9. Article
Pieaicinātā persona - Dr. iur. Andrejs
Judins - norāda, ka apstrīdētā norma atbilst Satversmes 92.
panta otrajam teikumam.
Speciālā subjekta definēšanai Krimināllikumā tiekot izmantoti
dažādi juridiskie paņēmieni, kuru izvēli varot ietekmēt tādu citu
normatīvo aktu esība, kuri raksturo speciālā subjekta pazīmes,
nepieciešamība sašaurināt vai paplašināt kāda jēdziena tvērumu,
konstruējamās tiesību normas novitāte, krimināltiesību tradīcija
un citi apsvērumi.
Tas, ka Krimināllikuma sevišķās daļas pantā ir norādītas
speciālo subjektu raksturojošās pazīmes, neizslēdzot arī citu
normatīvo aktu izmantošanu, lai raksturotu un konstatētu speciālā
subjekta esību. Tomēr Krimināllikumā formulētā valsts
amatpersonas definīcija no teorijas viedokļa varot būt arī
pietiekama valsts amatpersonas tiesiskā statusa konstatēšanai,
proti, varot tikt izmantota autonomi. Taču gan krimināltiesību
doktrīnā, gan arī tiesu praksē, kvalificējot noziedzīgus
nodarījumus kopsakarā ar speciālo subjektu - valsts amatpersonu
-, vienmēr tiekot ņemta vērā gan Krimināllikumā nostiprinātā
valsts amatpersonas definīcija, gan arī Interešu konflikta
novēršanas likumā iekļautais valsts amatpersonu uzskaitījums.
Šajos likumos ietvertās definīcijas neesot savstarpējā pretrunā,
un speciālajā likumā - Interešu konflikta novēršanas likumā -
iekļautais valsts amatpersonu uzskaitījums atklājot un palīdzot
labāk saprast Krimināllikumā lietoto valsts amatpersonas
jēdzienu, ciktāl tas nepieciešams Krimināllikuma mērķu
sasniegšanai.
Valsts amatpersonas statusa konstatēšana katrā konkrētajā
gadījumā prasot padziļinātu analīzi un izvērtējumu, vai konkrētas
personas tiesiskais statuss, kompetence, pilnvaru apjoms atbilst
apstrīdētajā normā paredzētajam. Šāda analīze un korektu
secinājumu izdarīšana neesot iespējama, operējot tikai ar
Krimināllikumā paredzēto. Veicot šādu analīzi, vajagot izmantot
krimināltiesību teorijas atzinumus, judikatūru un arī citus
normatīvos aktus. Minēto avotu izmantošana, interpretējot un
piemērojot apstrīdēto normu, neradot jaunas tiesību normas, bet
vien atklājot jau esošās tiesību normas saturu un radot
priekšnosacījumus tās korektai piemērošanai.
Ar Krimināllikuma pieņemšanu neesot grozīts valsts un
pašvaldību kapitālsabiedrību direktoru, pārvaldnieku, vēlāk - arī
valžu un padomju locekļu krimināltiesiskais statuss. Minētās
personas esot atzītas par valsts amatpersonām gan Latvijas
Kriminālkodeksa 162. panta trešajā daļā, gan arī apstrīdētajā
normā.
Dr. iur. Andrejs Judins norāda: arī pirms 2014. gada
15. maija grozījumiem gan krimināltiesību teorijā, gan
Krimināllikuma piemērošanas praksē valsts un pašvaldību
kapitālsabiedrību padomju un valžu locekļi tika uzskatīti par
valsts amatpersonām apstrīdētās normas izpratnē, un tas pats
attiecas uz jēdzienu "valsts vai pašvaldības manta un
finanšu līdzekļi", kas tika interpretēts plašāk nekā
komerctiesībās un aptvēra arī valsts un pašvaldību
kapitālsabiedrību mantu.
asjoint-stock