5. Article

TURPMĀKĀS RĪCĪBAS INDIKATĪVAIS PLĀNS Nr. p.k. Veicamais uzdevums Laika grafiks 1. IZM izvērtēt, sagatavot un izglītības un zinātnes ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā jaunā doktorantūras modeļa ieviešanai nepieciešamos normatīvo aktu projektus: 1) Augstskolu likumā: a) paredzot grozījumus un papildinājumus par DSP, doktorantūru, doktorantūras skolu izveidi, augstskolu konsorcijiem, akadēmisko personālu un studējošajiem, stipendijām un atalgojumu; b) paredzot, ka DSP licencēšanas process jānodala no citu studiju programmu izvērtēšanas un jāveic doktorantūras skolas ietvarā; 2) Zinātniskās darbības likumā - grozījumus un papildinājumus par zinātnieka statusu, zinātniskā doktora grāda piešķiršanu (promociju); promociju tiesību deleģējumu augstskolām; starptautiskā novērtējuma kritērijiem augstskolām, kuras ir zinātniskās institūcijas vai kuru sastāvā ir zinātniskā institūcija, paredzot pētnieciskās kapacitātes izvērtējumu; 3) Obligāto eksemplāru likumā - par promocijas darba kopsavilkuma obligāto eksemplāru piegādāšanu Latvijas Nacionālajai bibliotēkai. 4) MK noteikumu projektu par doktorantūras finansēšanas un ieviešanas kārtību, ievērojot konceptuālajā ziņojumā ietverto risinājumu; 5) MK noteikumu projektu par kopīgu doktora grādu un kopīgu diplomu piešķiršanu; 6) MK noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2013. gada 12. novembra noteikumos Nr. 1316 "Kārtība, kādā aprēķina un piešķir bāzes finansējumu zinātniskajām institūcijām,"" nosakot, ka doktoranti tiek pielīdzināti zinātniskā personāla statusam, neparedzot obligātu ievēlēšanu akadēmiskajos amatos; 7) MK noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 12. decembra noteikumos Nr. 994 "Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem", ievērojot normatīvo regulējumu par doktorantūras finansēšanas kārtību; 8) MK noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2004. gada 24. augusta noteikumos Nr. 740 "Noteikumi par stipendijām," paredzot pakāpenisku pāreju uz normatīvo regulējumu par doktorantūras finansēšanas kārtību; 9) noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 11. decembra noteikumos Nr. 795 "Studiju programmu licencēšanas noteikumi"", ievērojot konceptuālajā ziņojumā ietverto risinājumu; 10) MK noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 11. decembra noteikumos Nr. 793 "Studiju virzienu atvēršanas un akreditācijas noteikumi"" ievērojot konceptuālajā ziņojumā ietverto risinājumu. Līdz 2021. gada 31. decembrim 2. IZM izvērtēt, sagatavot un izglītības un zinātnes ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā jaunā doktorantūras modeļa ieviešanai nepieciešamos normatīvo aktu projektus: 1) Augstskolu likumā: a) paredzot, ka DSP akreditācijas process jānodala no citu studiju programmu izvērtēšanas un ka DSP akreditācija jāveic doktorantūras skolas akreditācijas ietvaros, ņemot vērā Zinātnisko institūciju darbības starptautisko novērtējumu par augstskolu un tās DSP īstenošanas sadarbības partneri - zinātnisko institūciju, kā arī to, ka jāiestrādā Eiropas vienotas pieejas novērtēšanas princips, kas nosaka, ka kopīgās DSP tiek vērtētas kā viens veselums; 2) MK noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 11. decembra noteikumos Nr. 793 "Studiju virzienu atvēršanas un akreditācijas noteikumi"" ievērojot konceptuālajā ziņojumā ietverto risinājumu. Līdz 2024. gada 31. decembrim 3. IZM: 1) ne vēlāk kā viena mēneša laikā no konceptuālā ziņojuma atbalstīšanas dienas informēt augstskolas - potenciālās projekta iesniedzējas Eiropas