11. Article

Procesuālo darbību laikā no Lietas dalībniekiem iegūtā informācija 11.1. Agromeliorators 26.02.2020. apmeklējuma laikā iegūtā informācija 43 Agromeliorators apmeklējuma laikā saņemti valdes priekšsēdētāja [NA] un dalībnieka [SA], paskaidrojumi, ar iepirkumiem saistīti dokumenti, kā arī elektroniskā veidā glabāta informācija. 11.1.1. Agromeliorators valdes priekšsēdētāja [NA] un darbinieka [SA] paskaidrojumi 44 [NA] paskaidro, ka par iepirkumiem uzzina internetā un izvēlas tos, kuri saistīti ar meliorācijas specifiku. Izvērtē nolikumā ietvertās prasības un uz konkursiem, kuriem neatbilst nepiesakās. Parasti lēmumu piedalīties pieņem pats, apspriežas ar [SA], papīrus taisa kopīgi. Attiecīgi iepirkumu dokumentāciju taisa pats ([NA]), kā arī [SA], vai kopā, ja nepieciešams atsevišķos gadījumos piesaista grāmatvedi [KA]. Bez [NA] [SA] pats piedāvājumus netaisa. Iepirkuma dokumentu melnrakstus [NA] izstrādā pats uz papīra, pēc tam izrunā ar [SA], kurš visu savada datorā. [NA] gatavo finanšu tāmi un pārsvarā arī visus aprēķinus, citus darbiniekus neiesaistot. Dokumentāciju iesniedz elektroniski un vienmēr iesniedz, izmantojot [SA] datoru un e-pastu agromel@inbox.lv. 45 Virsizdevumu un peļņas procentu likmi nosaka no 2 - 15 % apmērā atkarībā no tā, kādas ir nolikuma prasības un cik ļoti interesē attiecīgais iepirkums. Virsizdevumu un peļņas procentus ņem no vecajām tāmēm. Katrs objekts ir citādāks, neviena šablona nav. 46 [NA] norāda, ka ar citiem par publiskajiem iepirkumiem nerunā. Ar citiem uzņēmumiem apvienībā, izņemot Latgalija, nav sadarbojušies. 47 Sadarbības partneri ar Agromeliorators kā ar iespējamu apakšuzņēmēju sazinās pēc rezultātu paziņošanas, kad attiecīgi ir uzvarējuši. Cenas zina tikai [NA] un [SA]. 48 Attiecībā par sadarbību ar Latgalija [NA] paskaidro, ka viņš labi pazina iepriekšējo vadītāju un viņiem bijis liels meliorācijas objekts, kurā Agromeliorators nevarējis piedalīties individuāli, jo nevarēja izpildīt apgrozījuma prasības, tāpēc vērsās pie Latgalija. Komunikācija notika caur [LB], pārsvarā pa telefonu. Dokumentu saskaņošanu nodrošināja [SA]. PA LATAGROMEL viss faktiski gūlās uz Agromeliorators pleciem (pieredze, darbu veikšana), Latgalija bija gatava palīdzēt ar tehniku. Piedāvājumus taisīja [NA], paši izstrādāja un paši iesniedza iepirkumā, saskaņojot ar Latgalija. 49 Visus aprēķinus iepirkumā VNŪ Ījovka veica [NA] pats. Skaidrojot, kā tiek veikti aprēķini, norāda gan to, ka darba samaksas likme ir manīga no iepirkuma un zemāk par minimālo algu neiet, gan arī to, ka tāmes pozīcijas par būvdarbiem tiek noteiktas individuāli, ņemot vērā konkrētos darbus, kā arī līdzšinējo pieredzi un visiem iepirkumiem tās nav vienādas. Iepirkumā VNŪ Ījovka bija jāņem vērā tas, ka darbs bija ar dolomītu un tur nepieciešama speciāla tehnika. Attiecībā uz laika normas izmaksu noteikšanu, lielā mērā pieturas gan pie SNIP/ padomju laiku būvniecības normas, gan arī pie ZM noteikumiem un pēc nepieciešamības to konkrētajā gadījumā piekoriģē. Būvizstrādājumiem liek cenas, ko piedāvā piegādātāji. Cenas var mainīties, katru reizi sazinās ar piegādātāju. 50 Pieteikumu iepirkumā VNŪ Ījovka iesniedza [SA] EIS, un dokumentācija ir elektroniski pie [SA]. 