8. Article
Gala secinājumi
210 MM Grupp pozīciju gan kā filmu izplatītājam, gan kā filmu
demonstrētājam pastiprina fakts, ka abi šie komercdarbības veidi
ir vertikāli saistīti. Tāpēc MM Grupp un FC apvienošanās ietekmes
novērtējumu ir jāveic izvērtējot gan tās horizontālo, gan
vertikālos aspektus. EK Pamatnostādņu par nehorizontālo
apvienošanos novērtēšanu119 (turpmāk - Vadlīnijas)
7. punktā norādīts, ka praksē apvienošanās var izraisīt
sekas gan horizontāli, gan nehorizontāli, jo, gadījumā, kad starp
uzņēmumiem, kuri apvienojas, pastāv ne tikai vertikālas vai
konglomerāta attiecības, bet tie arī faktiski vai potenciāli
konkurē savā starpā vienā vai vairākos konkrētajos tirgos. Tā arī
konkrētajā gadījumā FC un MM Grupp (LTD un Apollo) bija tuvākie
konkurenti filmu demonstrēšanas tirgū un līdz 2020. gada
sākumam konkurēja arī filmu izplatīšanas tirgū.
211 Apvienošanās rezultātā MM Grupp saistītajiem uzņēmumiem
būs būtiska tirgus vara kinofilmu izplatīšanas un kinofilmu
demonstrēšanas tirgū. Turklāt vislielākos ienākumus MM Grupp var
iegūt, kad LTD izplatītu kinofilmu tās skatītājs noskatīsies
Apollo kinoteātrī, jo tad MM Grupp gūst vēl arī papildu ienākumus
no pārtikas, suvenīru un citu saistīto preču tirdzniecības. Tāpēc
MM Grupp ir būtisks stimuls veicināt, lai LTD izplatītās filmas
iespējami daudz kinoteātru apmeklētāji noskatās tieši Apollo
kinoteātros (arī tajos Apollo kinoteātros, kurus tā vēl plāno
atvērt tuvākajā laikā).
212 Apvienošanās sekas izpaudīsies šādos veidos:
1) FC un MM Grupp pirms apvienošanās bija tuvākie konkurenti
demonstrēšanas tirgū, savukārt apvienošanās rezultātā tiks
likvidēta būtiska savstarpējā konkurence, tādējādi apvienošanās
rezultātā var rasties vai nostiprināties MM Grupp dominējošais
stāvoklis un var tikt būtiski samazināta konkurence šajā
konkrētajā tirgū;
2) filmu izplatīšanas un demonstrēšanas tirgi būs augsti
koncentrēti vienas grupas uzņēmumu ietvaros, kas būtiski kavēs,
ierobežos un deformēs konkurences abos tirgos.
213 Apvienošanās būtiski negatīvi ietekmēs konkurenci
attiecībā uz visiem filmu izplatīšanas un demonstrēšanas
aspektiem, nodarot kaitējumu arī patērētāju izvēles iespējām.
8.1. Izplatīšanas tirgus un sekas no
vertikālās integrācijas
214 Tā kā FC un MM Grupp starpā konstatējamas arī
nehorizontālas attiecības, tad apvienošanās, kuras dalībnieki
darbojas vertikāli saistītos tirgos, var būtiski kavēt efektīvu
konkurenci, veidojot nekoordinētu ietekmi un koordinētu
ietekmi.120
215 LTD 2020. gada aprīlī ir kļuvusi par vadošo filmu
piegādātāju kinoteātriem Latvijā. FC vairs nedarbojas filmu
izplatīšanas tirgū un tā iepriekš pārstāvētās filmu studijas
Paramount un Universal tagad arī pārstāv LTD.
