9. Article
Pieaicinātā persona - Rīgas Stradiņa
universitātes doc. p. i. Dr. iur. Kitija Bite -
uzskata, ka apstrīdētā norma neatbilst Satversmes 101. panta
pirmajai daļai un 106. panta pirmajam teikumam, un pievienojas
Pieteikuma iesniedzēja viedoklim.
Kitija Bite papildus norāda, ka likumā noteiktajā veidā
personai tiesības pildīt valsts dienestu var tikt liegtas pat
tad, ja šīs personas spējas un kvalifikācija atbilst
izraudzītajam nodarbošanās veidam. Sistēmiski likumdevējs
pieprasot dienestā esošu personu nevainojamu uzvedību. Tomēr
likumdevējam, nosakot šādus ierobežojumus, būtu jāizvērtē to
atbilstība Satversmei.
Apstrīdētā norma varot pakļaut riskam konkrētam valsts
dienesta veidam deleģēto valsts funkciju un uzdevumu izpildi.
Publiski pieejamās Valsts policijas atskaites liecinot par
hronisku personāla trūkumu iestādē. Šādā situācijā, atvaļinot no
dienesta amatpersonas, kurām ir pieredze un kuru apmācībā un
kvalifikācijas paaugstināšanā valsts ieguldījusi dažāda veida
resursus, sabiedrības drošība tiekot pakļauta riskam, ka Valsts
policija nespēs nodrošināt likumā noteikto funkciju izpildi
personāla trūkuma dēļ.
Pieņemot apstrīdēto normu, likumdevējs neesot izvērtējis, kāds
ir kriminālsoda mērķis. Viens no soda mērķiem esot panākt to, lai
notiesātais un citas personas pildītu likumus un atturētos no
noziedzīgu nodarījumu izdarīšanas, respektīvi, sodītai personai
ir jāizprot savs nodarījums un turpmāk jākoriģē sava uzvedība,
lai tā atbilstu sabiedrības noteiktajiem standartiem. Taču no
apstrīdētās normas izrietot, ka pat tādā gadījumā, ja persona
labojas, koriģē savu uzvedību un nekad vairs neizdara nekādu
noziedzīgu nodarījumu, tai nav iespējams atgriezties dienestā
Valsts policijā.
Likumdevējam būtu jāizsver, vai jebkurš tīšs noziedzīgs
nodarījums ir samērīgs ar aizliegumu jebkad pildīt valsts
dienestu, tomēr konkrētajā situācijā esot secināms, ka šāds
izvērtējums netika veikts.
Likumdevējam būtu jāizvērtē iespēja pieņemt tādu tiesisko
regulējumu, kas ļautu individuāli izvērtēt katru gadījumu, kad
dienestā esoša persona ir sodīta par tīšu noziedzīgu nodarījumu,
un jāuzliek šāda izvērtējuma veikšanas pienākums tai iestādei,
kurā sodītā persona pilda valsts dienestu. Tādējādi iestādei
tiktu dota rīcības brīvība izvērtēt personas sodāmības
savietojamību ar dienestu un attiecīgi vai nu atbrīvot personu no
dienesta, vai arī turpināt dienesta tiesiskās attiecības ar šo
personu. Savukārt iestādes pieņemtā lēmuma tiesiskumu būtu
iespējams pārbaudīt administratīvajā procesā - pretēji
pašreizējai kārtībai, kas paredz imperatīvu pienākumu Valsts
policijai atbrīvot no dienesta katru personu, kas sodīta par tīšu
noziedzīgu nodarījumu.
Secinājumu
daļa
asfinejoint-stockpenaltytax-authorityvid