51 Šajā iepirkumā piedalījās, jo objekts VNŪ Ījovka ir blakus, taču kaut arī PA LATAGROMEL bijusi zemākā cena, tikuši izmesti no iepirkuma, jo kaut kur neatbilda "papīri". 52 [NA] paskaidro, ka pēc tam Valkas meliorācija mums piedāvāja nākt par apakšuzņēmējiem un mēs piekritām. Saziņa notikusi ar [BA] no Valkas meliorācija jau pēc Valkas meliorācija uzvaras. Ar citiem uzņēmumiem pirms rezultātu paziņošanas saziņa par šo iepirkumu, izņemot Latgalija nav bijusi. 53 Par uzrādītajām pretendentu PA LATAGROMEL un PS Latvijas lauku meliorācija tāmēm iepirkumā VNŪ Ījovka [NA] norāda, ka tās ir Agromeliorators cenas. Šādas pašas cenas ir iekļautas vēlāk noslēgtajā apakšuzņēmuma līgumā ar Valkas meliorācija. [NA] nevar izskaidrot tāmju sakritības un vienādās cenas. Parasti tā nevar būt. Nebūtu jēgas nosūtīt savu cenu citiem un tad uzvaru atdot citiem. 54 Iepirkuma VNŪ Rēzeknīte II piedāvājumu izstrādāja [NA], bet [SA] ievadīja datus un iesniedza pasūtītājam. 55 [NA] paskaidro, ka arī šajā iepirkumā zaudēja, jo kaut kas bija nepareizi ar "papīriem". Sadarbība bija identiska kā iepirkumā VNŪ Ījovka - Latgalija būtu nākusi ar tehniku. Šajā iepirkumā Agromeliorators veica aprēķinus, sagatavoja piedāvājumu un iesniedza. Pirms iesniegšanas [SA] saskaņoja ar Latgalija. Ar citiem uzņēmumiem šo iepirkumu nav pārrunājuši. 56 Par uzrādītajām PA LATAGROMEL un Valkas meliorācija tāmēm un to līdzībām [NA] neko nevar izskaidrot. Viņš norāda, ka tik identiskas pozīcijas tāmēs nevar būt. Nebūtu loģiski atdot savas cenas konkurentam. 57 [SA] paskaidro, ka lēmumu par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumos vai iepirkumu procedūrās pieņem [NA]. Galvenais kritērijs, pēc kura uzņēmuma pārstāvji pieņemt lēmumu par piedalīšanos vai nepiedalīšanos iepirkumos, ir tā brīža uzņēmuma finansiālais stāvoklis. Arī objekta atrašanās vietai ir liela nozīme. Parasti izvēlas objektus 100 km rādiusā, tomēr ir bijuši arī atsevišķi izņēmumi, kur objekts atrodas tālāk, piemēram, Gulbenē. 58 [SA] skaidro, ka, pēc būtības vienīgais svarīgais dokuments ir tāmes. Pārējā dokumentācijas, kas tiek iesniegta iepirkumos, parasti ir nemainīga un atkārtojas no iepirkuma uz iepirkumu pēc "copy-paste" formas. Atšķirības katrā iepirkumā ir lokāltāmēs. 59 Attiecībā uz lokāltāmju sagatavošanu [SA] norāda, ka [NA] veic lokāltāmes izdruku no EIS, aizpilda to uz lapas, piemēram, ar zīmuli un [SA] vēlāk nodarbojas tikai ar iedoto datu ievadi datorā, jo tas sagādā problēmas valdes priekšsēdētājam [NA]. 60 Skaidrojot par finanšu tāmju sagatavošanu, [SA] norāda, ka aprēķinus un nepieciešamos pamatdatus ievadei datorā tālākiem aprēķiniem sagatavo [NA]. Ņemot vērā [NA] darba pieredzi, viņš salīdzinoši precīzi nosaka objekta grūtības pakāpi un izmaksas uzņēmumam, tādā veidā sastādot tāmes izmaksu pozīcijas. 61 Virsizdevumu un peļņas procents katrā iepirkumā tiek noteikts pēc datu ievades sistēmā, kad parādās kopējās izmaksas, kurām tiek pievienots "imagenārs skaitlis", lai iegūtu ciparu, ar kādu uzņēmums piedalīsies iepirkumā. Šo procentu apmērs atšķiras no iepirkuma uz iepirkumu. (vidēji zemākais ir bijis 1 %, bet augstākais 5 %.). Gala summu nosaka [NA]. Pēc datu ievades tiek apskatītas izmaksas un tad nodalītas izmaksas, piemēram, pievienojot 2 % un vērtējot iznākumu. 