2. Article

RĪCĪBAS VIRZIENS - SEKUNDĀRĀS PREVENCIJAS PASĀKUMI (pasākumi, kas vērsti uz sabiedrības daļu, kas pakļauta augstam vardarbības riskam (ģimenēm, vecākiem, potenciāliem dzimumnoziedzniekiem) (augsta riska līmenis)) 2.1. Mērķa grupa - BĒRNI UN VECĀKI Nr. p.k. Pasākums Darbības rezultāts Rezultatīvais rādītājs Atbildīgā institūcija Līdzatbildīgās institūcijas Izpildes termiņš Finansējuma avots 2.1.1. VBTAI Bērnu un pusaudžu uzticības tālruņa 116111 speciālistiem sniegt konsultācijas seksuālas vardarbības jautājumos, t.sk. ar bērnu drošību internetā, par gadījumiem saistībā ar seksuāla rakstura piedāvājumiem Sniegta tūlītēja palīdzība bērnam, kas nonācis krīzes situācijā Katru gadu sniegt 200 psiholoģiskās konsultācijas, t.sk. saistībā ar drošību internetā gadījumos, kas saistīti ar seksuālu vardarbību vai seksuāla rakstura piedāvājumiem VBTAI Pastāvīgi Esošā finansējuma ietvaros 2.2. Mērķa grupa - PERSONAS, KAS BAIDĀS, KA VARĒTU IZDARĪT DZIMUMNOZIEGUMU PRET NEPILNGADĪGO 2.2.1. Nodrošināt, ka personām, kuras baidās, ka tās varētu izdarīt dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences pasākumi, lai novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas iespējamību, un šādas personas ir informētas par iespēju saņemt nepieciešamo atbalstu Izveidoti informatīvi materiāli, lai nodrošinātu, ka personas, kuras baidās, ka varētu veikt seksuālu vardarbību vai izmantošanu pret bērniem, ir informētas par pieejamo atbalstu Personām, kuras baidās, ka varētu izdarīt dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejama informācija par iespēju saņemt nepieciešamo atbalstu SPKC VM, VPD, RPNC, NVD, LM, VBTAI 2019. gads Esošā finansējuma ietvaros Personām, kuras baidās, ka varētu izdarīt dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences pasākumi, kas paredzēti, lai novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas iespējamību Ikgadēji vismaz 2 personām nodrošināta psihoterapeitiskā un psiholoģiskā palīdzība, lai novērstu dzimumnoziegumu pret nepilngadīgo, ja šādas palīdzības nepieciešamību noteicis psihiatrs RPNC VM, NVD Pastāvīgi Esošā finansējuma ietvaros Skaidrojums: Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 13. decembra direktīvai 2011/92/ES par seksuālas vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu, un, ar kuru aizstāj Padomes Pamatlēmumu 2004/68/TI, dalībvalstīm ir jāveic pasākumi, lai nodrošinātu, ka personām, kuras baidās, ka tās varētu veikt seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu pret bērniem, vajadzīgā gadījumā ir pieejamas efektīvas intervences programmas vai pasākumi, kas paredzēti, lai izvērtētu un novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas iespējamību. Ieviešot minēto direktīvu, Ministru kabineta 2013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1529 "Veselības aprūpes organizēšanas un finansēšanas kārtība" tika paredzēts, ka no valsts budžeta līdzekļiem apmaksā psihoterapeitisko un psiholoģisko palīdzību, ja šādas palīdzības nepieciešamību noteicis psihiatrs, lai novērstu noziedzīgu nodarījumu veikšanu pret bērna tikumību un dzimumneaizskaramību.16 Tomēr dati par to, vai šāda palīdzība tiek nodrošināta arī praksē, it īpaši gadījumos, kad persona iepriekš nav izdarījusi noziedzīgu nodarījumu pret tikumību un dzimumneaizskaramību, netiek apkopoti, tomēr smagnēja mehānisma dēļ var būt pamatotas aizdomas, ka cilvēki, kuriem tas būtu nepieciešams, to neizmanto un par šādām aktivitātēm nav informēti. It īpaši, ņemot vērā, ka pašreizējais regulējums, kas paredz personai pašai sākotnēji vērsties pie psihiatra, kas, kaut arī ir tiešās pieejamības speciālists, tomēr cilvēkos rada negatīvas asociācijas un tādējādi varētu aizkavēt personu vērsties pēc palīdzības. 2.3. Mērķa grupa - SPECIĀLISTI, KAS STRĀDĀ AR BĒRNIEM Nr. p.k. Pasākums Darbības rezultāts Rezultatīvais rādītājs Atbildīgā institūcija Līdzatbildīgās institūcijas Izpildes termiņš Finansējuma avots 2.3.1. Pilnveidot patvēruma procedūrā iesaistīto institūciju sadarbības kārtību, lai aizsargātu bēgļu krīzes skartos bērnus pret iespējamu seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu Izstrādāti IeM iekšējie noteikumi par patvēruma un starptautiskās aizsardzības statusa procedūrā iesaistīto IeM padotībā esošo iestāžu sadarbības kārtību, kuros atsevišķi noteikta rīcība bērnu tiesību aizsardzības jomā Patvēruma procedūrā iesaistīto institūciju koordinēta sadarbība, lai aizsargātu bēgļu krīzes skartos bērnus pret