. Article

RS 2. iepirkums 63 RS 07.04.2014. pieņēma lēmumu veikt cenu aptauju "Par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi" ar paredzēto līguma summu 413'000 euro65. Pieteikumus RS 2. iepirkumā uzaicināja iesniegt četrus uzņēmumus - MJ Partneri, Vialeks, Sava Arhitektūra un HRM. Pretendentu darbības pirms RS 2. iepirkuma izsludināšanas 64 27.02.2014. [pers. F], tobrīd Vialeks valdes locekle, nosūtīja e-pastu MJ Partneri valdes loceklim [pers. E], kurā aicina MJ Partneri piedalīties RS 2. iepirkumā66. Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 27.02.2014. 10:48 Sūtītājs - [pers. F] Adresāts - [pers. E] Nosaukums: Dalība konkursā Labrīt [pers. E]! Saprotu, ka esam radījuši daudz problēmu un galvassāpju, bet ir viens jautājums. Rīgas satiksme ir izsludinājusi cenu aptauju uz 2014 gadu un ir jāpiedalās atkal trijām firmām. Vai Jūs varētu palūgt vēlreiz piedalīties? Līguma kopējā summa 399 000 Eiro, Līgums būs uz 15 mēnešiem. Katru mēnesi piegāde uz 27 000 Eiro Ja, Jūs nebūsat ar mieru noslēgt Līgumu, vēlētos palūgt tikai piedalīties konkursā. Ar cieņu, [pers. F] 65 04.03.2014. Vialeks valdes locekle [pers. F] nosūtīja e-pastu67 MJ Partneri valdes loceklim [pers. E], kurā atkārtoti norāda informāciju pa RS 2. iepirkumu, kā arī informē [pers. E] par to, kurš šim iepirkumam gatavos dokumentus. Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 04.03.2014. 13:23 Sūtītājs - [pers. F] Adresāts - [pers. E] Nosaukums: Cenu aptauja 2014 RS 1 pielikums: MJ D.doc Labdien [pers. E]! Pamatojoties uz piektdienas sarunu, par atkārtotu piedalīšanos RS cenu aptaujā, nosūtu sekojošu informāciju: Cenu aptaujas summa bez PVN 399332.00 Eiro Piegāde katru mēnesi 26 622 Eiro bez PVN, tā 15 mēnešus, Starpniecības pakalpojumi 6% Iegāde no Belgeri Chemie Austrija Cenu aptaujas dokumentus mēs gatavojam Pielikumā Cenu aptaujas finanšu pielikums, Pārējos dokumentus, nosūtīsim tuvākajā laikā. Ar cieņu, [pers. F] 66 [pers. F] norādīja, ka informāciju par plānoto RS cenu aptauju par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi 2014. gadā, līdzīgi kā RS 1.iepirkumā, saņēma no [pers. C]68, kurš tobrīd bija Vialeks direktors69. [pers. F] arī norādīja, ka: "..vienlaikus [pers. C] uzskatīja, ka starpnieka pakalpojumus mēs varētu neizmantot un piegādāt preces pa tiešo no mūsu uzņēmumiem."70 Arī šajā iepirkumā Vialeks direktors [pers. C] uzdeva [pers. F] atrast kādu uzņēmumu no malas.71 67 Pildot Vialeks direktora [pers. C] uzdevumu, Vialeks valdes locekle [pers. F] sazinājās ar [pers. G] [tobrīd arī Vialeks darbinieku72], kurš dalībai RS 2. iepirkumā ieteica uzņēmumu Sava arhitektūra, ar kuru arī [pers. G] pats vēlāk sazinājās73. [pers. F] paskaidrojumu apstiprināja arī Sava arhitektūra valdes loceklis [pers. J]. Viņš norādīja, ka: "Aptuveni 2014. gadā pie manis vērsās [pers. G], kurš man jautāja, vai Sava arhitektūra varētu piedalīties RS izsludinātā cenu aptaujā par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi." 74 68 [pers. F] arī norādīja, ka jau sākotnēji bija vienošanās, ka Sava arhitektūra netiks virzīta kā RS 2. iepirkuma uzvarētājs. Informācija par to, ka Sava arhitektūra ir jāuzaicina dalībai RS 2. iepirkumā, tika nodota arī RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietniekam [pers. A].75 69 03.04.2014. plkst. 8.35 RS Juridiskās daļas iepirkumu un līgumu nodaļas juriskonsulte [pers. U] nosūtīja RS Tehniskā atbalsta direktoram [pers. T] RS 2. iepirkumam pieprasījuma paraugu, kurš to tālāk 03.04.2014. plkst. 