1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums Ministru kabinets 2020. gada 12. martā izdeva rīkojumu Nr. 103 (prot. Nr. 11 1. §) (turpmāk - Rīkojums), ņemot vērā, ka Pasaules Veselības organizācija 2020. gada 11. martā paziņoja, ka Covid-19 ir sasniegusi pandēmijas apmērus, un pamatojoties uz Civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanas likuma 4. panta pirmās daļas 1. punkta "e" apakšpunktu, likuma "Par ārkārtējo situāciju un izņēmuma stāvokli" 4. pantu, 5. panta pirmo daļu un 6. panta pirmās daļas 1. punktu un otro daļu, 7. panta 1. punktu un 8. pantu, Epidemioloģiskās drošības likuma 3. panta otro daļu, lai noteiktu epidemioloģiskās drošības un citus pasākumus. Rīkojuma 4.25. paredz iespēju Ministru kabineta sēdes rīkot attālināti, savukārt 4.26. punkts paredz iespēju ierobežot tiesvedības procesus, kas ir saistīti ar mutvārdu procesu, kā arī ņemot vērā Slimību profilakses un kontroles centra, Veselības ministrijas rekomendācijas, personu tiesības kontaktēties savā starpā ir ierobežojamas ar leģitīmu mērķi - ierobežot turpmāku infekcijas izplatīšanos un personu inficēšanos 4.1. punkts nosaka pienākumu valsts un pašvaldību iestādēm izvērtēt un iespēju robežās nodrošināt klātienes pakalpojumu sniegšanu attālināti. Pastāvot šādiem apstākļiem pašvaldībai radās pamatota nepieciešamība rīkot pašvaldības domes un komiteju sēdes, komisiju sēdes attālināti, atsevišķiem vai visiem deputātiem un attiecīgi komisiju locekļiem klātneesot sēžu zālē. Likuma "Par pašvaldībām" 34. pants nosaka pašvaldības domes priekšsēdētāja tiesības, ja tas ir paredzēts pašvaldības nolikumā, noteikt, ka domes sēdē tiek izmantota videokonference, lai deputāts var piedalīties un balsot sēdē attālināti. Likuma 56. pants paredz komitejas priekšsēdētāja tiesības, ja tas ir paredzēts pašvaldības nolikumā, noteikt, ka domes komitejas sēdē tiek izmantota videokonference, lai deputāts varētu piedalīties un balsot sēdē attālināti. Likuma "Par pašvaldībām" 26. panta otra daļa nosaka, ka domes sēdes ir atklātas, ja likumos nav noteikts citādi, kas tiek piemērota arī attiecībā uz pašvaldības domes komiteju sēdēm. Pašvaldībā domes sēdes atklātība tiek nodrošināta ar video translācijas tiešraidi, kā arī pieņemto lēmumu un video ieraksta publicēšanu pašvaldības tīmekļvietnē. Saistošo noteikumu grozījumu pieņemšana nekādā veidā neietekmēs domes sēžu atklātību, joprojām tiks nodrošināta pašvaldības nolikumā noteiktā domes sēdes fiksēšana protokolā, audio un video ierakstā, un to publicēšana. Tāpat tiks nodrošināta domes komiteju sēžu fiksēšana protokolā un audio ierakstā, kā arī audio ieraksta publicēšana. Šādā veidā pašvaldība arī turpmāk nodrošinās iedzīvotāju informēšanu par domes sēdes norisi un pieņemtajiem lēmumiem. Likuma "Par pašvaldībām " 34. panta pirmā daļa, un 56.panta pirmā daļa nosaka, ka domes deputāts domes sēdē un komitejas sēdē var piedalīties attālināti ar videokonferenci, ja ir reģistrējies dalībai komitejas sēdē pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā. Noteikumu grozījumi paredz, ka šādā gadījumā domes deputātu reģistrāciju kancelejas darbinieks veic elektroniskā veidā. Ar noteikumu grozījumiem paredzēta kārtība, kādā pašvaldības administrācijas (lēmumprojektu virzītāji un ziņotāji, nodaļu vadītāji un citi darbinieki) piedalās attālināti rīkotajā domes sēdē, izmantojot videokonferenci. Ar noteikumu grozījumiem arī paredzēta kārtība, kādā var tikt rīkotas pašvaldības domes komisiju sēdes attālināti, kā arī komisijas locekļi var piedalīties sēdē attālināti, izmantojot arī citus drošus tiešsaistes komunikāciju veidus (rīkus).