11. Article

Ārlietu ministrija 463 813 463 813 463 813 783 875 1 579 179 3 216 155 5 655 099 euro 2024.gadā 8 834 487 euro 2025.gadā vismaz 8 834 487 euro r> katru gadu pēc 2025.gada 07.00.00 Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība 463 813 463 813 463 813 783 875 1 579 179 3 216 155 5 655 099 euro 2024.gadā 8 834 487 euro 2025.gadā vismaz 8 834 487 euro katru gadu pēc 2025.gada/p> 1 Informatīvais ziņojums izskatīts Ministru Kabineta 12.03.2019. sēdē 2 A/RES/70/1 Mūsu pasaules pārveidošana: ilgtspējīgas attīstības programma 2030.gadam. Pieejama: https://www.un.org/ga/search/ view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E 3 Dienaskārtība 2030 un 17 ilgtspējīgas attīstības mērķi pieejami: https://www.pkc.gov.lv/lv/attistibas-planosana/ano-ilgtspejigas-attistibas-merki. 4 A/RES/69/313 Trešās Starptautiskās konferences par attīstības finansēšanu Adisabebas rīcības programma. Pieejama: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/69/313&Lang=E 5 ES Padomes secinājumi "Jauna globālā partnerības nabadzības izskaušanai un ilgtspējīgai attīstībai pēc 2015.gada" (2015.gada 26.maijs), ES kolektīvā apņemšanās apstiprināta arī ES Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju, Eiropas Parlamenta un Eiropas Komisijas kopīgajā paziņojumā Jaunais Eiropas konsenss par attīstību "Mūsu pasaule, mūsu cieņa, mūsu nākotne", pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=celex:42017Y0630(01) 6 OECD "Trends and insights on development finance", Development Co-operation Profiles (2019). Pieejams: https://doi.org/10.1787/ 5e331623-en. . 7 OECD. Development aid drops in 2018, especially to neediest countries, 10.04.2019. Pieejams: http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-data/ODA-2018-detailed-summary.pdf 8 Saistības ES ietvaros: Līdz 2010.gadam 0.17% no NKP (Koncepcija finansējuma palielināšanai no valsts budžeta 2006.-2010.gadā Latvijas Republikas attīstības sadarbības politikas īstenošanai (2006)); līdz 2015.gadam 0.33% no NKI (Attīstības sadarbības politikas pamatnostādnes laika posmam no 2011.gada līdz 2015.gadam (2011). 9 OECD, Development Co-operation Profiles (2019). Pieejams: https://doi.org/10.1787/2dcf1367-en. OECD nav publicējusi datus par Kipru. 10 Ziņojums pieejams: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9201-2019-INIT/lv/pdf 11 Atbilstoši Eirobarometra datiem, 2019.gadā 78% respondentu Latvijā uzskatīja, ka ir svarīgi palīdzēt attīstības valstīm. Pieejams: https://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Survey/getSurveyDetail/instruments/SPECIAL/surveyKy/2252 12 Precīza OAP definīcija pieejama OECD mājaslapā: http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/officialdevelopmentassistancedefinitionandcoverage.htm Ne visa palīdzība attīstības valstīm vai ieguldījumi starptautiskajās organizācijas ir OAP. Piemēram, militārais atbalsts attīstības valstīm, transakcijas ar primāri komerciālu vai donora drošības veicināšanas mērķi netiek uzskatītas par OAP. 13 Kopš 2017.gada Latvija iesniedz ziņojumu par sniegto palīdzību aktivitāšu līmenī (CRS++ sistēmā). 14 Attiecībā uz daudzpusējo sadarbību, ne visas iemaksas un ne pilnā apmērā ir OAP. Piemēram, atbilstoši OECD DAC vadlīnijām, tikai 18% no iemaksām ANO regulārajā budžetā ir uzskatāma par OAP. Vienlaikus ir virkne ANO fondi un programmas, kur veiktās iemaksas uzskaitāmas kā OAP pilnā apmērā - piemēram, ANO Dzimumu līdztiesības un sieviešu iespēju veicināšanas institūcijā (UNWOMEN), ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojā (UNHCR), ANO Vides programmā (UNEP) u.c. 15 ĀM rīcībā esošā informācija, finansējums ietver arī humāno palīdzību un brīvprātīgās iemaksas. 