8.51 nosūtīja RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietniekam [pers. A] ar tekstu: "Lūdzu sagatavot iepirkuma pieprasījumu pēc klāt pievienotā parauga".76 Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 03.04.2014. 8:35 Sūtītājs - [pers. U] Adresāts - [pers. T] Nosaukums: FW: Iepirkuma pieprasījums - paraugs 1 pielikums: Iepirkuma pieprasījums - IS_apkalpošana.doc Labrīt, Nosūtu iepirkuma pieprasījuma paraugu. Ar cieņu, [ pers. U] Juridiskās daļas Iepirkumu un līgumu nodaļas juriskonsulte Vestienas iela 35, Rīga, LV-1035. www.rigassatiksme.lv 03.04.2014. 8:51 Sūtītājs - [pers. T] Adresāts - [pers. A] Nosaukums: FW: Iepirkuma pieprasījums - paraugs Lūdzu sagatavot iepirkuma pieprasījumu pēc klāt pievienotā parauga. 70 03.04.2014. plkst. 13.27 [pers. A] iepriekš minēto saraksti ar pielikumā pievienoto iepirkuma pieprasījumu un tehniskās specifikācijas paraugu no sava RS darba e-pasta pārsūtīja uz savu personīgo e-pastu, no kura [pers. A] 15 minūtes vēlāk plkst. 13.42 iepriekš minēto saraksti ar pielikumā pievienoto iepirkuma pieprasījuma un tehniskās specifikācijas paraugu pārsūtīja Vialeks valdes loceklei [pers. F]77. 71 04.04.2014. RS darbinieks [pers. A] nosūtīja Vialeks valdes loceklei [pers. F] e-pastu ar pielikumu, kurā ievietota Word ".docx" datne "B sadaļa Tehniskā specifikācija cenu aptaujai "Par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi" Identifikācijas Nr.:RS/2013/___"78 ('1. dokuments'). 72 05.04.2014. Vialeks valdes locekle [pers. F] nosūta e-pastu ar pielikumu [pers. A] un [pers. C], no kura izriet, ka [pers. F] ir sagatavojusi iepirkuma pieprasījumu un tehnisko specifikāciju, taču vēl nepieciešams precizēt atsevišķas pozīcijas79 ('2. dokuments')80. Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs81 05.04.2014. 13:23 Sūtītājs - [pers. F] Adresāts - [pers. A] [pers. C] Nosaukums: RS iepirkuma pieprasijums NTK 2014 1 pielikums: Iepirkuma pieprasījums - nano tehnologiska kimija.docx Ar sarkanu iezīmēts tas ko nezināju, pašiem nepieciešams palabot! Paskatieties vai visas prasības ir ņemtas vērā. RS 2. iepirkuma pieprasījuma un tehniskās specifikācijas salīdzinājums 73 Salīdzinot Lēmuma 71. rindkopā [pers. A] nosūtīto 1. dokumentu82 ar Lēmuma 72. rindkopā [pers. F] sagatavoto 2. dokumentu83, secināms, ka Vialeks valdes locekle [pers. F] laboja RS darbinieka [pers. A] atsūtītos RS 2. iepirkuma dokumentus un sagatavoja RS 2. iepirkuma pieprasījumu un tehnisko specifikāciju: Iepirkuma pieprasījumā norādot iepirkuma mērķi - "Par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi" - paredzamo pakalpojuma sniegšanas laiku, paredzamo līguma kopējo summu, iepirkuma nepieciešamības pamatojumu, piedāvājuma izvēles kritēriju, kā arī norādot pretendentus - Vialeks, HRM, MJ Partneri, Sava arhitektūra - kurus RS nepieciešams uzaicināt piedalīties RS 2. iepirkumā. Tāpat [pers. F], vadoties no 71. rindkopā minētā [pers. A] 04.04.2014. nosūtītā e-pasta pielikuma, sagatavoja arī RS 2. iepirkuma tehnisko specifikāciju, kurā norādīts, kāda produkcija tiks iepirkta RS 2. iepirkumā un kādos apjomos. 74 RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieks [pers. A], 05.04.2014. saņemot Vialeks valdes locekles [pers. F] sagatavoto RS 2.iepirkuma pieprasījumu un tehnisko specifikāciju, to pielāgoja [skatīt 72. rindk.] iesniegšanai RS Iepirkuma komisijai. [pers. A] precizēja paredzamo līguma kopējo summu, kā arī norādīja, kurš ir iepirkuma pieprasījuma iesniedzējs. Tehnisko specifikāciju [pers. A] papildināja ar pirmajiem trim punktiem, kā arī precizēja dažus no RS 2. iepirkuma specifikācijas noslēdzošajiem punktiem84. 