Sociālā fonda 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā - par rīcības plānā pārejai uz konceptuāli jaunu DSP īstenošanu ietveramo informāciju; 2) nodrošināt, ka augstskolas, kuras ir potenciālās projekta iesniedzējas Eiropas Sociālā fonda 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" trešajā projektu iesniegumu atlases kārtā, izstrādā un no trešās projektu iesniegumu atlases kārtas izsludināšanas dienas, bet ne vēlāk kā vienu mēnesi pirms projekta iesnieguma iesniegšanas Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda sadarbības iestādē, iesniedz IZM saskaņošanai rīcības plānu pārejai uz konceptuāli jaunu DSP īstenošanu; 2020. g. 4. Eiropas Sociālā fonda 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošana pārejai uz konceptuāli jaunu DSP īstenošanu (doktorantu atalgojuma pilotēšana). 2022.-2023. g. 5. Doktorantūras skolu izveide. 2022.-2024. g. 6. Akadēmiskā un zinātniskā personāla cilvēkresursu atjaunotne, attīstība un ar to saistītās augstākās izglītības nozares jomas reformas tiek uzskatītas par prioritāti, sagatavojot likumprojektu "Par valsts budžetu 2021. gadam" un likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2021., 2022. un 2023. gadam". 2021.-2023. g. 7. IZM veikt Eiropas Sociālā fonda 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" trešās projektu iesniegumu atlases kārtas ieviešanas izvērtējumu un nepieciešamības gadījumā veikt izmaiņas konceptuālā ziņojuma projektā ietvertajā jaunā doktorantūras modeļa ieviešanas plānā. 2023.-2024. g. 8. Jaunu DSP akreditācijas uzsākšana doktorantūras skolas akreditācijas ietvaros atbilstoši jaunajam doktorantūras modelim. 2026. g. 9. Jaunā doktorantūras modeļa ieviešanas pabeigšana. 2026. g. 1 Izstrādājot izmaiņas normatīvajā regulējumā, konsultācijās ar visām ieinteresētajām pusēm jānosaka konkrēti kritēriji, kuri noteiktu uzņēmuma kvalitatīvo atbilstību dalībai augstskolu konsorcijos. Uzņēmumiem jāatbilst noteiktiem kvalitātes kritērijiem pilnvērtīga doktorantūras procesa nodrošināšanai. 2 Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumiem Nr. 617 "Noteikumi par profesionālās augstākās izglītības valsts standartu doktora grāda iegūšanai un kārtību, kādā piešķir profesionālo doktora grādu mākslās". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/301992-noteikumi-par-profesionalas-augstakas-izglitibas-valsts-standartu-doktora-grada-iegusanai-un-kartibu-kada-pieskir-profesionalo. 3 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 4 Termina 'kritiskā masa' skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 5 Izstrādājot izmaiņas normatīvajā regulējumā, konsultācijās ar visām ieinteresētajām pusēm jāizvērtē, vai prasība par vismaz viena ārvalsts recenzenta iekļaušanu promocijas padomē ir obligāta arī tad, ja promocijas darba tematam ir izteikti vietēja reģionāla nozīme (piemēram, latviešu valodas pētījumi). 6 Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumiem Nr. 617 "Noteikumi par profesionālās augstākās izglītības valsts standartu doktora grāda iegūšanai un kārtību, kādā piešķir profesionālo doktora grādu mākslās". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/301992-noteikumi-par-profesionalas-augstakas-izglitibas-valsts-standartu-doktora-grada-iegusanai-un-kartibu-kada-pieskir-profesionalo. 7 Ibidem. 