2. Article

Projekta nepieciešamības pamatojumsSaskaņā ar Gulbenes novada domes 2019. gada 28. novembra saistošajos noteikumu Nr. 26 "Par Gulbenes novada pašvaldības līdzfinansējuma apmēru nekustamo īpašumu pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmai" 8., 9. un 10. punktu līdzfinansējuma apmērs tiek noteikts pirms pieslēguma būvniecības darbu uzsākšanas, ņemot vērā dokumentus, kas apliecina projektēšanas darbu apmaksu un sertificēta būvinženiera apstiprinātu būvniecības darbu tāmi. Lai sagatavotu priekšlikumu līdzfinansējuma apmēram, nepieciešams veikt objekta apsekošanu, sagatavot iespējamā pieslēguma tehnisko risinājumu un uz tā pamata pieslēguma tāmi. Tāmes sagatavošanai izmantotais pieslēguma tehniskais risinājums ne vienmēr atbilst vēlāk nekustamā īpašuma īpašnieka izstrādātajai būvniecības ieceres dokumentācijai, jo tehniskā risinājuma izstādes brīdī nav precīzi zināmas visas aizsargjoslas, kuras apgrūtina nekustamo īpašumu un citi projektēšanas darbu gaitā atklātie ierobežojumi. Ņemot vērā to, ka līdzfinansējums tiek izmaksāts pēc pieslēguma nodošanas ekspluatācijā, kad ir precīzi zināmi pieslēguma būvniecībai izpildītie projektēšanas darbi un būvdarbu apjomi, pieslēguma ierīkošanas tāmi kā kompensējamo pieslēguma būvniecības darbu izdevumu aprēķinu līdzfinansējuma apmēra noteikšanai ir pamatoti apstiprināt pēc pieslēguma nodošanas ekspluatācijā. Tādēļ Saistošie noteikumi paredz, ka, saņemot personas iesniegumu, ar Gulbenes novada domes lēmumu izveidotā komisija izvērtē tikai pretendenta un nekustamā īpašuma atbilstību Saistošajos noteikumos noteiktajām prasībām. Ja pretendents un nekustamais īpašums atbilst noteiktajām prasībām, ar pretendentu tiks noslēgts līgums par pašvaldības līdzfinansējumu, norādot maksimāli iespējamo līdzfinansējuma apmēru ar noteikumu, ka konkrēts apmērs tiks noteikts un izmaksāts pēc pieslēguma nodošanas ekspluatācijā. Līdz ar ko Saistošie noteikumi samazina personas iesniedzamo dokumentu skaitu, proti, pretendentam pirms līguma par pašvaldības līdzfinansējumu noslēgšanas nav jāiesniedz būvniecības, tai skaitā projektēšanas un būvdarbu, izdevumus apliecinošie dokumenti.Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 10. panta pirmās daļas 1. punkts noteic, ka pakalpojumu lietotājam ir pienākums nodrošināt komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūvi komercuzskaites mēraparāta uzstādīšanai vai nomaiņai. Savukārt atbilstoši šā likuma pārejas noteikumu 4. punktam pakalpojumu lietotājam komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūve bija jānodrošina līdz 2020. gada 1. janvārim. Saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 22. marta noteikumu Nr. 174 "Noteikumi par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu un lietošanu" 32. punktu nekustamā īpašuma īpašnieks vai valdītājs nodrošina komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūvi saskaņā ar pakalpojuma sniedzēja izdotajiem tehniskajiem noteikumiem. Lai veicinātu komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūvei jau esošajos dzīvojamo māju pieslēgumos centralizētajai ūdensapgādes sistēmai. Tādēļ Saistošie noteikumi paredz atsevišķu līdzfinansējumu komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūvei 100 % apmērā no komercuzskaites mēraparāta mezgla izbūves izmaksām, bet ne vairāk kā 500 euro (pieci simti euro). Praksē tika konstatēti gadījumi, kad nekustamā īpašuma pieslēguma centralizētajai ūdensapgādes vai kanalizācijas sistēmai cauruļvada garums pārsniedz 0,5 kilometrus, līdz ar ko pieslēguma izbūves izmaksas ir ievērojami lielākas. Ņemot vērā minēto, pieslēgumu skaits varētu būt lielāks. Tādēļ Saistošie noteikumi paredz, ka līdzfinansējuma maksimālā apmēra palielināšanu no 1000 euro uz 2000 euro nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes un/vai kanalizācijas sistēmai, saglabājot piešķiramo līdzfinansējumu apmēru 50 % apmērā no pieslēguma būvniecības izmaksām. Pašvaldības līdzfinansējuma apmēra palielināšana sekmēs dzīvojamo māju pieslēgšanos centralizētajai ūdensapgādes un/vai kanalizācijas sistēmai, attīstot pakalpojumu sniegšanā efektīvas, ekonomiskas un drošas tehnoloģijas, nodrošinot vides aizsardzību, samazinot vides piesārņojuma risku, tādējādi veicinot dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu. Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt dzīvojamo māju pieslēgšanu centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai. Praksē tika konstatēti gadījumi, kad nekustamā īpašuma sastāvā ir gan dzīvojamā māja, tās palīgēkas, gan ēkas, kuru izmantošanas veids nav saistīts ar dzīvojamo māju, uz kuru pieslēgumiem pašvaldības līdzfinansējumu attiecināt nebūtu pamatoti. Tādēļ Saistošie noteikumi paredz, ka gadījumos, kad nekustamā īpašuma sastāvā ir vairākas būves dzīvojamā māja, saimniecības ēkas, pirtis un tml., nosakot līdzfinansējuma apmēru, ņem vērā tikai dzīvojamās mājas pieslēguma būvniecībai izpildītos projektēšanas darbus, būvdarbus un inženiertīklu pēc būvdarbu pabeigšanas uzmērīšanas darbus. Saistošie noteikumi precizē līdzfinansējuma apmēra aprēķināšanas kārtību gadījumos, kad nekustamais īpašums ir kopīpašumā. Proti, ja nekustamais īpašums ir kopīpašumā un nav noteikta tā lietošanas kārtība, tad pašvaldības līdzfinansējuma apmēru nosaka proporcionāli domājamo daļu lielumam kopīpašumā. Savukārt, ja kopīpašnieki ir vienojušies par nekustamā īpašuma dalītās lietošanas kārtību, tad pašvaldības līdzfinansējumu piešķir tam kopīpašniekam, kura lietošanā ir dzīvojamā māja. Gadījumos, kad kopīpašuma dalītās lietošanas kārtība ir noteikta dzīvojamai mājai un tās pieslēgumam ir izbūvēti vairāki centralizētās kanalizācijas sistēmas vai centralizētās kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmas atzari tā, ka sabiedriskie ūdenssaimniecības pakalpojumi no pieslēguma tiks nodrošināti lietošanā esošajai daļai, tad katrs no kopīpašniekiem var saņemt pašvaldības līdzfinansējumu par attiecīgo pieslēgumu. Ja sabiedriskie ūdenssaimniecības pakalpojumi no viena pieslēguma tiks nodrošināti vairāku kopīpašnieku lietošanā esošajām dzīvojamām mājām, pašvaldības līdzfinansējumu sadala vienādās daļās atbilstoši dzīvojamo māju skaitam.