Faktiski vienīgais LTD efektīvais konkurents ir ACME, kas izplata
Warner Bros. un Sony Pictures filmas. Tādējādi MM Grupp ir
liela ietekme (tirgus vara) filmu izplatīšanas tirgū Latvijas
teritorijā ne tikai attiecībā pret citiem lielajiem
izplatītājiem, galvenokārt ACME, bet arī citiem ievērojami
mazākiem filmu izplatītājiem SIA "VLG Filmas", SIA
"Kino Spektrs", SIA "BestFilm" u.c. Tā
rezultātā saistītie riski ir konkurentu norobežošana, kas parasti
kļūst iespējama, ja apvienošanās procesā ir iesaistīts konkurents
ar ievērojamu tirgus varu saistītajā kinofilmu demonstrēšanas
tirgū.
216 Vertikālā integrācija un kontrole pār lielākajiem
kinoteātriem būtiski uzlabo LTD darījumu spēku jaunu izplatīšanas
tiesību iegūšanā, tādējādi vēl vairāk ierobežojot izplatīšanas
tirgu. MM Grupp spēja norobežot tirgu var izpausties, pārtraucot
iepirkumus no konkurentiem - ACME un citiem izplatītājiem,
samazinot šādus iepirkumus vai iepērkot uz nelabvēlīgākiem
nosacījumiem (piemēram, par paaugstinātu cenu). Tāpat
apvienotajam uzņēmumam būs ekonomisks stimuls panākt sev
labvēlīgāku ieņēmumu sadali līgumos ar neatkarīgajiem
izplatītājiem, lai SIA "Apollo Kino" paturētu pēc
iespējas lielāku ienākumu daļu.
217 Pēc apvienošanās pastāv risks, ka LTD var dot priekšroku
tās koncernam piederošajam kinoteātru tīklam. Savukārt kinoteātru
tīkliem, kas neietilpst Apollo koncernā (Cinamon, u.c.), nebūs
iespējas izdarīt pietiekošu spiedienu, lai panāktu vienlīdzīgu
attieksmi izplatīšanas noteikumu noteikšanā. Tādējādi MM Grupp
var efektīvi bloķēt lielāko daļu ekrānu kinoteātros, pieprasot
nodrošināt maksimālu seansu skaitu sava izplatītāja LTD studiju
filmām, tādējādi samazinot pieeju tirgum citu izplatītāju
filmām.
218 Situācijā, kad kinoteātris Apollo pēc apvienošanās un
jauno kinoteātru atvēršanas faktiski var aptvert ap 80 %
kinofilmu demonstrēšanas tirgu, LTD konkurentiem, ja kinoteātris
Apollo atsaka izplatīt to filmu, var būt problemātiski iegūt
pietiekamus kases ieņēmumus, lai nosegtu filmas izrādīšanas
tiesību, tulkojuma un citas ražošanas izmaksas, jo pārējo
kinoteātru īpatsvars izplatītāju ienākumos, ņemot vērā to nelielo
tirgus daļu, ir nebūtisks. Tādējādi gadījumos, ja LTD konkurents
izvēlas filmu, kuru neplāno izplatīt kinoteātri Apollo, varētu
rasties situācija, kad izplatītājs nolemj Latvijai nepiegādāt
noteiktu filmu, kuru konkurējošs kinoteātris vēlas rādīt, bet
kinoteātri Apollo atsakās demonstrēt.
219 Kinoteātra Apollo konkurējošajiem kinoteātriem (Cinamon,
u.c.) nav iespējams apiet izplatītājus (LTD) un pasūtīt filmas
tieši no Studijām. Tādējādi varētu rasties situācija, ka LTD
ierobežo filmu izvēli mazumtirdzniecības līmenī, izmantojot savu
vertikālo saikni.
220 Pēc apvienošanās kinoteātru Apollo gūto ienākumu īpatsvars
izplatītāju gūtajos ienākumos par filmu izplatīšanu var sasniegt
80-90 %, tādējādi minētais var novest pie situācijas, ka LTD
būtībā varēs paļauties tikai uz kinoteātru Apollo iepirkumiem.
Tādā veidā būs iespējams vai nu vispār atteikties no piegādes
konkurējošajiem kinoteātriem, vai arī padarīt tiem iepirkuma
apstākļus mazāk izdevīgus.
