11. Article

Secinājums par pierādījumiem par LESD 102. panta iespējamo pārkāpumu 188 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP secina, ka tās rīcībā esošie pierādījumi liecina par iespējamu LESD 102. panta minētā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpumu Rīgas pilsētas pašvaldības un Getliņi rīcībā nešķiroto un dalīto sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas tirgū Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā. 189 Rīgas pilsētas pašvaldība, izmantojot savu varu konkrētajā tirgū Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā un pieņemot lēmumu par publiskās un privātās partnerības procedūras piemērošanu, paredz vienu nešķiroto un dalīto sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas pakalpojuma sniedzēju Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā, un pašai kopā ar tai piederošu kapitālsabiedrību Getliņi iesaistoties apsaimniekotāja Tīrīga darbībā. Tādā veidā tiek izslēgta konkurence nešķiroto un dalīto sadzīves atkritumu savākšanā un pārvadāšanā Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā, liedzot vismaz 20 gadu periodā jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu konkrētajā tirgū un radot draudus efektīvai konkurences struktūrai ilgtermiņā. 190 Vienlaikus Koncesijas līguma rezultātā tiks ietekmēts arī ar konkrēto tirgu saistītais tirgus - sadzīves atkritumu pārstrādes tirgus un tirdzniecība. Minētā pārkāpuma rezultātā būtiski lielākus otrreizējo izejvielu apjomus pārstrādātājiem piedāvās viens tirgus dalībnieks (kas attiecībā uz PET pārstrādi ir uzskatāms par vertikāli integrētu - SIA "Eco Baltia vide" ietilpst koncernā, kas veic PET pārstrādi Latvijā), kamēr citu sadzīves atkritumu apsaimniekotāju pārstrādei piedāvātais apjoms būtiski samazināsies. 191 Tāpat KP jau šobrīd pirmšķietami secina, ka šāda Rīgas pilētas pašvaldības un Getliņi rīcība, pilnībā izslēdzot konkurenci konkrētajā tirgū uz 20 gadiem, nav ekonomiski attaisnojama LESD 102. panta kontekstā un ir iespējami konkurenci mazāk ierobežojuši veidi, kuru ietvaros ir iespējams efektīvi un konkurences apstākļos sniegt sadzīves atkritumu apsaimniekošanas un pārvadāšanas pakalpojumu Rīgas pilsētas administratīvās teritorijas ietvaros. 192 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka Rīgas pilsētas pašvaldības un Getliņi rīcība liecina par LESD 102. pantā minētā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma iespējamo pārkāpumu, kas ir pietiekami, lai būtu objektīvs pamats pagaidu noregulējuma piemērošanai.