75 RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieks [pers. A], pēc labojumu veikšanas, Vialeks valdes loceklei [pers. F] aizsūtītajā un viņas sagatavotajā RS 2. iepirkuma pieprasījumā un tehniskajā specifikācijā, 07.04.2014. iesniedza RS 2. iepirkuma dokumentāciju RS Iepirkumu komisijai. RS 2. iepirkuma izsludināšana 76 07.04.2014. RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieks [pers. A] RS Iepirkuma komisijai iesniedza RS 2. iepirkuma pieprasījumu kopā ar tehnisko specifikāciju, kurā norādīja, ka nepieciešams organizēt iepirkumu par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi, lai nodrošinātu RS rīcībā esošā autotransporta uzkopšanu, tīrīšanu, mazgāšanu atvieglotai un padziļinātai apstrādei un ilglaicīgai aizsardzībai. Tāpat [pers. A] lūdza Iepirkuma komisiju rast iespēju uzaicināt dalībai cenu aptaujā šādus pretendentus - MJ Partneri, Vialeks, HRM un Sava arhitektūra. Iepirkuma pieprasījumā minēts, ka šie uzņēmumi darbojas attiecīgajā nozarē un par to kvalifikāciju un uzticamību nav šaubu85. 77 Saskaņā ar RS Iepirkumu komisijas 07.04.2014. sēdes protokolu Nr. 1 sēdē piedalījās RS Infrastruktūras uzturēšanas un attīstības direktors [pers. L] un viņa vietnieks [pers. M], Pakalpojumu attīstības un pārdošanas direktors [pers. P], Tehniskā atbalsta direktora vietnieks remonta jautājumos [pers. R], Infrastruktūras uzturēšanas un attīstības daļas Būvniecības nodaļas vadītāja [pers. N], Juridiskās daļas vadītājs [pers. O] un Juridiskās daļas Iepirkumu un līgumu nodaļas juriskonsulte [pers. U]. 78 Izskatot [pers. A] iepirkuma pieprasījumu, Iepirkumu komisija 07.04.2014. izsludināja RS 2. iepirkumu - cenu aptauju "Par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi". RS uzaicināja iesniegt RS 2. iepirkumā savus piedāvājumus MJ Partneri, Vialeks, Sava Arhitektūra un HRM. Par piedāvājumu iesniegšanas termiņu noteikts 15.04.2014. plkst.10.0086, paredzamā līguma summa 413'000 euro.87 Uzaicinājumus piedalīties minētajiem tirgus dalībniekiem RS nosūtīja 08.04.2014.88, kur kā viens no pielikumiem uzaicinājumam ir RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieka [pers. A] un Vialeks valdes locekles [pers. F] kopīgi sagatavotā tehniskā specifikācija, kuru RS Iepirkumu komisija apstiprināja bez izmaiņām.89 Piedāvājumu sagatavošana, iesniegšana un uzvarētāja noteikšana RS 2. iepirkumā 79 [pers. F] norāda, ka: "tad, kad visi iesaistītie uzņēmumi saņēma uzaicinājumus piedalīties cenu aptaujā, tika gatavoti piedāvājumi. Piedāvājumi tika gatavoti vienkopus - Rīgā, Zemitānu laukumā 11, biroja telpās, jo divi no cenu aptaujas dalībniekiem - [HRM] un [Vialeks] fiziski atradās šajā vietā. Tāpat arī atbilde Rīgā, Zemitānu ielā 11 tika gatavota arī no [Sava arhitektūra] vārda, jo viņi paši iepirkumā nepiedalījās un bija izvēlēti tikai kā formāli dalībnieki."90 80 HRM valdes loceklis [pers. H] nopratināšanas protokolā norādīja, ka: "Ar visiem [HRM] dokumentiem nodarbojās tikai [pers. F], ar tehniskajiem momentiem nodarbojos es."91 Iepriekš minētais apliecina, ka visas darbības, kuras saistītas ar RS iepirkumiem, veica [pers. F], taču citus jautājumus HRM risināja pats [pers. H]. 