221 Lai izplatīšanas tirgū nonāktu daudz potenciālu produktu
jauninājumu, nepieciešama filmu izplatītāja piekrišana. Arī
nākotnes tehnoloģiju attīstības gadījumā ir paredzams, ka filmu
demonstrēšanai noteiktā formātā būs nepieciešama izplatītāja
savlaicīga rīcība (piemēram, pašlaik filmas tiek rādītas IMAX
formātā). Situācijā, kad MM Grupp kontrolē gan izplatīšanu, gan
kinoteātrus, izplatītājam ir ievērojami zemāka motivācija, lai
nodrošinātu inovācijas filmu demonstrēšanā un produktu
inovācijas.
222 Izplatītājiem būs sarežģīti iegūt tiesības izplatīt
Latvijā ražotās filmas, jo LTD ar tiešu piekļuvi lielākajiem
Rīgas kinoteātriem un iespējamo dominējošu stāvokli filmu
izrādīšanas tirgū būs drošāks sadarbības partneris. Turklāt
Latvijas kinoteātros tiek izrādītas arī neatkarīgo studiju
filmas, taču ir daudz neatkarīgo studiju filmas, kuras nenonāk uz
Latvijas kinoekrāniem. Neatkarīgo filmu izplatīšana saistās ar
lielākiem riskiem (grūtāk paredzēt ieņēmumus) un
SIA "Apollo Kino" varēs visus riskus uzlikt
neatkarīgajiem izplatītājiem, kuri visdrīzāk nevarēs tos
komerciāli uzņemties.
223 Tieši SIA "Apollo Kino" lēmums par konkrētās
filmas izrādīšanu var būt izšķirošs, lai tā nonāktu uz Latvijas
kinoteātru ekrāniem. Tas var būtiski ietekmēt kinoteātros
demonstrējamo filmu klāstu. Ja uzņēmums atteiksies izrādīt kādu
no filmām, tad, visticamāk, izplatītājs izlems šo filmu
kinoteātros Latvijā nedemonstrēt vispār. Minētais nozīmē, ka
neatkarīgo studiju filmu izplatītājam būs jāsaskaņo ar MM Grupp
savi filmu iegādes plāni, tādējādi atklājot arī informāciju par
saviem plāniem. Tas ir būtiski LTD konkurentiem, jo būtiska to
ieņēmumu daļa nāk no neatkarīgo studiju filmu izplatīšanas.
224 Izvērtējot nelielo izplatītāju un producentu - SIA
"Tasse Film", SIA "VLG Filmas", SIA
"Kino Spektrs" sniegto informāciju, secināms, ka
aptaujātie izplatītāji ir norādījuši uz būtiskiem riskiem, kurus
izplatīšanas tirgū var radīt konkrētā apvienošanās, un MM Grupp
vertikālā integrācija, papildus pievienot vēl vairākus citus
kinoteātrus, var būtiski ietekmēt kinoteātros demonstrējamo filmu
klāstu.
8.2. Kinofilmu demonstrēšanas
tirgus
225 MM Grupp un FC apvienošanās radītu būtiskus šķēršļus
efektīvai (nekoordinētā ietekme) konkurencei. Apvienošanās
rezultātā būtiski samazināsies konkurences spiediens attiecībā uz
kinoteātri Apollo, ko iepriekš radīja tā tuvākais konkurents FC
kinoteātris Citadele. Pārējie tirgus dalībnieki (ieskaitot
Cinamon) faktiski nespēs izdarīt nepieciešamo konkurences
spiedienu uz kinoteātri Apollo. Ņemot vērā tirgū pastāvošās
barjeras un šķēršļus, maz ticams ka tirgū varētu parādīties arī
jauns spēlētājs, nodrošinot nepieciešamo konkurences
spiedienu.
226 Tādējādi sagaidāms, ka SIA "Apollo Kino", ņemot
vērā tā būtisko tirgus varu filmu demonstrēšanas tirgū, varētu
vienpersoniski noteikt pakalpojuma cenu un kvalitāti tajā.