8 Valdības rīcības plāns Deklarācijas Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai.xls. Sk.: https://www.mk.gov.lv/lv/content/darbibu-regulejosie-dokumenti 9 EUA, Salzburg II Recommendations, 2010. Sk.: https://eua.eu/downloads/publications/salzburg%20ii%20recommendations%202010.pdf, , sk. arī: European Commission, Principles for Innovative Doctoral Training, 2011. Sk.: https://euroaxess.ec.euroopa.eu/sites/default/files/policy_library/principles_for_innovative_doctoral_training.pdf. 10 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 11 Saskaņā ar 2018. gada 1. februāra grozījumiem Augstskolu likumā, kas stājās spēkā 2018. gada 1. aprīlī. Sk. https://likumi.lv/ta/id/297219-grozijumi-augstskolu-likuma. 12 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 13 Sk. Zinātniskās darbības likuma 41. pantu: https://likumi.lv/ta/id/107337-zinatniskas-darbibas-likums. 14 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 15 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 16 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 17 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 18 Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumiem Nr. 617 "Noteikumi par profesionālās augstākās izglītības valsts standartu doktora grāda iegūšanai un kārtību, kādā piešķir profesionālo doktora grādu mākslās". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/301992-noteikumi-par-profesionalas-augstakas-izglitibas-valsts-standartu-doktora-grada-iegusanai-un-kartibu-kada-pieskir-profesionalo. 19 Par starptautiski atpazīstamām zinātniskām publikācijām uzskatāmi zinātniski raksti žurnālos, kas indeksēti Scopus, Web of Science, WoS Core Collection vai ERIH+ datu bāzēs vai kas iekļauti anonīmi recenzētos zinātniskajos izdevumos, kam ir starptautiska redkolēģija un identificējams publicēšanās profils un kuru periodiskums nav retāks par reizi gadā. Par zinātniskām publikācijām uzskatāmas arī recenzētas zinātniskas monogrāfijas par vienu zinātnisku tēmu vai monogrāfijas nodaļas u.tml. 20 Līdz 2024. gada 31. janvārim profesionālās DSP mākslās īstenošanā var piedalīties arī profesori mākslas nozarē. Sk. Augstskolu likuma Pārejas noteikumu 45. punktu: https://likumi.lv/ta/id/37967-augstskolu-likums. 21 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 22 Sk. ibidem. 23 Šāda koncepcija tiek piemērota attiecībā uz profesionālajām DSP mākslās tiktāl, cik tā nav pretrunā ar profesionālo DSP mākslās īstenošanu. 24 Noteikumu projekts izsludināts 2020. gada 30. aprīļa Valsts sekretāru sanāksmē (VSS-358), sk. "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 9. janvāra noteikumos Nr. 25 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"": http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40486860. 25 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 26 Citas izmaksu pozīcijas tiks noteiktas, pilnveidojot normatīvo regulējumu. 27 Eiropas Komisija, 2006, Eiropas pētnieku harta un Uzvedības kodekss pētnieku pieņemšanai darbā. Sk.: https://cdn5.euraxess.org/sites/default/files/brochures/kina21620b3c_lv.pdf. 28 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 29 Par angļu valodas terminu joint degree, joint diploma; double degree, double diploma un multiple degree, multiple diploma atbilsmēm latviešu valodā sk. LZA Terminoloģijas komisijas lēmums Nr.34, 31.08.2004. Sk.: https://likumi.lv/doc.php?id=93535. 30 Cf. Austria. Third Cycle (PhD) Programmes, 2018. Sk.: https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/third-cycle-phd-programmes-1_it. 31 Pētījuma rezultātā izstrādātos Pasaules Bankas ziņojumus sk. https://izm.gov.lv/lv/pasaules-bankas-petijums. 