81 Sava arhitektūra valdes loceklis [pers. J] par piedāvājumu sagatavošanu norādīja, ka: "[pers. G] man atveda visus dokumentus, ko bija nepieciešams aizpildīt. Cik daudz tie bija aizpildīti no [pers. G]puses es neatceros. Uz jautājumu, kā mēs apspriedām piedāvājamo cenu, varu liecināt, ka to, manuprāt, mēs ar [pers. G] spriedām divatā."92 82 Attiecībā par sagatavotajiem piedāvājumiem Vialeks valdes locekle [pers. F] norāda, ka zemākā cena tika noteikta Vialeks piedāvājumam, jo Vialeks direktors [pers. C] vēlējās, lai uzvar uzņēmums, kurā viņam ir ietekme - HRM par tādu nevarēja uzskatīt, jo tās īpašnieks un valdes loceklis bija [pers. H], savukārt Sava arhitektūra bija svešs uzņēmums. Tāpēc [pers. C] noteica, ka Vialeks piedāvājumam būs viszemākā cena.93 83 Saskaņā ar RS Iepirkumu komisijas 15.04.2014. sēdes protokolu Nr. 2 ('RS 2. iepirkuma sēdes protokols Nr. 2) RS 2. iepirkumā piedāvājumus iesniedza HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra. Atbilstoši RS 2. iepirkuma sēdes protokola Nr. 2 pielikumam "Pretendentu finanšu piedāvājumu reģistrācijas saraksts" visi pretendenti savus cenu aptaujas piedāvājumus iesniedza vienā dienā ar 4-5 minūšu intervālu. Visi pretendenti savus piedāvājumus iesniedza tuvu paredzētajai līguma summai94. 84 Pielikumā pie RS 2. iepirkuma sēdes protokols Nr. 2 pievienots RS Iepirkumu komisijas locekļu parakstīts apliecinājums RS 2. iepirkumā, ar kuru tie apliecina, ka darbosies tikai savu pilnvaru ietvaros, nenonākot interešu konfliktā, ka nav tādu apstākļu vai faktu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka ir personīgi ieinteresēti kāda cenu aptaujas pretendenta izvēlē vai darbībā. 85 Tāpat saskaņā ar RS 2. iepirkuma sēdes protokolu Nr. 2 RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietniekam [pers. A] uzdots sniegt atzinumu par pretendentu iesniegto tehnisko piedāvājumu atbilstību RS 2. iepirkuma tehniskās specifikācijas prasībām. Atbilstoši sniegtajam atzinumam, visu trīs pretendentu iesniegtie piedāvājumi ir sagatavoti atbilstoši RS 2. iepirkuma specifikācijas prasībām un nodrošina specifikācijā noteikto plānoto iegādi.95 86 Līdzīgi kā RS Iepirkumu komisijas locekļi, arī RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieks [pers. A] parakstīja apliecinājumu, ka, būdams pieaicinātais tehniskais speciālists, darbosies tikai savu pilnvaru ietvaros, nenonākot interešu konfliktā, ka nav tādu apstākļu vai faktu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka ir personīgi ieinteresēts kāda cenu aptaujas pretendenta izvēlē vai darbībā.96 87 Saskaņā ar RS Iepirkumu komisijas 23.04.2014. sēdes protokolu Nr. 3 par uzvarētāju RS 2. iepirkumā Iepirkumu komisija atzina Vialeks ar viszemākās cenas piedāvājumu (410'800 euro)97. RS 15.05.2014. noslēdza līgumu ar RS 2. iepirkuma uzvarētāju Vialeks Nr. LIG-IEP/2014/11 "Par nano tehnoloģiskās ķīmijas piegādi".98 Secinājumi par RS 2. iepirkumu 88 Izvērtējot iegūto informāciju par RS 2. iepirkumu, KP konstatē, ka MJ Partneri, HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra ir saskaņojušas dalības nosacījumus RS 2. iepirkumā, vienojās par plānoto uzvarētāju RS 2. iepirkumā (cenu aptaujā), kā arī veica nepieciešamās darbības, lai sagatavotu pretendentu dokumentāciju atbilstoši panāktajai vienošanās un panāktu izvēlētā pretendenta uzvaru [skatīt arī 66., 67., 68., 79., un 82. rindkopu]. 89 KP konstatē, ka MJ Partneri, atšķirībā no HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra, pēc tirgus dalībnieku savstarpējās komunikācijas un RS uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu nosūtīšanas, savu piedāvājumu RS 2. iepirkumā neiesniedza. Neskatoties uz minēto, lietā iegūtie pierādījumi ir pietiekami un apliecina MJ Partneri dalību aizliegtajā vienošanās. Pirmkārt, par to liecina MJ Partneri un Vialeks e-pasta sarakste, no kuras jau pirms RS 2. iepirkuma izsludināšanas izriet savstarpēja komunikācija par dalības nosacījumiem RS 2. iepirkumā kā uzvarētāja vai aizsega piedāvājuma iesniedzēja statusā, par RS 2. iepirkuma minimālo pretendentu skaitu, ka 'jāpiedalās atkal trijām firmām'. Otrkārt, MJ Partneri valdes locekļa [pers. E] un Vialeks valdes locekles [pers. F] savstarpējā 'piektdienas' saruna (visdrīzāk 28.02.2014.) 