Sagaidāms, ka šāda situācija novedīs arī pie pakalpojuma cenas
paaugstināšanās.
227 EK ir norādījusi, ka apvienošanās, kurā tirgus dalībnieku
skaits samazinās no trim līdz diviem, būtiski negatīvi ietekmē
konkurenci un patērētājus, par ko liecina arī konkurences
kropļojumu analīze ekonomikas teorijā.121 Tirgū,
kurā ir tikai divi konkurenti, ir tikai racionāli, ka tirgus
dalībnieks paaugstina cenas, it īpaši situācijā, kad tā vienīgais
konkurents objektīvi nevar konkurēt par lielu pieprasījuma
daļu.
228 Apvienošanās varētu novest arī pie inovāciju
samazināšanās. Kinoteātros izmantotās tehnoloģijas strauji
attīstās. Kinoteātru atjaunošana prasa ievērojamas izmaksas.
Situācijā, kad konkurences spiediens ir ievērojami mazāks, nav
motivācijas veikt lielas investīcijas. Ja FC kā tuvākais Apollo
kinoteātru konkurents pārstās darboties kinofilmu demonstrēšanas
tirgū neatkarīgi, samazināsies MM Grupp motivācija un
nepieciešamība ieguldīt jaunās iekārtās. Savukārt kinoteātris
Cinamon, kurš paliks tirgū, nevarēs izdarīt pietiekamu spiedienu
uz MM Grupp ar savu mazo tirgus daļu un ierobežotajām ieguldījumu
iespējām. Apvienošanās rezultātā patērētāji vairs negūs labumu no
konkurētspējīgām inovācijām kino vidē.122
229 Turklāt kinoteātru Apollo tirgus daļa pēc apvienošanās un
jaunu kinoteātru atvēršanas ļautu izdarīt spiedienu, lai
pazeminātu filmu iegādes cenu (t.i., mainītu ieņēmumu sadales
koeficientu par labu kinoteātrim Apollo), t.i., mainītu
tradicionālo izplatīšanas maksas sadalījumu - par ko ir
norādījuši vairāki tirgus dalībnieki. SIA "Apollo
Kino", būdams dominējošā stāvoklī filmu demonstrēšanas
tirgū, var pieprasīt ieņēmumu sadales maiņu no pašreizējās 50:50
uz tam izdevīgāku attiecību, tādējādi ietekmējot citu kinoteātru
rentabilitāti.
230 NKC ir norādījis, ka "lielo, daudzzāļu kinoteātru
koncentrēšana viena īpašnieka rokās draud ar repertuāra
komercializāciju un banalizēšanu, atstājot manevra iespējas tikai
tiem kinoteātriem, kas sevi ir pozicionējuši, kā arthouse
filmu kinoteātri (proti, pamatā izrāda Eiropas, Latvijas, kā arī
mākslinieciski augstvērtīgas ASV filmas, izvairoties no Holivudas
lielbudžeta filmu izrādīšanas). Tādi Rīgā ir Splendid Palace,
Ksuns, Kino Bize. Latvijas filmu nozari šāda apvienošanās
varētu ietekmēt negatīvi, ja kinoteātru īpašnieki dažādu iemeslu
pēc atsakās izrādīt Latvijā veidotās filmas, jo, piemēram, tās
uzskata par komerciāli neperspektīvām. Visapdraudētākās šādā
situācijā būs Latvijas dokumentālās filmas, kurām ir grūti
konkurēt ar lielbudžeta komerciālo produkciju, pamatā ASV
filmām."123
231 Būtiska ir kinoteātru operatoru kontrole no filmu
mārketinga un reklāmas viedokļa. SIA "Apollo Kino"
kinoteātru tīkls var dot priekšroku LTD izplatītajām filmām, t.i.
izvietojot kinoteātros tikai LTD izplatīto kinofilmu reklāmas un
filmu sākumā parādot tikai LTD izplatīto filmu reklāmas
video.
