49. Article

Izteikt 36.pielikumu jaunā redakcijā (3.pielikums); 50. papildināt Valsts civilās aizsardzības plānu ar 38.pielikumu (4.pielikums). Ministru prezidenta biedrs, aizsardzības ministrs A. Pabriks 1. pielikums Grozījumiem Valsts civilās aizsardzības plānā 8. pielikums Valsts civilās aizsardzības plānam EPIDĒMIJA, PANDĒMIJA Riska kopsavilkums Epidēmija ir infekcijas slimības izplatīšanās tādos apmēros, kas pārsniedz konkrētai teritorijai raksturīgu saslimstības līmeni, vai arī slimības parādīšanās un intensīva izplatīšanās teritorijā, kurā iepriekš tā nav reģistrēta (Epidemioloģiskās drošības likuma 1.panta 6.punkts). Atkarībā no infekcijas slimības īpatnībām un izplatīšanās apstākļiem epidēmijas var atšķirties pēc intensitātes saslimušo skaita ziņā, ģeogrāfiskās izplatības, skarto iedzīvotāju grupu loka un norises ilguma. Savukārt pandēmija ir epidēmija, kas skar plašas ģeogrāfiskas teritorijas vai kontinentus. Infekciju slimības izplatības īpatnības ir atkarīgas no daudziem faktoriem, tai skaitā, iedzīvotāju imunitātes, vakcinācijas aptveres, dzīves apstākļiem un sanitārās kultūras līmeņa, gadalaika (dažām infekcijas slimībām raksturīga sezonalitāte), ģeogrāfiskām un klimatiskajām joslām, klimata pārmaiņām, kā arī veikto pretepidēmijas pasākumu efektivitātes. Epidēmiju un pandēmiju iespējamība palielinās situācijās, ja, piemēram, ir notikusi dabas katastrofa vai militārs iebrukums. Palielinās cilvēku skaits, kam nepieciešama medicīniskās palīdzība vai īpaša aprūpe, kā arī evakuācijas laikā, masveida izmitināšanas vietās un citur, kur lielā daudzumā uzturas un pulcējas cilvēki ir paaugstināts risks vides piesārņojumam, kas veicina infekciju slimības ievešanu un izplatīšanos. Tāpat epidēmijas un pandēmijas draudi var rasties infekcijas pārrobežu pārnešanas gadījumā. Šobrīd Latvijā par aktuālāko uzskatāma SARS-CoV-2 infekcija (turpmāk - Covid-19 infekcija). Kopš pirmajiem reģistrētajiem saslimšanas gadījumiem 2019.gada nogalē Uhaņas (Vuhaņas) provincē, Ķīnā, saslimšanas gadījumi reģistrēti visos kontinentos, izņemot Antarktīdu, kopā šobrīd vairāk kā 200 valstīs un teritorijās. Pasaules Veselības organizācija 2020.gada 30.janvārī paziņoja, ka Covid-19 infekcija ir sasniegusi pandēmijas līmeni. Līdz 2020.gada beigām pasaulē inficēšanās ar jauno koronavīrusu konstatēta vairāk nekā 84 miljoniem cilvēku, no kuriem vairāk kā 1,8 miljoni ir miruši. Latvijā pirmais ar Covid-19 inficētais gadījums konstatēts 2020.gada 3.martā, kopā Latvijā līdz 2020. gada beigām saslimuši vairāk kā 40 tūkstoši cilvēku, miruši vairāk kā 650 pacienti. Epidemioloģiskie dati liecina, ka pilieni, kas izdalās no augšējiem elpošanas ceļiem, arī sarunas, klepus vai šķaudīšanas laikā, var nonākt cita cilvēka elpceļos, līdz ar to gaisa - pilienu ceļš ir visizplatītākais apskatāmās infekcijas pārnešanas veids. Ilgstoša inficētas personas klātbūtne līdz aptuveni 2 metru attālumam vismaz 15 minūtes ir saistīta ar augstāku pārnešanas risku. Vienlaikus epidēmijas risks saglabājas ar gripas strauju izplatīšanos, vidēji gripas sezonas laikā 3 000 pacienti tiek hospitalizēti saistībā ar gripu un gripas izraisītu pneimoniju, bet ārstēšanu ambulatori saņem ap 50 000 pacientu. Lielākais nāves gadījumus skaits tiek reģistrēts nedēļās, kad ir augstākā gripas epidēmijas intensitāte. Pandēmiskā gripas vīrusa izplatīšanās gadījumā saslimušo un mirušo skaits var ievērojami pieaugt. Epidēmija vai pandēmija ir vērtējama kā augsts risks un tās iestāšanās gadījumā būtiski tiek noslogota veselības nozares kapacitāte, kā arī liela strādājošo skaita saslimšana vai darba nespēja, aprūpējot saslimušos bērnus, var ietekmēt citu sabiedrībai svarīgo pakalpojumu nodrošināšanu, piemēram, ūdensapgādi, elektroapgādi, reaģēšanu uz ugunsgrēkiem, glābšanas darbiem un citiem ar drošību saistītiem pasākumiem. Vienlaicīgi Covid-19 un gripas infekcijas