'par atkārtotu piedalīšanos RS cenu aptaujā' un informācijas apmaiņu par 'cenu aptaujas summu' un 'cenu aptaujas finanšu pielikumu', nano ķīmijas piegādes un norēķinu termiņiem, starpniecības maksu, dokumentu RS 2. iepirkumā sagatavošanas kārtību un dokumentu nosūtīšanas - komunikācijas starp MJ Partneri un Vialeks - kārtību99. Treškārt, RS uzaicinājums iesniegt MJ Partneri savu piedāvājumu RS 2. iepirkumā. RS darbinieks [pers. A] un Vialeks valdes locekle [pers. F] norādīja RS Iepirkumu komisijai MJ Partneri kopā ar HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra kā vienu no RS 2. iepirkumā uzaicināmajiem pretendentiem, un RS Iepirkumu komisija apstiprināja pretendentu sarakstu un uzaicināja MJ Partneri iesniegt savu piedāvājumu. Minētais apstāklis liecina, ka HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra uztverē, kuru savstarpējo komunikāciju un piedāvājumu sagatavošanu nodrošināja [pers. F]100, MJ Partneri bija uzskatāms par vienu no RS 2. iepirkuma sarunātajiem pretendentiem. Tas radīja paļāvību HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra uz MJ Partneri rīcību RS 2. iepirkumā noslēgtās aizliegtās vienošanās ietvaros, kas ir pietiekama, lai MJ Partneri rīcība kopā ar HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra rīcību pārkāptu KL 11. panta pirmo daļu. No lietas materiāliem neizriet, ka, sekojot lietā iegūtajai savstarpējai komunikācijai par dalības nosacījumiem RS 2. iepirkumā, MJ Partneri publiski distancējās no HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra savstarpēji noslēgtās aizliegtās vienošanās par dalības nosacījumiem RS 2. iepirkumā. 90 Lai panāktu iepirkuma norisi atbilstoši vienošanās nosacījumiem, Vialeks valdes locekle [pers. F] arī daļēji sagatavoja RS 2. iepirkuma pieprasījumu, kurā RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieks [pers. A] veica atsevišķus labojumus un iesniedza RS Iepirkumu komisijai101. 91 Atbilstoši lietā iegūtajiem pierādījumiem (Lēmuma 10. nodaļā minētās e-pasta vēstules un to pielikumi, atspoguļotās personu sniegtās liecības un paskaidrojumi, kā arī tirgus dalībnieku pārstāvju veiktās darbības) KP konstatē saskaņotas darbības un aizliegtu vienošanos MJ Partneri, HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra darbībās: • pirms piedāvājumu iesniegšanas RS 2. iepirkuma pretendenti sazinājās ar [pers. F], ar kuras palīdzību apspriesti un skaņoti MJ Partneri, HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra dalības nosacījumi RS 2. iepirkumā un notika informācijas apmaiņa par RS 2. iepirkumā iesniedzamajiem piedāvājumiem; • saskaņoti RS 2. iepirkumā iesniegtie HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra piedāvājumi, nosakot piedāvājumu cenas un plānoto konkursa uzvarētāju; • tirgus dalībnieki, kuriem nav bijis paredzēts uzvarēt, apzinājās savu iesniegto piedāvājumu konkurenci imitējošo raksturu; • HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra savus piedāvājumus RS iesniedza vienā dienā (15.04.2014.) ar nelielu laika intervālu (4-5 min); • HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra iesniegtos piedāvājumus un cenas RS 2. iepirkumā noteica ar vienas personas starpniecību un ļoti tuvu (aptuveni 1% robežās102) no paredzētās līguma summas (413 000 euro). 