16 Finansējums no ĀM budžeta programmas "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība" un budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". 17 Ar laiku plānots pāriet uz plānošanu vidējā termiņā (ikgadējos Attīstības sadarbības politikas plānus aizstāt ar trīs gadu plāniem). 18 CSP, 21.10.2019. atjaunotie dati. Ziņojot OECD, tika izmantoti CSP dati, kas bija aktuāli 2019.gada martā - 29 278 milj. EUR. Vienlaikus tas neietekmē Latvijas OAP procentuālo izteiksmi - veicot pārrēķinu ar aktuālajiem datiem, Latvijas OAP 2018.gadā joprojām saglabājas apmērā 0.1% no NKI. 19 2018.gada OAP dati vēl nav apstiprināti. 20 Izmantotie NKI dati, ziņojot OECD 2017.gadā 21 Izmantotie FM NKI dati, ziņojot OECD 2018.gadā 22 CSP NKI dati. 23 FM NKI prognoze (2019. gada jūnijs). 24 FM NKI prognoze (2019. gada jūnijs). 25 Pieņemot, ka OAP turpinās pieaugs 2016-2018.gadā novērtajā tempā. 26 Pieņemot, ka OAP turpinās pieaugs 2016-2018.gadā novērtajā tempā. 27 Jānorāda, ka ĀM pēdējos gados turpina darbu pie OAP uzskaites pilnveidošanas, t.sk. ir īstenoti pasākumi izpratnes veicināšanai valsts pārvaldē OAP statistiku. Šie centieni turpināsies, lai turpinātu uzlabto OAP datu apkopošanu un kvalitāti. 28 Izmantotas FM prognoze (2019.gada jūnijs). 29 Atbilstoši un ņemot vērā OECD DAC klasifikāciju, t.i. sarakstu ar starptautiskajām organizācijām, kurās un kādā mērā veiktās iemaksas ir uzskaitāmas kā OAP. 30 FM NKI prognozes (2019.gada jūnijs) 31 Ievērojot OAP definīciju (skat. Ziņojuma 4.lpp) u.c. atbilstības vadlīnijas. 32 Uzskaitījums nav izsmeļošs, attīstības sadarbībā iesaistītas arī citas institūcijas. 33 Skat. Dalība starptautiskās organizācijās. http://www.satv.tiesa.gov.lv/starptautiska-sadarbiba/vidusazija/ 34 Izmantotas FM NKI prognozes (2019.gada jūnijs). 35 Ievērojot apstiprināto finansējuma palielināšanas modeli, faktiski nepieciešamais papildu finansējums katram nākamajam gadam ir precizējams, ņemot vērā aktuālās nacionālās kopienākuma prognozes kārtējā gada valsts budžeta izstrādes procesā. Tabulā iekļautie aprēķini par papildu nepieciešamo finansējumu 2021.-2025.gadā ir indikatīvi un veikti balstoties uz pieejamām prognozēm par nacionālo kopienākumu (NKI) 2021.-2025.gadā. 2021 - 34 658 milj. euro, 2022- 36 482 milj. euro, 2023 - 38 333 milj. euro, 2024 - 40 256 milj. euro, 2025 - 42 265 milj. euro (Finanšu ministrija, 2019.g. jūnijs). 36 Ņemot vērā Latvijas apņemšanos līdz 2030.gadam oficiālajai attīstības palīdzībai atvēlēt 0.33% no NKI, finansējums attīstības sadarbībai arī pēc 2025.gadā būtu jākāpina. Līdz ar to arī pēc Konceptuālā ziņojuma īstenošanas 2025.gadā finansējums Ārlietu ministrijas budžeta programmai "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība" būtu saglabājams vismaz 2025.gada līmenī. Piemēram, ja turpinātu Modelis 2 ieviešanu pēc 2025.gada, tad attiecīgi 2026.gadā nepieciešamais papildu finansējums būtu 6,99 milj. euro un 2027.gadā - 9,18 milj. euro. 37 Modelis 1 nosaka Latvijas oficiālās attīstības palīdzības mērķis 2025.gadā ir 0.17% no NKI un Ārlietu ministrijas budžeta programmas "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība" finansējuma mērķis ir 5% no OAP mērķa. 38 Modelis 2 nosaka Latvijas oficiālās attīstības palīdzības mērķis 2025.gadā ir 0.19% no NKI un Ārlietu ministrijas budžeta programmas "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība" finansējuma mērķis ir 7% no OAP mērķa. 39 Modelis 3 nosaka Latvijas oficiālās attīstības palīdzības mērķis 2025.gadā ir 0.22% no NKI un Ārlietu ministrijas budžeta programmas "Attīstības sadarbības projekti un starptautiskā palīdzība" finansējuma mērķis ir 10% no OAP mērķa. Ārlietu ministrs E. Rinkēvičs