32 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf un World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 33 Ministru kabineta 2005. gada 27. decembra noteikumi 1001 "Zinātniskā doktora grāda piešķiršanas (promocijas) kārtība un kritēriji". Sk.: https://m.likumi.lv/ta/id/124787-zinatniska-doktora-grada-pieskirsanas-promocijas-kartiba-un-kriteriji. 34 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 35 OECD, Education at a Glance 2018. OECD indicators. Sk.: https://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2018/latvija_kvcfj2-lv. Sk. datu izlasi par Latviju: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/kvcfj2-lv.pdf?expires=1566908358&id=id&accname=guest&checksum=2771D5B439CA62614A6D09CF716B6063 36 OECD, Education at a Glance 2019. OECD indicators. Sk.: http://www.oecd.org/education/education-at-a-glance-19991487.htm/?refcode=20190209ig. Sk. datus par ārvalstu studentu mobilitāti augstākajā izglītībā (2010, 2013, 2017): https://doi.org/10.1787/888933978398. 37 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016, p. 11. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf. 38 Sk. Anne Lee, Successfull Research Supervion, Routledge, 2012. 39 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 40 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 174. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 41 Ciklu noslēguma prasību apraksti (cycle descriptors) Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūrai. Sk.: http://www.aic.lv/ar/macibsp/3_3_Ciklu_%20nosleguma_prasibu_apraksti_(deskroptori).pdf 42 Sk. Quality Assurance Agency for Higher Education (QAA), Characteristics Statement: Doctoral Degree, UK, 2015, available: https://www.qaa.ac.uk/docs/qaa/quality-code/doctoral-degree-characteristics-15.pdf?sfvrsn=50aef981_10 un Irish Universities Association (IUA), Irish Universities PhD Graduates' Skills, available [03.07.2019.]: https://www.iua.ie/publication/irish-universities-phd-graduates-skills/. 43 Izglītības un zinātnes ministrija, Pārskats par Latvijas augstāko izglītību 2018. gadā. Galvenie statistikas dati, 2019. Sk.: https://izm.gov.lv/images/statistika/augst_izgl/Augstakas_izglitibas_LV_parskats_2018.pdf. 44 Sk. Rīgas Tehniskās universitātes Doktorantūras skola, 2018./2019. studiju gada doktorantu aptaujas rezultātu kopsavilkums. Sk.: https://estudijas.rtu.lv/pluginfile.php/1634802/mod_resource/content/2/2018.2019.%20studiju%20gada%20doktorantu%20aptaujas%20rezult%C4%81tu%20kopsavilkums.pdf 45 Ibidem. 46 Eurostat, Intramural R&D expenditure (GERD) by sectors of performance and source of funds. Sk. [27/11/19]: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=rd_e_gerdfund&lang=en. 47 Detalizētāku finansējuma piešķiršanas kārtību un vienas studiju vietas aprēķinu sk. Ministru kabineta 2006. gada 12. decembra noteikumos Nr. 994 "Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem": https://likumi.lv/ta/id/149900-kartiba-kada-augstskolas-un-koledzas-tiek-finansetas-no-valsts-budzeta-lidzekliem. 48 Izmaksu apmērs norādīts saskaņā ar formulu, kā tiek aprēķināts VB finansējums piešķirtajām studiju vietām. Sk. ibidem. 49 Ibidem. 50 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016, p. 9. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf. 51 Sk. OECD Education statistics 2018: http://www.oecd.org/science/inno/careers-of-doctorate-holders.htm; Excel tabula: https://doi.org/10.1787/888933941538. 52 No EUA viedoklis par ESF stipendijām, 2019, nepublicēts. 53 RSU norāda, ka arī pie pašreizējā regulējuma studijas un grāda piešķiršanu augstskola var organizēt nenošķirti. RSU doktorantūras nodaļa atbild par visu doktora līmeņa studiju procesu līdz diploma izsniegšanai. 54 Sk. pašreizējā promocijas procesa shēmu un laika grafiku: http://ljza.lv/wp-content/uploads/2012/03/promocijasProcess_SHEMA_LJZA_01.12.2010.pdf. 55 Saskaņā ar Ministru kabineta 2019. gada 9. jūlija noteikumiem Nr. 320 "Latvijas Zinātnes padomes ekspertu tiesību piešķiršanas un ekspertu komisiju izveides kārtība". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/308118-latvijas-zinatnes-padomes-ekspertu-tiesibu-pieskirsanas-un-ekspertu-komisiju-izveides-kartiba. 56 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016, p. 11. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf. 57 Ibidem. 58 Ibidem. 59 Sk. Ministru kabineta 2016. gada 19. janvāra noteikumi Nr. 50 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" 1.1.1.2. pasākuma "Pēcdoktorantūras pētniecības atbalsts" īstenošanas noteikumi": https://likumi.lv/ta/id/279803-darbibas-programmas-izaugsme-un-nodarbinatiba-1-1-1-specifiska-atbalsta-merka-palielinat-latvijas-zinatnisko-instituciju. 60 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 178. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 61 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 62 Kritēriji noteikti saskaņā ar 2020. gada 18. februārī Ministru kabinetā izskatīto konceptuālo ziņojumu "Par augstskolu iekšējās pārvaldības modeļa maiņu". Sk IZM, Konceptuālais ziņojums "Par augstskolu iekšējās pārvaldības modeļa maiņu", 32.-33. lpp.: http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40483658&mode=mk&date=2020-02-18. 63 Sk. Zinātniskās darbības likuma 41. pantu: https://likumi.lv/ta/id/107337-zinatniskas-darbibas-likums. 64 Par pēdējo (2013. gadā veikto) un 2019. gadā uzsākto novērtējumu sk. IZM, Zinātnisko institūciju starptautiskais novērtējums: https://www.izm.gov.lv/lv/zinatnisko-instituciju-starptautiskais-izvertejums. 65 Nākotnē vērtējuma metodoloģijā jāparedz, ka ārējiem ekspertiem jāsniedz atzinums par DSP izveides vai turpināšanas lietderību, ņemot vērā, ka vērtējums var nebūt viens līdz pieci skalā, bet savādāk. 66 Nākotnē vērtējuma metodoloģijai jāietver mākslas un kultūras augstskolu definētus savus specifiskos sasniedzamos kritērijus mākslās. Šie kritērij tiks piemēroti, izvērtējot mākslas un kultūras augstskolu DSP humanitārajās un mākslas zinātnēs. 67 Šis kritērijs netiek piemērots attiecībā uz profesionālajām DSP mākslās, kā arī līdz atbilstošo kritēriju izstrādei, attiecībā uz mākslas un kultūras augstskolu DSP humanitārajās un mākslas zinātnēs. 68 Saskaņā ar Attīstības plānošanas sistēmas likumu. 69 Skaidru pētnieka karjeras perspektīvu trūkums ir galvenais iemesls, kāpēc jauniešiem ir tik maza interese par zinātni un pētniecību. Sk. EUA, Salzburg II - Recommendations, 2010. Sk.: https://www.eua.eu/resources/publications/615:salzburg-ii-%E2%80%93-recommendations.html. 70 Kā piemēru sk. University of Tartu. Good practice of doctoral studies. Sk. [04.07.2019.]: https://www.ut.ee/sites/default/files/www_ut/oppimine/doktorioppe_hea_tava-en.pdf. 71 Sk.: https://www.elia-artschools.org/userfiles/File/customfiles/26-september-florence-principles-for-web_20191107101055.pdf. 72 Labās prasmes piemēru sk. The Quality Assurance Agency (QAA), Quality Code, Chapter B11: Research Degrees, 2018, p. 11-2: https://www.qaa.ac.uk/docs/qaa/quality-code/chapter-b11_-research-degrees.pdf?sfvrsn=5802f781_8. 73 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016, p. 9. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf. 74 Ibidem. 75 Standarti un vadlīnijas Eiropas Augstākās izglītības telpā (ESG), Brisele, 2015. 76 Kā piemēru sk. karjeras atbalsta centru pētniekiem Apvienotajā Karalistē "Vitae": https://www.vitae.ac.uk/. 77 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 234. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 78 Termina skaidrojumu sk. sadaļā "Termini". 79 Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 11. decembra noteikumiem Nr. 794 "Augstskolu un koledžu akreditācijas noteikumi". 80 AIKA rosina šo normu attiecināt uz visām studiju programmām. 81 Par Eiropas pieeju kopīgu studiju programmu novērtēšanai sk. http://ecahe.eu/w/index.php/Portal:European_Approach_for_Quality_Assurance_of_Joint_Programmes & European Consortium for Accreditation in higher education (ECA), How to assess and accredit joint programmes in Europe. Sk.: http://ecahe.eu/w/images/c/cb/Eca-publication---how-to-assess-and-accredit-joint-programmes-in-europe-final.pdf. 82 T. sk. divaugstskolu grāda, divaugstskolu diploma, vairākaugstskolu grāda un vairākaugstskolu diploma gadījumos. 83 Sursock, A., Latvian doctoral studies and promotion system, 2016, p. 8. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Latvian_doctoral_studies_and_promotion_system.pdf. 84 Kā piemēru sk. QAA, Characteristics Statement: Doctoral Degree, UK, 2015. Available: https://www.qaa.ac.uk/docs/qaa/quality-code/doctoral-degree-characteristics-15.pdf?sfvrsn=50aef981_10. 85 Terminu skaidrojumu un tulkojumu saraksts. 86 EUA, Collaborative Doctoral Education: University-Industry Partnerships for Enhancing Knowledge Exchange, DOC-CAREERS Project, 2009, p. 103. Sk.: http://www.eua.be/activities-services/publications/eua-reports-studies-and-occasional-papers.aspx 87 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 232-3. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 88 Sk. Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumus Nr. 617 "Noteikumi par profesionālās augstākās izglītības valsts standartu doktora grāda iegūšanai un kārtību, kādā piešķir profesionālo doktora grādu mākslās": https://likumi.lv/ta/id/301992-noteikumi-par-profesionalas-augstakas-izglitibas-valsts-standartu-doktora-grada-iegusanai-un-kartibu-kada-pieskir-profesionalo. 89 Saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumiem Nr. 617 "Noteikumi par profesionālās augstākās izglītības valsts standartu doktora grāda iegūšanai un kārtību, kādā piešķir profesionālo doktora grādu mākslās". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/301992-noteikumi-par-profesionalas-augstakas-izglitibas-valsts-standartu-doktora-grada-iegusanai-un-kartibu-kada-pieskir-profesionalo. 90 Sk. EUA, Collaborative Doctoral Education: University-Industry Partnerships for Enhancing Knowledge Exchange DOC-Careers Projects, by Lidia Borrell-Dami, 2009, p. 103: https://eua.eu/downloads/publications/collaborative%20doctoral%20education%20university-industry%20partnerships%20doc-careers%20project.pdf un Collaborative Doctoral Education in Europe: Research Partnerships and Employability for Researchers. Report on DOC-Careers II Projects, by Lidia Borrell-Damian, Rita Morais and John H. Smith, 2015: https://eua.eu/downloads/publications/collaborative%20doctoral%20education%20in%20europe%20report%20on%20doc-careers%20ii%20project%20.pdf. 91 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 236-7. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 92 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 235. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 93 Kā piemēru sk. Oksfordas Universitātes izstrādāto akadēmiskā godīguma pētniecībā prakses un procedūru kodeksu (Academic integrity in research: Code of practice and procedure): http://www.admin.ox.ac.uk/personnel/cops/researchintegrity/. 94 World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 231. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 95 Kārtību izstrādā doktorantūras skola, bet to nosaka augstskola ar lēmumu. 96 Saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1001 "Zinātniskā doktora grāda piešķiršanas (promocijas) kārtība un kritēriji". Sk.: http://m.likumi.lv/doc.php?id=124787. 97 Izņemot gadījumā, kad promocijas darbam ir ierobežota pieejamība pētījumam izmantoto datu dēļ. Sk. Pasaules Bankas ieteikumu par promocijas darbu brīvu pieejamību: World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 234. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 98 Esošajā modelī 2020. gadā piešķirtajam VB finansējumam doktorantūrā visas izmaksas veido 9709,95 euro vidēji vienai studiju vietai gadā: šajās izmaksās ietvertas arī papildu izmaksas - 5,69 euro gadā stipendijas izmaksām grūtniecības atvaļinājuma laikā, 13,52 euro gadā - izdevumi sportam, kultūrai, dienesta viesnīcai, kā arī kredītiem pielīdzināto stipendiju izmaksas daļai doktorantūras studiju vietu, kas no 2020. gada 25. februāra ir svītrotas no Ministru kabineta 2004. gada 24. augusta noteikumiem Nr. 740 "Noteikumi par stipendijām". Vidējās vienas doktorantūras studiju vietas izmaksas esošajā modelī 9707,95 euro apmērā ņemtas par pamatu 2.9.3. sadaļas "Nepieciešamais valsts budžeta finansējums" aprēķinos. 99 Cits finansējums attiecas uz, piemēram, zinātnes bāzes finansējumu, augstskolu snieguma finansējumu, Fundamentālo un lietišķo pētījumu programmu finansējumu, Valsts pētījumu programmu finansējumu, ES fondu, Eiropas ietvarprogrammu finansējumu u.c. P&A programmām. 100 Noteikumu projekts izsludināts 2020. gada 30. aprīļa Valsts sekretāru sanāksmē (VSS-358), sk. "Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 9. janvāra noteikumos Nr. 25 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Stiprināt augstākās izglītības institūciju akadēmisko personālu stratēģiskās specializācijas jomās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi"": http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40486860. 101 Ministru kabineta 2006. gada 12. decembra noteikumi Nr. 994 "Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem". Sk.: https://m.likumi.lv/ta/id/149900-kartiba-kada-augstskolas-un-koledzas-tiek-finansetas-no-valsts-budzeta-lidzekliem. 102 Ibidem. 103 Ministru kabineta 2004. gada 24. augusta noteikumi Nr. 740 "Noteikumi par stipendijām". Sk.: https://likumi.lv/ta/id/93004-noteikumi-par-stipendijam. 104 Šajā komponentē ietilpst arī zinātniskās darbības bāzes finansējums un augstskolu snieguma finansējums, kuru apjomus jau šobrīd būtiski ietekmē doktorantu iesaiste pētnieciskajā darbā. Piemēram, 2020. gadā par augstskolā vienā pilnā slodzē nodarbinātu doktorantu pētnieka vai zinātniskā asistenta amatā, augstskola no zinātnes bāzes finansējuma iegūst 5340-8877 euro kā arī 4777 euro no augstskolu snieguma finansējuma. 105 Profesionālajās DSP mākslās augstskolām nav pienākums finansēt mākslinieciski radošos projektus, tomēr tām ir jāparedz iespēja to darīt, kā arī tās var pretendēt uz tam paredzētiem instrumentiem. 106 Izstrādājot izmaiņas normatīvajā regulējumā, konsultācijās ar visām ieinteresētajām pusēm tiks pieņemts lēmums, vai tiks izveidota vienota rādītāju sistēma, vai arī augstskolām būs savi specifiski sasniedzamie rādītāji, kas tiks integrēti augstskolu attīstības stratēģijās. 