1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums Lēmuma projekts sagatavots, lai apstiprinātu grozījumu 2017. gada 19. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 1 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Liepājas pilsētā", ar kuru tiek noteikti nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi daļai objektu bijušās rūpnīcas "Liepājas metalurgs" teritorijā, tādējādi veicinot minēto teritoriju sakārtošanu un atgriešanu ekonomiskajā apritē. Teritorija, uz kuru tiek attiecināti nodokļa atvieglojumi, ir degradēta un nepiemērota mūsdienīgu ražošanas uzņēmumu izveidei, līdz ar to minēto teritoriju nepieciešams attīstīt un sakārtot. Pašvaldības administratīvās teritorijas attīstīšana izriet no likumā "Par pašvaldībām" noteiktajām pašvaldību funkcijām, kas, citastarp, paredz gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību un sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba samazināšanu. Saskaņā ar likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" (turpmāk - Likums) 5. panta trešo daļu, pašvaldība var paredzēt atvieglojumus atsevišķām nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijām, ievērojot Likuma 3.1 panta noteiktos nodokļu atvieglojumu noteikšanas principus. Piemērojot Likuma 3.1 panta otrās daļas 2. punktā noteikto teritorijas attīstības un teritorijas sakārtošanas principu un izvērtējot objektīvā grupējuma, efektivitātes un atbildīgas budžeta plānošanas principus un pašvaldības budžeta iespējas, ir uzskatāms, ka nodokļa atvieglojuma piešķiršana ir lietderīga un veicinās ātrāku un efektīvāku teritorijas sakārtošanu. Objekti, kuriem ar grozījumu tiek paredzēts piemērot nodokļa atvieglojumus, ir atvasinātām publiskām personām piederoši, neiznomāti nekustamie īpašumi bijušās rūpnīcas "Liepājas metalurgs" teritorijā un tai piegulošajās teritorijās, ko ierobežo Brīvības, Zemnieku, Parka, Ezermalas ielas, Zirgu sala, Liepājas ezers un Meldru iela un kuri tiek izmantoti atvasinātās publiskās personas funkciju izpildes nodrošināšanai. Piemēram, Liepājas Speciālās ekonomiskās zonas pārvalde, atbilstoši Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likuma 11. pantā noteiktajām funkcijām, varēs organizēt infrastruktūras izveidošanu un komunikāciju izbūvi teritorijā, tādējādi īstenojot mērķi attīstīt un veicināt tirdzniecību un rūpniecību. Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms, ka nodokļa atvieglojuma piešķiršana konkrētajiem objektiem ir pamatota ar objektīviem apstākļiem. Izvērtējot efektivitātes principu, ir secināms, ka, piemērojot objektiem nodokļa atlaidi, nodokļa administrēšanas pasākumi un plānotie izdevumi paliks esošajā apmērā. Pirms lēmuma pieņemšanas, atbilstoši atbildīgas budžeta plānošanas principam, ir izvērtēti paredzamie nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi. Nosakot 90 % nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumus minētajai nekustamā īpašuma nodokļa maksātāju kategorijai, pašvaldības prognozētie nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi samazināsies par 107029 EUR gadā. Ieņēmumu samazinājums tiks kompensēts no nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumiem par dzīvojamām mājām vai dzīvokļiem, kuros taksācijas gada 1. janvārī nav deklarēta neviena persona, kā arī nekustamā īpašuma nodokļa aprēķinā piemērojot paaugstināto likmi 3% par vidi degradējošām ēkām. 2019. gadā nekustamā īpašuma nodoklis iekasēts par 20 % vairāk nekā plānots. Savukārt institūcijām, attīstot teritoriju ar infrastruktūras izveidošanu un komunikāciju izbūvi, tiks veicināta saimnieciskā darbība nākotnē, kas dos pašvaldībai papildu ienākumus. Nododot objektus lietošanā vai nomā citām personām, nodokļu atvieglojumi netiks piešķirti.