62 Uz atsevišķiem iepirkumiem ir pieaicināti sadarbības partneri atkarībā no iepirkuma sliekšņa. Atklātajos konkursos viena no prasībām ir uzņēmuma finanšu rādītāji, bet, ja uzņēmumam to nav, tad, lai kvalificētos konkursā, tiek piesaistīti sadarbības partneri, balstoties uz finanšu rādītājiem. Citi resursi (tehnika, cilvēkresursi) netiek izmantoti. Iesniedzot piedāvājumu kopā ar paskaidrojumu rakstu, tiek pievienota informācija, ka uzvaras gadījumā tiek izveidota piegādātāju apvienība (šādā formā sadarbības partneris ir Latgalija). Cita veida sadarbības partneri šādā formā nav bijuši, ir bijuši laikam tikai "apakšnieki". 63 Arī sadarbojoties ar Latgalija, netika apspriestas nekādas finanšu tāmes un nekas tamlīdzīgs no dokumentācijas, jo viņiem tas gluži vienkārši neinteresē. Latgalija atsūta izziņu par bankas konta stāvokli. Citas iepirkuma dokumentācijas sagatavošanā nepiedalās. 64 Tāmes un citu dokumentāciju iepirkumiem, piedaloties PA LATAGROMEL sastāvā, sastāda [NA]. [SA] sagatavo tāmes dokumentus pēc [NA] sniegtajām norādēm, ievietojot skaitļus tāmēs. 65 Iepirkuma VNŪ Ījovka dokumentācijas, t.sk. finanšu piedāvājuma sagatavošanā, nepiedalījās neviens ārpus uzņēmuma Agromeliorators. Visas izmaksu pozīcijas, piemēram, darba samaksa likmi, laika normas izmaksu, būvizstrādājumu un mehānismu izmaksas, sagatavoja un aprēķināja [NA]. Pēc tam, kad [NA] ir norādījis pamatskaitļus sadaļā "Vienības izmaksas", tiek izmantots excelis, lai aprēķinātu skaitļus kopā, kas iekļauti sadaļā "Kopā uz visu apjomu". 66 Iepirkumā VNŪ Rēzeknīte II aprēķini tika veikti pēc līdzīgas sistēmas. [NA] sagatavoja Lokāltāmes jeb detalizētās tāmes vienības izmaksas, un tās ievadītas datorā un ar excel ir aprēķinātas izmaksas uz visu apjomu kopā. [SA] nav gatavojis vienības izmaksas. 11.1.2. Agromeliorators iegūtie dokumenti 67 15.01.2019. Apakšuzņēmuma līgums Nr. 4_15/01-1 starp Valkas meliorācija (pasūtītājs) un Agromeliorators (izpildītājs) par ūdensnotekas atjaunošanas darbu veikšanu objektā valsts nozīmes ūdensnotekas Ījovkas strauts, ŪSIK kods 68474:01, pik.00/00-94/30 atjaunošana Malnavas un Mērdzenes pagastā, Kārsavas novadā" saskaņā ar tāmi. Līguma cena ir 248 903,66 euro un pielikumā pievienotajā Lokālā tāmē (nav paraksta par sastādītāju vai pārbaudītāju) norādītās tāmes izmaksas kopā uz visu apjomu ir 226276,06 euro. 11.1.3. Agromeliorators elektroniskā veidā iegūtā informācija 68 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates laikā tika atrasta 03.08.2018. e-pasta vēstule no Latgalija darbinieces [LZ] [lietotājvārds]@latgalija.lv: Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 03.08.2018. 13:21 Sūtītājs - [LZ] [lietotājvārds]@latgalija.lv Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv] Nosaukums: Re_ Ījovka Pielikumi: 2 Piegadataju apvienibas apiecinajums Ijovka 3.doc (21 KB) Piegadataju apvienibas apiecinajums Ladina 3.doc (20 KB) Oriģinālā e-pasta saturs: Izlaboju nosaukumu. Papildināju ar tekstu zem tabulas. Lūdzu izlasiet, ja ir kļūdas - palabojiet. [NA] @ 2018-08-03 12:11 rakstīja: Pagaidām tā. Nosaukums jāmaina, tāds jau ir aizņemts. -- SIA "LATGALIJA" biroja vadītāja [LZ] tālr. +371 646 34268 fakss +371 646 33997 Komunālā iela 2, Rēzekne, LV-4604 69 Latgalija darbinieces [LZ] 03.08.2018., plkst. 13.21 nosūtītās e-pasta vēstules pielikumā ir pievienots apliecinājums par Latgalija un Agromeliorators kopīgu dalību iepirkumā VNŪ Ījovka, kā PA LATAGROMEL. 70 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates laikā tika atrasta 01.08.2018. e-pasta vēstule no Agromeliorators darbinieka [SA]: Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 01.08.2018. 17:41 Sūtītājs - [SA] [SA]@gmail.com Adresāts - agromel [agromel@inbox.lv] Nosaukums: Ījovka (tāmes) Pielikumi: 1 Tames_Ijovka.xls (103 KB) 71 Agromeliorators darbinieka [SA] plkst. 17.41 sūtītās e-pastas vēstules pielikumā pievienots dokuments, kas satur Kopsavilkuma aprēķinu par darbu veidiem un Lokālo tāmi iepirkumam VNŪ Ījovka, bez norādīta sagatavotāja. Norādītās tāmes izmaksas ir 226276.06 euro, bet kopējā vērtība (pavisam kopā) 239852.62 euro. 72 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates laikā tika atrasta 10.08.2018. e-pasta vēstule no Valkas meliorācija [info@v-m.lv]: Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 10.08.2018. 13:42 Sūtītājs - Valkas Melioracija [info@v-m.lv] Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv] Nosaukums: Fwd: VNŪ Ijovkas strauts! Pielikumi: 3 Apliecinajums_garantijas_laiks _VNU_Ijovka.doc (35 KB) BŪVDARBU IZPILDES GRAFIKS.doc (69 KB) Materialu_saraksts_VNU_Ijovka.doc (39 KB) Oriģinālā e-pasta saturs: Sveiks! Lūgums sagatavot arī šos dokumentus konkursam! Ar cieņu [PA] Lietvede SIA Valkas meliorācija mob.: +371 27332606 tālr.: +371 64723200 fakss: +371 65505166 ePasts: info@v-m.lv 73 Valkas meliorācija 10.08.2018. plkst. 13.42 nosūtītās e-pasta vēstules pielikumā ir pievienoti 08.08.2018. PS Latvijas lauku meliorācija vārdā sagatavotie dokumenti iepirkumam VNŪ Ījovka. 74 Agromeliorators e-pasta konta [agromel@inbox.lv] apskates laikā tika atrastas un izdrukātas 26.09.2018. un 22.10.2018. e-pasta vēstules no Valkas meliorācija [info@v-m.lv]: Datums Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 26.09.2018. 16:40 Sūtītājs - Valkas Melioracija [info@v-m.lv] Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv] Nosaukums: Kalendārais grafiks VNŪ Rēzeknīte! Pielikumi: 1 8_pielikums_Buvdarbu_izpildes_grafiks_Rezeknite.doc (53 KB) Oriģinālā e-pasta saturs: Lūgums aizpildīt! 22.10.2018. 15:48 Sūtītājs - Valkas Melioracija [info@v-m.lv] Adresāts - [NA] [agromel@inbox.lv] Nosaukums: VNŪ Rēzeknīte! Pielikumi: 2 Pielikums 1_pielikums_Finansu_piedavajums.xls 113 (KB) Groziijumi-nolikumaa_rezekniite.pdf (150 KB) Oriģinālā e-pasta saturs: Labdien! VNŪ Rēzeknītes konkurss jāiesniedz atkārtoti 30.10. Tika izmainītas Lokālās tāmes 12. punkts - iezīmēju ar dzēltenu, kas nāk ārā no tāmes pozīcijām - līdz ar to samazinās arī tāmes vērtība. Ar cieņu, [PA] Lietvede SIA Valkas meliorācija mob.: +371 29502892 tālr.: +371 64723200 fakss: +371 65505166 ePasts: info@v-m.lv 75 Valkas meliorācija 26.09.2018. plkst. 16.40 nosūtītās e-pasta vēstules pielikumā pievienotais dokuments ir Būvdarbu izpildes grafiks un par šī dokumenta sagatavotāju norādīts Valkas meliorācija valdes priekšsēdētājs [BA]. 76 Valkas meliorācija 22.10.2018. plkst. 15.48 nosūtītās e-pasta vēstules pielikumā pievienots finanšu piedāvājums, kas sastāv no [BA] 19.10.2018. sastādītās Lokālās tāmes un Kopsavilkuma aprēķina par darbu veidiem iepirkumam VNŪ Rēzeknīte