232 Ievērojot iepriekš minēto, vērtējot MM Grupp tirgus daļas
Lietā definētajos konkrētajos tirgos un tirgus koncentrāciju
filmu demonstrēšanas tirgū, secināms, ka izpildās
priekšnosacījumi, lai secinātu, ka MM Grupp un FC apvienošanās,
tostarp arī ņemot vērā faktu par drīzumā sagaidāmu, jaunu Apollo
kino atvēršanos, būtiski samazinās konkurenci filmu
demonstrēšanas tirgū, un radīs MM Grupp dominējošo stāvokli šajā
tirgū, tostarp arī ietekmējot efektīvu konkurenci kinofilmu
izplatīšanas tirgū. Apvienošanās rezultātā filmu izplatīšanas
tirgum var tikt nodarīts būtisks kaitējums, kas novedīs pie
mazākas filmu izvēles patērētājiem. Turklāt tā kā konkurence abos
vertikāli saistītajos tirgos vājināsies, tas savukārt samazinās
citus konkurences ieguvumus patērētājiem (ļaujot kinoteātriem
pieprasīt patērētājiem augstākas cenas, vienlaikus piedāvājot
mazākas izvēles iespējas, sliktāku kvalitāti utt.).
233 Tā kā ir konstatēti riski konkurencei un patērētājiem, ir
pamats KL 16.panta trešās daļas piemērošanai. Atbilstoši tai KP
aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā var tikt būtiski
samazināta konkurence Lietā definētajos konkrētajos tirgos. Tomēr
šāda apvienošanās var tikt atļauta, ja tiek piedāvāti un noteikti
saistošie noteikumi, kas novērš negatīvo ietekmi uz konkurenci.
Līdz ar to KP uzskata, Forum Cinemas un MM Grupp apvienošanās ir
atļaujama, tikai nosakot apvienošanās dalībniekiem saistošus
noteikumus, kas novērš apvienošanās negatīvās sekas
konkurencei.
VI Apvienošanās dalībnieka viedokļa
izvērtējums
234 KP 28.04.2021. un 05.05.3021. saņēma MM Grupp viedokli
(turpmāk - Viedoklis) par Paziņojumu, kurā norādīts, ka MM Grupp
nepiekrīt daļai Paziņojumā iekļauto argumentu. Izvērtējot
Viedoklī minētos argumentus, KP šīs nodaļas ietvaros sniedz savu
vērtējumu par tiem. Papildus KP norāda, ka KP nav pienākuma
ietvert un atspēkot visus Lietas dalībnieku sniegtos viedokļus un
argumentus pilnā apjomā. Lēmumā ir norādīti tikai tie argumenti,
kuriem ir nozīme Lietā - kuri ir būtiski un kuri spēj ietekmēt
attiecīgo tiesisko situāciju. Vienlaikus, izvērtējot Viedoklī
iekļautos MM Grupp argumentus, KP norāda, ka tie nesatur
informāciju un pierādījumus, kas mainītu Paziņojumā izdarītos
secinājumus.
235 MM Grupp norāda, ka KP veiktā analīze un apsvērumi par
straumēšanas platformu neiekļaušanu vienā un tajā pašā konkrētās
preces tirgū ar kinoteātriem ir balstīta nepareizos pieņēmumos.
Tādējādi KP nepamatoti konstatējusi, tostarp, ka kinoteātri un
platformas piedāvā atšķirīgu saturu, kinoteātriem arī turpmāk
tiks garantētas tiesības uz ekskluzīviem kinoseansu logiem un
minētajās platformās jaunas kinofilmas ir un būs pieejamas tikai
ar ievērojamu kavēšanos. MM Grupp ieskatā šādi secinājumi nav
patiesi. Jau šobrīd attiecībā uz būtisku daļu kinofilmu minētās
ekskluzīvās tiesības kinoteātriem netiek plānotas nodrošināt, un
kinofilmas ir pieejamas straumēšanas platformās, kā piemēru minot
filmas "Klases salidojums" izplatīšanu.
