6. Article

Atzīmēt, ka izglītības un zinātnes ministrei I.Šuplinskai izskatītajā jautājumā ir šāds viedoklis: "Izglītības un zinātnes ministrija atbalsta Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības vienošanās un domstarpību protokola projekta (turpmāk - protokola projekts) turpmāko virzību, vienlaikus tas būtu papildināms ar būtiskiem papildu nosacījumiem. Protokola projekta 2.sadaļa "Par pašvaldību aizņēmumiem vidējā termiņā (2020.-2022.gads)" un 3.sadaļa "Pašvaldību aizņēmumi, galvojumi un citas ilgtermiņa saistības" Par LPS viedokli. 1) Pašvaldību aizņemšanās nosacījumi par investīcijām izglītības infrastruktūrā (atskaitot ES fondu līdzfinansētu projektu gadījumos), būtu nosakāms, ka izglītības iestāde atbilst kādam no četriem reģionāla sadalījuma skolu modeļiem (apstiprināti MK 21.05.19. sēdē (informatīvais ziņojums "Par skolu tīkla sakārtošanu")), vai arī ir paredzēta izglītības iestādes pakāpes maiņa, tādējādi nodrošinot atbilstību kādam no minētajiem modeļiem. Tādējādi tiktu mazināts risks par investīciju/izglītības iestādes ilgtspēju. 2) LPS rosina Valsts kases aizdevumu izsniegšanu (bez pašvaldību līdzfinansējuma), ja izglītības iestāde neatbilst Būvniecība likuma 9.panta būtiskajām prasībām (tās netiek paskaidrotas), tādējādi paplašina būvdarbu nepieciešamības gadījumus, piemēram, minētais 9.pants paredz arī energoefektivitātes risinājumus. Līdz šim 2019.gadā IZM un VARAM aizdevumu komisijā tika vērtēta izglītības iestādes ēkas/telpu atbilstība higiēnas prasībām, kas pamatota ar Veselības inspekcijas vai Būvniecības valsts kontroles biroja atzinumu. Attiecīgi būtu nepieciešams vienoties par konkrētu būvdarbu prasību neizpildi, kad aizdevums būtu jāizsniedz prioritārā kārtībā, piem., minētās higiēnas prasības, mehāniskās stiprības, stabilitātes un ugunsdrošības apdraudējums. Par MK viedokli. 1) Pēc 2020.gada saglabājot ar 2019.jūnijā aizsākto pieeju par aizdevumu izsniegšanu tikai pašvaldību ES fondu līdzfinansētu projektu attiecināmajām izmaksām, tiek apdraudēta 8.1.2.SAM projektos noteikto mērķu sasniegšana - kompleksa vispārējās izglītības iestāžu modernizācija (8.1.2.SAM rezultāta rādītāji paredz pilnībā modernizētu mācību iestādi, attiecīgi neattiecināmo izmaksu ietvaros finansētās darbības ir tieši saistītas ar izglītības funkcijas nodrošināšanu, un vairumā gadījumu tās ir savstarpēji papildinošas un nav nošķiramas no darbībām, kas tiek segtas attiecināmo izmaksu ietvaros. Turklāt vairumā gadījumu būvdarbi tiek veikti viena būvdarbu līguma ietvaros un nav pārceļama to izpilde dažādos darba izpildes termiņos. Ir jāņem vērā arī izglītības iestādes kā būvobjekta specifika, kur apgrūtināta tehnoloģisko paužu izmantošana, un nav ieteicama vairākkārtēja un ilgstoša būvdarbu veikšana.), kur atsevišķos gadījumos neattiecināmo izmaksu ietvaros plānoti būvdarbi ar izglītības funkciju saistītās ēkas telpu grupās, kā arī šo telpu aprīkošana, piemēram, virtuves bloks un ēdamzāle, atbalsta personāla un administrācijas telpas, kā arī citas ēkas daļas. Turklāt būtisku 8.1.2.SAM projektu neattiecināmo izmaksu daļu veido 8.1.2.SAM MK noteikumos noteikto ierobežojumu pārsniegums, iekšējie inženiertīkli 25% no projekta būvniecības attiecināmajām izmaksām, 25% un 40%, attiecīgi, izglītības iestādes sporta un dienesta viesnīcas (nozīmīgas izglītības iestāžu tīkla kārtošanā) infrastruktūras sakārtošana no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām, u.c. 2) Būtu rosināmi 2 risinājumi: (a) pēc 2020.gada pārskatīt pieeju par aizdevumu neizsniegšanu neattiecināmajām izmaksām, ņemot vērā būvdarbu projektu intensitātes mazināšanos un iepriekš izsniegto aizdevumu atmaksas; (b) pārskatīt 8.1.2.SAM MK noteikumos noteiktās neattiecināmo izmaksu pozīcijas un izmaksu pozīciju ierobežojumus."