2. Article

Projekta nepieciešamības pamatojumsJūrmalas pilsētas domes 2007. gada 12. jūlija saistošie noteikumi Nr. 20 "Jūrmalas teritorijas namīpašumu uzturēšanas, saglabāšanas un sabiedriskās kārtības saistošie noteikumi" ir kļuvuši neatbilstoši pašreizējai situācijai. Pašreizējos noteikumos ir ietvertas normas, kas dublē citus ārējos normatīvos aktus.Nepieciešama atbrīvojumu un atvieglojumu piešķiršana atsevišķām personu kategorijām, jo Satversmes tiesa 2004. gada 21. maija spriedumā lietā Nr. 2003-23-01 ir atzinusi pašvaldību tiesības noteikt pienākumu uzkopt nekustamajam īpašumam piegulošo teritoriju. Šāds pienākums personām tiek uzlikts sabiedrības interesēs, tomēr Satversmes tiesa atzina, ka pašvaldībām saistošajos noteikumos, nosakot publiskā lietošanā esošo teritoriju kopšanas kārtību, jāizvērtē, kā nodrošināt samērīgumu starp personai uzlikto pienākumu un sasniedzamo mērķi, iespēju robežās paredzot īpašu kārtību uz tādām personu grupām kā personas ar invaliditāti, pensionāri, maznodrošinātās personas utt. Satversmes tiesa 2014. gada 6. novembra spriedumā lietā Nr. 2013-20-03 ir norādījusi, ka pašvaldībai jāparedz ne vien īpašnieka pienākumu kopt un tīrīt īpašumam piegulošo teritoriju, bet arī pašvaldības līdzdalību šā pienākuma izpildē, kas šajos saistošajos noteikumos tiek noteikts ar atvieglojumu un atbrīvojumu piešķiršanu. Lai ievērotu dubultās sodīšanas aizlieguma principa ievērošanu (soda piemērošanu par atkārtoti izdarītu tādu pašu administratīvo pārkāpumu gada laikā) un nodrošinātu administratīvā pārkāpuma soda apmēra definējuma prasības atbilstoši Administratīvās atbildības likumam. Saistošie noteikumi ir izdodami saskaņā ar Administratīvās atbildības likumu, kas stāsies spēkā 2020. gada 1. janvārī.