iespējamu cilvēktirdzniecību, seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu un nodrošinātu pēc iespējas ātrāku palīdzības sniegšanu cietušajiem bērniem IeM VR, PMLP, VP, VDD, IC 2020. gads Esošā finansējuma ietvaros Skaidrojums: Lanzarotes komiteja 2017. gada 13. marta Īpašajā ziņojumā "Bēgļu krīzes skarto bērnu aizsardzība pret seksuālu izmantošanu un seksuālu vardarbību" sniedza rekomendācijas dalībvalstīm par tiem pasākumiem, kas jāveic, lai uzlabotu vai stiprinātu bēgļu krīzes skarto bērnu aizsardzību pret seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu. Pilnveidojot patvēruma procedūrā iesaistīto institūciju sadarbības kārtību, tiks precizētas procedūras, kas saistītas ar bērnu informēšanu par viņu tiesībām (R3), bērnu pavadošo pieaugušo radniecības pārbaudēm (R4), nepavadītu bērnu ģimenes atkalapvienošanos (R26), (R27), kā arī sadarbību un rīcību nepilngadīgā patvēruma meklētāja pazušanas gadījumā (R6). 2.3.2. Seksuālās vardarbības risku izvērtēšana Valsts sociālās aprūpes centros Veikta iespējamo seksuālās vardarbības risku identificēšana Valsts sociālās aprūpes centros; sniegtas rekomendācijas Valsts sociālās aprūpes centros identificēto seksuālās vardarbības risku novēršanai Veiktas padziļinātas pārbaudes Valsts sociālās aprūpes centros VBTAI 2019. gads Esošā finansējuma ietvaros Skaidrojums: VBTAI, sākot no 2013. gada kā vienu no prioritātēm izvirza bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību ievērošanas novērtēšanu speciālajās internātskolās. Ņemot vērā minēto, no 2013. gada veiktas padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes speciālajās internātskolās ar mērķi novērtēt iespējamos vardarbības, tajā skaitā seksuālās vardarbības riskus. Izvērtējot 2013. gada padziļināto bērnu tiesību ievērošanas pārbaužu rezultātus, konstatēti bērnu tiesību pārkāpumi, tajā skaitā pedagogu un darbinieku izpratnes trūkums par seksuālās vardarbības riskiem un to atpazīšanu. Tādējādi 2014. gadā un 2015. gadā inspekcija turpināja veikt padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās. Vienlaikus, lai veicinātu speciālo internātskolu un internātskolu darbinieku izpratni par seksuālās vardarbības riskiem, inspekcija pēc savas iniciatīvas 2014. gadā un 2015. gadā nodrošināja speciālo internātskolu un internātskolu speciālistu un darbinieku apmācību seksuālās vardarbības risku izvērtēšanā, organizējot 642 speciālistu apmācības. Papildus, lai informētu speciālo internātskolu un internātskolu direktorus par aktualitātēm bērnu tiesību aizsardzības jomā, inspekcija 2013. gada 13. decembrī un 2015. gada 24. septembrī organizēja semināru speciālo internātskolu un internātskolu direktoriem. 2016. gadā un 2017. gadā inspekcija turpināja veiktas padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās ar mērķi novērtēt iespējamos seksuālās vardarbības riskus. Ievērojot minēto, secināts, ka padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās veiktas, kā arī pasākumi seksuālās vardarbības risku atpazīšanai organizēti piecus gadus un izglītības iestādēm būtu jāspēj konstatēt seksuālās vardarbības riskus. Vienlaikus saskaņā ar deinstitucionalizācijas plānu, inspekcijas prioritāte ir ārpusģimenes aprūpē esošie bērni, tai skaitā ģimeniskas vides nodrošināšana šādiem bērniem. 2017. un 2018. gadā inspekcija veic padziļinātās izpētes Valsts sociālās aprūpes centros ar mērķi novērtēt bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību nodrošināšanu un iespējamos riskus iestādē. 2.3.3. Informatīvo pasākumu organizēšana speciālistiem ar mērķi sniegt informāciju par VPD darbu ar personām, kuras izdarījušas noziedzīgus nodarījumus pret tikumību un dzimumneaizskaramību Konferencē par darbu ar dzimumnoziedzniekiem analizētas problēmsituācijas un rasti risinājumi, notikusi informācijas apmaiņa par labāko praksi 120 dalībnieki (VPD darbinieki, ieslodzījuma vietu darbinieki, citi speciālisti, kuru darbs ir saistīts ar dzimumnoziegumiem un to mazināšanu) VPD 2019.- 2020. gada 31. decembrim 2019. gadā esošā finansējuma ietvaros. Nepieciešams papildu finansējums 2020. gadā 7465 euro (detalizēts izdevumu aprēķins Plāna 3. pielikumā) 2.3.4. Regulāri informēt atbildīgos dienestus par aktualitātēm noziedzīgu nodarījumu pret nepilngadīgo tikumību un dzimumneaizskaramību novēršanai un apkarošanai Informēti dienestu darbinieki spēj labāk atpazīt bērna apdraudējumu dažādās situācijās Ik gadu organizētas 2 sanāksmes IeM VP Pastāvīgi Esošā finansējuma ietvaros