izplatīšanās novēršanai ir pieejami efektīvi līdzekļi - vakcinācija. Ar nozari saistītie attīstības plānošanas dokumenti, tiesību akti un citi dokumenti ‒ Epidemioloģiskās drošības likums; ‒ Covid-19 infekcijas izplatības pārvaldības likums; ‒ Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likums; ‒ Ministru kabineta 2020.gada 9.jūnija noteikumi Nr.360 "Epidemioloģiskās drošības pasākumi Covid-19 infekcijas izplatības ierobežošanai"; ‒ Ministru kabineta 2006.gada 21.novembra noteikumi Nr.948 "Noteikumi par gripas pretepidēmijas pasākumiem"; ‒ Gatavības plānošanas un rīcības pasākumus ārkārtas situācijām, t.sk. gripas pandēmijai nosaka 2011.gada 13.decembra Ministru kabineta noteikumi Nr.948 "Katastrofu medicīnas sistēmas organizēšanas noteikumi"; ‒ Pētījums "Risku un ievainojamības novērtējums un pielāgošanās pasākumu identificēšana veselības un labklājības jomā"; ‒ Valsts katastrofu medicīnas plāns. EPIDĒMIJA, PANDĒMIJA Preventīvie, gatavības, reaģēšanas un seku likvidēšanas pasākumi Nr.p.k. Pasākuma nosaukums Izpildes termiņš Lēmuma pieņēmējs Par izpildi atbildīgā institūcija Izpildītāji Pasākuma apzīmējums (trigrafs)* saskaņā ar NATO krīžu reaģēšanas sistēmas rokasgrāmatu Preventīvie un gatavības pasākumi 1. Vakcinācijas pret infekcijas slimībām nodrošināšana un kompensāciju mehānismu pilnveidošana visām vecuma grupām 2020.-2027.gads VM NVD SPKC ZVA NVD SPKC Ārstniecības iestādes Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 2. Prevencijas un iedzīvotāju un profesionāļu informēšanas pasākumi par infekcijas slimībām, vakcinācijas nozīmi, sagatavotību un sagaidāmo rīcību epidēmijas un pandēmijas gadījumā, tai skaitā sadarbības veidošana ar oficiālo izdevumu "Latvijas Vēstnesis", oficiālo izdevēju un tā nodrošināto oficiālās informācijas kanālu - portālu "Cilvēks. Valsts. Likums." (www.lvportals.lv) 2020.-2027.gads VM SPKC NMPD SPKC NMPD Ārstniecības iestādes Oficiālais izdevējs - VSIA "Latvijas Vēstnesis" Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 3. Veselības aprūpes, sabiedrības veselības un farmaceitiskās darbības jomu regulējošo normatīvo aktu pilnveidošana 2020.-2027.gads VM VM SPKC NMPD ZVA VI NVD VM SPKC NMPD ZVA VI NVD Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 4. Valsts materiālo rezervju pilnveidošana, uzglabāšana, uzturēšana un atjaunošana 2020.-2027.gads VM VM VM un padotības iestādes Komersanti Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 5. Katastrofu zaudējumu un bojājumu datu bāzes vai sistēmas izveidošana un uzturēšana, un to lietotāju apmācība 2020.-2027.gads IEM VARAM VUGD IEM IC Ministrijas un padotības iestādes Pašvaldības Komersanti VUGD IEM IC Ministrijas un padotības iestādes Pašvaldības Komersanti - 6. Vienota kontaktu centra platformas izveide operatīvo dienestu darba atbalstam un publisko pakalpojumu piegādei, un to lietotāju apmācība 2020.-2023.gads IEM IEM IC VUGD VP NMPD IEM IC VUGD VP NMPD Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 7. Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisiju apmācības plānošana un organizēšana Pēc nepieciešamības Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas VUGD Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas VUGD Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas - 8. Cilvēkdrošības mācību kursa ieviešana vispārējās izglītības sistēmā, tajā iekļaujot klimata pārmaiņu jautājumus un iespējamās darbības, lai pielāgotos klimata pārmaiņu negatīvajām sekām Pastāvīgi IZM IEM VUGD IZM IEM VUGD vispārējās izglītības iestādes - Reaģēšanas un seku likvidēšanas pasākumi 1. Informācijas saņemšana par infekcijas slimības uzliesmojumu un masveida izplatīšanos, un operatīvo dienestu informēšana un apziņošana Pēc nepieciešamības Ģimenes ārsti Laboratorijas Ģimenes ārsti Laboratorijas Ģimenes ārsti Laboratorijas SPKC Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 2. Medicīniskās