236 KP norāda, ka Lietā iegūtā informācija tomēr liecina, ka
konkrētās preces tirgus definīcija nav paplašināma, ko apstiprina
gan KP 24.07.2020. izpētes rezultāti par tirgus uzraudzību filmu
demonstrēšanas noteikumiem kinoteātros, kas atspoguļo situāciju
pirms COVID-19 krīzes, gan arī Aptaujas rezultāti, kas atspoguļo
šī brīža kinoteātru apmeklētāju paradumus, kā arī to apsvērumus
par nākotnes situāciju. Savukārt attiecībā uz filmas "Klases
salidojums" izplatīšanu KP norāda, ka kinoteātris
"Citadele" atteicās izplatīt filmu "Klases
salidojums", pamatojoties uz savstarpēji noslēgtā līguma
noteikumiem. Nākamā šī producenta filma atkal tika izplatīta,
izmantojot tradicionālo izplatīšanas modeli, līdz ar to viens
gadījums vēl neliecina par sistēmiskām izmaiņām nozarē un
attiecīgi - nepieciešamību apsvērt konkrētās preces tirgus
definīcijas maiņu. Papildus, izvērtējot MM Grupp norādīto
informāciju, KP ieskatā tā parāda, ka tiek palielināts platformās
pieejamais satura apjoms, bet MM Grupp nav sniegusi pierādījumus,
ka platformas sniedz identiskus pakalpojumus kinoteātriem.
237 MM Grupp ir norādījusi, ka Paziņojumā nav pietiekami
vērtēts tas, ka kino apmeklētāji parasti nevēlas mērot ceļu ārpus
tuvākās apkārtnes, lai apmeklētu kinoteātri, un tas, ka
kinoteātru apmeklētāji pārsvarā dod priekšroku kinoteātrim, kas
atrodas vistuvāk viņu atrašanās vietai (dzīvesvieta, darba vieta
utt.). Minēto nepārprotami apliecina Aptaujas rezultāti, no kā
secināms, ka kinoteātru pamata auditorija nāk no tā tuvumā
esošajām apkaimēm.
238 Izvērtējot minēto argumentu, KP norāda, ka atbilstoši
Aptaujas rezultātiem daļa konkrētā kinoteātra apmeklētāju ierodas
kinoteātrī no tā tuvākās apkaimes, bet vienlaicīgi ir pietiekoši
liels apjoms kinoteātru apmeklētāju, kuri ierodas kinoteātriem no
tālākajiem Rīgas rajoniem, par ko liecina laiks, kuru liela daļa
kinoteātra apmeklētāju ir gatavi patērēt, lai nokļūtu kinoteātrī.
Tādējādi Aptaujas rezultāti nepārprotami neapstiprina MM Grupp
Viedoklī paustos apsvērumus. Aptaujas rezultāti drīzāk liecina,
ka kinoteātru apmeklētāji ir gatavi mērot dažādu attālumus līdz
kinoteātrim un tā atrašanās vieta ir salīdzinoši nebūtisks
kritērijs, izvēloties kinoteātri, pretstatā kinoteātra
repertuāram, atmosfērai, akcijām biļetēm, ērtai piekļūšanai, kas
minēti kā būtiskākie kritēriji kinoteātra apmeklēšanas izvēlē.
Ievērojot šo, kā arī apsvērumus, kas detalizēti skaidroti šī
lēmuma 4.2.2. apakšnodaļā, MM Grupp apsvērums noraidāms.
239 MM Grupp ir vērsusi KP uzmanību uz to, ka Paziņojumā
ietvertā analīze par šķēršļiem ienākšanai kinofilmu izplatīšanas
tirgū un kinofilmu demonstrēšanas tirgū nav precīza un ir
spekulatīva, kā arī uz tās pamata izdarītie secinājumi par
augstām un būtiskām ienākšanas barjerām abos tirgos nav objektīvi
pamatoti.
240 KP, izvērtējot minēto MM Grupp argumentu, norāda, ka MM
Grupp nav pierādījusi, ka barjeras ieiešanai nepastāv.
Vienlaicīgi MM Grupp ir sniegusi informāciju, ka tai pastāv
iespējas paplašināt savu kinoteātru tīklu. Turklāt MM Grupp nav
norādījusi, kurš uzņēmums tuvāko gadu laikā varētu ienākt Lietā
definētajos tirgos.
VII Apvienošanās dalībnieka
piedāvātie saistošie noteikumi
241 Lai novērstu KP Paziņojumā konstatētās negatīvās sekas
konkurencei kinofilmu demonstrēšanas tirgū Rīgas pilsētas
teritorijā, MM Grupp 28.05.2021. piedāvāja saistošos noteikumus.
Ņemot vērā KP un MM Grupp savstarpējās diskusijas, koriģēta
saistošo noteikumu redakcija KP saņemta 28.05.2021., 02.06.2021.
un 03.06.2021.
242 KL 16. panta trešajā daļā ir norādīts, ka KP,
konstatējot, ka apvienošanās rezultātā var rasties vai
nostiprināties dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski
ierobežota konkurence konkrētajā tirgū, var noteikt saistošos
noteikumus, kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas uz
konkurenci.
243 Atbilstoši MM Grupp skaidrotajam124 ar
saistošajos noteikumos piedāvāto kinoteātra "Citadele"
uzņēmuma nodošanu trešās personas kontrolē faktiski tiks novērsta
apvienošanās ietekme uz minētajiem tirgiem, tādēļ apvienošanās
būtu atļaujama, jo tās rezultātā netiks ievērojami kavēta,
ierobežota un deformēta konkurence minētajos tirgos.
244 Izvērtējot MM Grupp precizētos un papildinātos saistošos
noteikumus, KP secina, ka tie mazinās apvienošanās negatīvās
sekas konkurencei kinofilmu demonstrēšanas tirgū Rīgas pilsētas
teritorijā un kinofilmu izplatīšanas tirgū Latvijā, vienlaikus
nodrošinot uzraudzību pār saistošo noteikumu ievērošanu.
245 Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos
noteikumus, kā arī ievērojot pārējo ieinteresēto pušu, t.sk.
sabiedrības un kinoteātru apmeklētāju intereses, KP uzskata par
pamatotu atbalstīt un noteikt saistošos noteikumus, atbilstoši
kuriem MM Grupp apņemas nodot kontroli pār no FC reorganizācijas
ceļā nodalīto FC piederošo mantu un līgumattiecībām - kinoteātri
"Citadele" un tā aktīviem, darbiniekiem un mantu, kā
arī telpu lietošanas tiesībām personai, kura pati vai tās
īpašnieki nav saistīti ar MM Grupp, tādējādi nodrošinot, ka
kinofilmu demonstrācijas tirgū nepalielināsies koncentrācija un
apvienošanās rezultātā šajā tirgū neradīsies negatīvas sekas. Lai
minētie procesi tiktu veikti iespējami īsā termiņā, saistošajos
noteikumos ir paredzēts termiņš, kad minētā aktīvu nodalīšana un
kontroles nodošana ir jāveic. Gadījumā, ja viena kalendārā gada
laikā MM Grupp neizdodas atrast personu, kurai pēc KP
apstiprinājuma nodot FC aktīvus, kuri saistīti ar kinoteātra
"Citadele" darbību, šajā procesā ir jāiesaista
profesionāla trešā persona, kas specializējas šādu darījumu
organizēšanā, lai pusgada laikā noslēgtu aktīvu nodošanas
procesu.
246 Vienlaikus, ņemot vērā Lietā konstatētos apstākļus
konkrētajos tirgos, kā arī MM Grupp iesniegtos priekšlikumus par
saistošajiem noteikumiem, KP konstatē, ka apvienošanās, ievērojot
apvienošanās dalībniekiem noteiktos saistošos noteikumus, ir
atļaujama.
Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma
6. panta pirmās daļas 4. punktu, 8. panta pirmās
daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu,
15. panta otro daļu un 16. panta trešo daļu un Ministru
kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr. 800 "Kārtība, kādā
iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus
dalībnieku apvienošanos" 37. punktu, Konkurences
padome
nolēma:
atļaut OÜ "MM Grupp" un OÜ "Forum Cinemas
Latvia" apvienošanos, OÜ "MM Grupp"
iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār OÜ "Forum
Cinemas Latvia", un noteikt apvienošanās dalībniekiem
saistošos noteikumus, kuros paredzētos pienākumus un nosacījumus
izpildot, apvienošanās ir uzskatāma par tādu, kuras rezultātā
nevar tikt ievērojami kavēta, ierobežota un deformēta konkurence
ietekmētajos tirgos.
1. 3 (trīs) mēnešu laikā no dienas, kad Konkurences padome
pieņēmusi lēmumu par atļauju OÜ "MM Grupp iegūt savā
īpašumā 100 % (simts procenti) OÜ "Forum Cinemas
Latvia" pamatkapitāla daļas (turpmāk - Lēmums), OÜ "MM
Grupp ir pienākums:
1.1. veikt darbības, kas nepieciešamas, lai no OÜ "Forum
Cinemas Latvia" reorganizācijas ceļā nodalītu atsevišķu
Igaunijas sabiedrību ar ierobežotu atbildību, nododot tai tikai
šādu daļu OÜ "Forum Cinemas Latvia" aktīvu - visas
OÜ "Forum Cinemas Latvia" piederošās
SIA "Stockmann Centrs", reģ. Nr.40003398708,
pamatkapitāla daļas, ar tām saistītās līgumattiecības ar otru SIA
"Stockmann Centrs" dalībnieku, kā arī
OÜ "Forum Cinemas Latvia" prasījumu
tiesības pret OÜ "MM Grupp". No
OÜ "Forum Cinemas Latvia" reorganizācijas
ceļā nodalītajai Igaunijas sabiedrībai ar ierobežotu atbildību
nodotās SIA "Stockmann Centrs" pamatkapitāla
daļas, līgumattiecības un prasījumu tiesības bez ierobežojumiem
var nonākt OÜ "MM Grupp" kontrolē ar reorganizācijas
ceļā no OÜ "Forum Cinemas Latvia" nodalītās
atsevišķās Igaunijas sabiedrības ar ierobežotu atbildību izveides
brīdi;
1.2. OÜ "MM Grupp" jāsastāda precīzs OÜ "Forum
Cinemas Latvia" citu aktīvu, kas nav minēti 1.1.
apakšpunktā, mantas un darbinieku saraksts, un jāiesniedz to
Konkurences padomei apstiprināšanai, pēc tam, kad minēto sarakstu
ir pārbaudījusi OÜ "MM Grupp" izvēlēta un Konkurences
padomes apstiprināta no OÜ "MM Grupp" neatkarīga trešā
persona (fiziska persona vai juridiskas personas pilnvarotais
pārstāvis) ar profesionālām spējām komercdarbībā (turpmāk -
Lietpratējs) un rakstveidā secinājusi, ka minētais saraksts satur
visus aktīvus, kas nepieciešami kinoteātra Citadele"
saimnieciskās darbības nodrošināšanai tādā apjomā, kādā
kinoteātris Citadele sniedza kinoteātra pakalpojumus pirms Lēmuma
pieņemšanas. Lietpratējam ir tiesības prasīt paskaidrojumus no OÜ
"MM Grupp" saistībā ar minēto sarakstu. Lietpratēja
darbu apmaksā OÜ "MM Grupp".
- 1)) FC un MM Grupp pirms apvienošanās bija tuvākie konkurenti
- 2)) filmu izplatīšanas un demonstrēšanas tirgi būs augsti
asbalance-sheetdeadlinejoint-stockllcregistrationsiatax-authorityvid