107 Lai nodrošinātu lielāku motivāciju sasniegt šādu grāda iegūšanas intensitāti, šajās VB studiju vietās doktorantūrā ir jāievieš papildu stimulējoši mehānismi augstākās izglītības finansēšanā, piemēram, veicot grozījumus Ministru kabineta 2006. gada 12. decembra noteikumos Nr. 994 "Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem", tajos nosakot jaunus sasniedzamos rezultātus snieguma finansējumā par rezultātiem pētniecībā balstītas augstākās izglītības nodrošināšanā sasaistē ar doktora grāda iegūšanu. 108 Doktorantūrai plānotais ES fondu finansējums 2023.-2027. gadā ir indikatīvs, ņemot vērā, ka ES fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda programma ir izstrādes procesā un tā ir jāsaskaņo ar Eiropas Komisiju. 109 Iespējamais avots no ES fondu līdzekļiem, kas ir indikatīvi paredzēti Ministru kabineta atbalstītajā Nacionālā attīstības plāna 2021.-2027. gadam projektā (25.02.2020, prot. Nr. 8 33.§). Sk.: http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40484151&mode=mk&date=2020-02-25. 110 Saskaņā ar World Bank Support to Higher Education in Latvia. Focus on Performance. Volume 3: Academic Careeers, 2018, p. 53. Sk.: https://izm.gov.lv/images/izglitiba_augst/Pasaules_Banka/Vol_3_Academic_Careers.pdf. 111 Eiropas Komisija, 2006, Eiropas pētnieku harta un Uzvedības kodekss pētnieku pieņemšanai darbā. Sk.: https://cdn5.euraxess.org/sites/default/files/brochures/kina21620b3c_lv.pdf. 112 Saskaņā ar Ministru kabineta atbalstīto Nacionālā attīstības plāna 2021.-2027. gadam projektu (25.02.2020, prot. Nr. 8 33.§) doktorantūras grantiem ir indikatīvi paredzēts 18 milj. euro finansējuma (22 milj. euro doktorantūras grantiem un maģistrantūras grantiem kopā). Sk.: http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40484151&mode=mk&date=2020-02-25. ES struktūrfondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda finansējums būs pieejams pēc darbības programmas 2021.-2027. gadam apstiprināšanas Ministru kabinetā un saskaņošanas ar Eiropas Komisiju. Piedāvātie risinājumi balstās uz pieņēmumu, ka attiecīgais ES fondu finansējums, vai papildu VB finansējums ir avots piedāvāto risinājumu ieviešanai un tas attiecas tikai par papildu nepieciešamo VB finansējumu IZM, ZM, KM un VM budžeta programmās. 113 Kā potenciāls avots šim papildu nepieciešamajam finansējumam 1 500 000 euro 2023.gadā, 3 000 000 euro 2024.gadā un 4 500 000 euro 2025. - 2027. gadā ir norādāms Nacionālā attīstības plāna 2021.-2027. gadam projektā (25.02.2020, prot. Nr. 8 33.§) doktorantūras grantiem paredzētā finansējuma ar 18 milj. euro kopējo apmēru. 114 Risinājums balstās uz 2. tabulā norādīto 1. risinājumu, kura ieviešana ļaus nodrošināt 802 VB studiju vietas doktorantūrā un vidēji 172 doktorantūras absolventus gadā. 115 Risinājums balstās uz 2. tabulā norādīto nepieciešamo papildu finansējumu 2. risinājumam, un tā ieviešana ļaus nodrošināt 933 VB studiju vietas doktorantūrā ar vidēji 200 doktorantūras absolventus gadā. Nepieciešamā papildus finansējuma sadalījums starp resoriem ir noteikts, balstoties uz proporcionālu 2020. gada doktorantūras VB finansējuma sadalījumu starp IZM, ZM, KM un VM resoriem. 116 Risinājums balstās uz 2. tabulā norādīto nepieciešamo papildu finansējumu 2. risinājumam, un tā ieviešana ļaus nodrošināt 1167 VB studiju vietas doktorantūrā ar vidēji 250 doktorantūras absolventus gadā. Nepieciešamā papildus finansējuma sadalījums starp resoriem ir noteikts, balstoties uz proporcionālu 2020. gada doktorantūras VB finansējuma sadalījumu starp IZM, ZM, KM un VM resoriem. Izglītības un zinātnes ministre