92 Ievērojot minēto, KP secina, ka MJ Partneri, HRM, Vialeks un Sava Arhitektūra dalības nosacījumi RS 2. iepirkumā bija pirms piedāvājumu iesniegšanas un pat pirms RS 2. iepirkuma izsludināšanas savstarpēji saskaņoti, kas RS 2. iepirkumā aizvietoja starp tirgus dalībniekiem brīvu, godīgu un vienlīdzīgu konkurenci. Šāda tirgus dalībnieku saskaņota darbība un vienošanās ir pretēja KL 2. pantā noteiktajam mērķim nodrošināt un aizsargāt brīvu konkurenci un pārkāpj KL 11. panta pirmo daļu, atbilstoši, kurai tirgus dalībniekiem ir aizliegts slēgt vienošanās, kuru mērķis ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana, to skaitā savstarpēji vienoties par tiešu vai netiešu cenu noteikšanu jebkādā veidā, kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem, kā arī vienoties par dalības nosacījumiem iepirkumos. RS dalība aizliegtajā vienošanās RS 2.iepirkumā 93 KP konstatē, ka līdzīgi kā RS 1. iepirkumā [pers. A] RS 2. iepirkumā bija RS atbildīgais darbinieks par nano mazgāšanas tehnoloģijas ieviešanu un attīstību, kā arī nano mazgāšanas līdzekļu sagādi. Salīdzinot, RS 2. iepirkuma ietvaros [pers. A] ieņēma augstāku amatu un strādāja jau par RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieku. Minētais amats ļāva tieši iesniegt RS vajadzībām paredzēto nano mazgāšanas līdzekļu iepirkuma pieprasījumu RS Iepirkumu komisijai103. 94 KP tālāk konstatē, ka RS darbinieks [pers. A] pirms RS 2. iepirkuma izsludināšanas savstarpēji komunicēja ar RS 2. iepirkuma iepriekš izvēlēto uzvarētāju Vialeks. [pers. A] nosūtīja Vialeks valdes loceklei [pers. F] sagatavošanai RS 2. iepirkuma dokumentāciju. Tāpat RS darbinieks [pers. A] savstarpēji komunicēja ar Vialeks valdes locekli [pers. F] par RS 2. iepirkuma konkrēti uzaicināmajiem tirgus dalībniekiem aizsega piedāvājumu iesniegšanai - HRM, MJ Partneri un Sava Arhitektūra. Atbilstoši panāktajai vienošanās ar Vialeks valdes locekli [pers. F], RS darbinieks [pers. A], iesniedzot RS Iepirkumu komisijai RS 2. iepirkuma pieprasījumu, norādīja tirgus dalībniekus, kurus RS jāaicina iesniegt savus piedāvājumus RS 2. iepirkumā - HRM, Vialeks, MJ Partneri un Sava Arhitektūra. 95 Ņemot vērā, ka RS darbinieks [pers. A], iepriekš vienojoties ar Vialeks valdes locekli [pers. F] par Vialeks uzvaru RS 2. iepirkumā un iesaistot caur [pers. F] HRM, MJ Partneri un Sava Arhitektūra kā aizsega piedāvājumu iesniedzējus pat vēl pirms RS 2. iepirkuma izsludināšanas, apliecina, ka RS organizētais RS 2. iepirkums no konkurences viedokļa bija formāls, bez patiesa mērķa iegādāties nano ķīmiskos produktus no piegādātāja, kas piedāvās izdevīgākos noteikumus. Vēl, jo vairāk arī RS 2. iepirkumā, līdzīgi kā RS 1. iepirkumā, atbilstoši RS un Vialeks 15.05.2014. iepirkuma līguma Nr. LIG-IEP/2014/11 10.1. punktam no RS puses ar līguma izpildi saistītos jautājumus RS pilnvaroja risināt RS Tehniskās kontroles daļas vadītāja vietnieku [pers. A].104 Tādējādi RS rīkojās pretēji KL 2. panta mērķim un piedalījās KL 11. panta pirmās daļas pārkāpuma izdarīšanā. 96 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP secina, ka RS ar savām darbībām kopā ar HRM, Vialeks, MJ Partneri un Sava Arhitektūra kavēja brīvas, godīgas un vienlīdzīgas konkurences apstākļus RS 2. iepirkumā. Līdz ar to KP atzīst RS par HRM, Vialeks, MJ Partneri un Sava Arhitektūra noslēgtās aizliegtās vienošanās RS 2. iepirkumā, kura atbilst KL 11. panta pirmās daļas pārkāpumam, dalībnieku. V KONKURENCES LIKUMA 11. PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA