2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums 2.1. No Valsts kontroles revīzijas 2.4.1-2/2018 atzinuma izriet, ka nepieciešams precizēt saistošo noteikumu normas par maksas autostāvvietas izmantošanu līdz 5 minūtēm un maksas autostāvvietu lietošanas apmaksas uzsākšanu, izmantojot SMS pakalpojumus. Ņemot vērā minēto, lai samazinātu risku par tiesību normu nepareizu izpratni, tiek precizēts, ka 5 minūšu laikā no transportlīdzekļa novietošanas brīža maksas autostāvvietā maksas autostāvvietas lietotājam ir jāizvēlas norēķinu veids par maksas autostāvvietas lietošanu - priekšapmaksa vai pēcapmaksa vai noteiktajā kārtībā jānovieto dokuments par tiesībām lietot maksas autostāvvietu. Priekšapmaksa ir jāveic 5 minūšu laikā no transportlīdzekļa iebraukšanas maksas autostāvvietā un tā tiek aprēķināta no tās veikšanas brīža par visu paredzamo maksas autostāvvietas lietošanas laiku, bet ne mazāk kā saistošajos noteikumos noteiktajā minimālās maksas apmērā. Saistošie noteikumi precizēti, lai skaidrotu, ka, iebraucot maksas autostāvvietā, priekšapmaksas izvēles gadījumā, ja autostāvvietu lietotājs ir paredzējis, ka maksas autostāvvietu lietos ilgāk par 5 minūtēm, maksas autostāvvietas lietotājs varētu paspēt veikt fiziskas darbības SMS norēķinu veikšanai (sākt izmantot aplikāciju, nosūtīt īsziņu u. c.), reģistrēt transportlīdzekļa novietošanu maksas autostāvvietā elektroniskajā kontroles iekārtā vai transportlīdzeklī novietot dokumentu, kas apliecina maksas autostāvvietas lietošanas tiesības, piemēram, bezmaksas lietošana personai ar invaliditāti. Tādējādi tiek novērsts Valsts kontroles norādītais, ka autostāvvietu lietotājiem iepriekš nebija pietiekami skaidri noteikti nosacījumi, kā izmantojams saistošajos noteikumos paredzētais maksas autostāvvietu bezmaksas lietošanas laiks līdz 5 minūtēm. 2.2. Tradicionāli katru gadu augustā notiek Rīgas pilsētas svētki. Lai veicinātu svētku veiksmīgāku norisi un dotu iespēju svētkos piedalīties plašākam personu lokam, kā arī ņemot vērā, ka sakarā ar svētku norisi daļā maksas autostāvvietu tiek aizliegta transportlīdzekļu novietošana, Rīgas pilsētas pašvaldības maksas autostāvvietu bezmaksas lietošana tiek paredzēta arī tradicionālo Rīgas pilsētas svētku laikā. 2.3. Praksē maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušās neskaidrības un iebildumi pret maksas autostāvvietu darbības režīmiem nākamajās darba dienās pēc svētku dienām, kas noteiktas par brīvdienām, kā arī situācijās, kad darba diena iekrīt starp svētku dienu un brīvdienu. Maksas autostāvvietu lietotāji šādās situācijās nākamo darba dienu pēc svētku dienas, kas noteikta par brīvdienu, uzskata arī par brīvdienu un neveic maksas autostāvvietas apmaksu. Tā rezultātā maksas autostāvvietas lietotājam tiek piemērots pēcapmaksas paziņojums. Arī darba dienas pārcelšanas gadījumā maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušās neskaidrības par maksas autostāvvietas lietošanas apmaksu. Ņemot vērā šīs praksē konstatētās neskaidrības, ievērojot labu pārvaldību, kā arī Patērētāju tiesību aizsardzības centra izteikto viedokli par nepieciešamību uzlabot autostāvvietu lietotāju informētību, saistošajos noteikumos tiek paredzēts noteikt precīzu regulējumu par maksas autostāvvietu apmaksas režīmu šādās situācijās. 2.4. Saistošie noteikumi veicinās transporta plūsmas samazināšanu Rīgas vēsturiskajā centrā A un R zonā, motivējot Rīgas iedzīvotājus savus transportlīdzekļus novietot B un C zonās. Ņemot vērā, ka šo izmaiņu ieviešanai nepieciešamas satiksmes organizācijas izmaiņas (ceļa zīmju nomaiņa) un izmaiņu veikšana maksas automāta programmā, paredzēts, ka šis grozījums stāsies spēkā 2020. gada 1. oktobrī. 2.5. Maksas autostāvvietu lietotājam ir tiesības veikt samaksu par pēcapmaksas paziņojumu samazinātā apmērā (80 % no pēcapmaksas) 10 dienu laikā no paziņojuma piemērošanas dienas, neiesniedzot pretenziju par pēcapmaksas paziņojuma piemērošanu un gadījumos, ja nav pielietota riteņu bloķēšanas iekārta. Pašreiz saistošajos noteikumos ir noteikti samaksas veikšanas kanāli, kurus izmantojot, var tikt piemērota samazinātā pēcapmaksa. Taču šāda iespēja nav paredzēta, ja samaksa tiek veikta ar kredītiestādes starpniecību, t. i., samaksa tiek veikta kredītiestādē vai izmantojot internetbanku. Prakse liecina, ka daudzi maksas autostāvvietu lietotāji vēlas veikt pēcapmaksas paziņojuma apmaksu samazinātā apmērā, izmantojot internetbanku vai veicot samaksu kredītiestādē, taču šāds norēķinu veids samazinātās pēcapmaksas piemērošanai saistošajos noteikumos nav paredzēts. Šādu situāciju dēļ maksas autostāvvietu lietotājiem ir radušies iebildumi pret saistošajos noteikumos paredzēto ierobežojumu, arī Patērētāju tiesību aizsardzības centrs ir izteicis iebildumu pret šādu situāciju. Izvērtējot autostāvvietu lietotāju rīcību, Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" ir secinājusi, ka maksas autostāvvietu lietotāji vēlas maksāt pēcapmaksu samazinātā apmērā, izmantojot bankas pakalpojumus, bet neprecizitātes maksas autostāvvietu lietotāju veiktās samaksas reģistrēšanā iespējams novērst, ja maksājuma uzdevumā ir norādīti precīzi pēcapmaksas paziņojuma dati, tādēļ tiek svītrota norma, kas ierobežoja samazinātās pēcapmaksas apmaksas veidus, paredzot, ka samazināto pēcapmaksu varēs arī apmaksāt, izmantojot internetbanku vai veicot pārskaitījumu kredītiestādē. Ņemot vērā, ka šī grozījuma ieviešanai nepieciešamas izmaiņas Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" informācijas tehnoloģiju sistēmā, paredzēts, ka tas stāsies spēkā 2020. gada 1. oktobrī. 2.6. Attīstot transportlīdzekļu kontroles sistēmu, Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" jau pašreiz pārbauda visus transportlīdzekļus neatkarīgi no maksas autostāvvietas apmaksas veida, t. i., neatkarīgi no tā, vai transportlīdzeklim ir SMS apmaksas sistēmas lietotāja atpazīšanas uzlīme. Tādēļ vairs nav nepieciešams noteikums par SMS apmaksas sistēmas lietotāja uzlīmi transportlīdzeklī.