palīdzības organizēšana, ārstniecības iestāžu pārprofilēšana, nepieciešamības gadījumā pakalpojumu sniegšanas ierobežošana un attālinātu konsultāciju sniegšana, monitoringa nodrošināšana, iedzīvotāju informēšana un ieteikumu par rīcību sniegšana u.c. pasākumu īstenošana Pēc nepieciešamības SPKC NMPD Ārstniecības iestādes SPKC NMPD Ārstniecības iestādes SPKC NMPD Ārstniecības iestādes Elektroniskie plašsaziņas līdzekļi Raidorganizācijas un elektronisko sakaru komersanti Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 3. Pasākumu īstenošana atbilstoši Valsts katastrofu medicīnas plāna 2.pielikumā "Gatavība un rīcība infekcijas slimības izraisīta apdraudējuma un ārkārtas situācijas laikā" noteiktam Pastāvīgi SPKC NMPD Ārstniecības iestādes SPKC NMPD Ārstniecības iestādes VI ZVA RAKUS Nacionālā mikrobioloģijas references laboratorija SPKC NMPD Ārstniecības iestādes VI ZVA NVD RAKUS Nacionālā mikrobioloģijas references laboratorija - 4. Neatliekamās medicīniskās palīdzības sniegšana inficētajiem un nepieciešamības gadījumā stacionēšana atbilstoši hospitalizācijas plānam, kā arī pasākumu īstenošana atbilstoši Valsts katastrofu medicīnas plānam un Slimnīcu katastrofu medicīnas plāniem Pēc nepieciešamības VM NMPD Slimnīcas un citas ārstniecības iestādes NMPD Slimnīcas un citas ārstniecības iestādes NMPD Slimnīcas un citas ārstniecības iestādes Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 5. Sabiedrības veselības aizsardzības pasākumu īstenošana atbilstoši Valsts katastrofu medicīnas plānam Pēc nepieciešamības VM NMPD Slimnīcas un citas ārstniecības iestādes VI SPKC PVD NMPD Slimnīcas un citas ārstniecības iestādes VI SPKC PVD Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 6. Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisiju apziņošana un sasaukšana Pēc nepieciešamības Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisiju priekšsēdētāji Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisiju nolikumos noteiktās personas Pašvaldību sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisiju nolikumos noteiktās personas Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 7. Lēmuma pieņemšana un epidemioloģisko pasākumu īstenošana pašvaldībā, saskaņā ar veselības nozares institūciju rekomendācijām, ieteikumiem un pašvaldību pretepidēmijas komisijas lēmumiem, pašvaldību iesaistīšana problēmjautājumu risināšanā savā teritorijā attiecībā uz sociālās aprūpes, ārstniecības un izglītības iestāžu darbību un pakalpojumiem Pēc nepieciešamības SPKC NMPD Pašvaldība Pašvaldību iestādes Pašvaldību kapitālsabiedrības Pašvaldība Pašvaldību iestādes Pašvaldību kapitālsabiedrības Komersanti Pašvaldība Pašvaldību iestādes Pašvaldību kapitālsabiedrības Komersanti - 8. Valsts materiālo rezervju izmantošana Pēc nepieciešamības Lēmums par nepieciešamību izmantot - Glābšanas darbu vadītājs vai valsts vai pašvaldības institūcija Lēmums par atļauju izmantot - Ministrijas valsts sekretārs vai tā pilnvarota amatpersona Valsts materiālo rezervju glabātājs Reaģēšanas pasākumos iesaistītās institūcijas Valsts civilās aizsardzības plāna 37.pielikums 9. Informācijas par radītajiem zaudējumiem apkopošana un kompensācija par zaudējumiem noteikšana 1 mēnesis Ministrijas Pašvaldības Ministrijas Pašvaldības Ministrijas Pašvaldības - Piezīme. * Aili aizpilda tikai pasākumiem, kas ir attiecināmi uz NATO krīžu reaģēšanas sistēmu. Ministru prezidenta biedrs, aizsardzības ministrs A. Pabriks 2. pielikums Grozījumiem Valsts civilās aizsardzības plānā 34. pielikums Valsts civilās aizsardzības plānam Plānoto civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas mācību apraksts un grafiks Nr. p.k. Mācību veids Īss scenārija apraksts Mācību organizators Plānošanas gads Norises gads vietēja līmeņa mācības 1. Praktiskās vai kompleksās mācības Objekta civilās aizsardzības plāna un ārpusobjekta civilās aizsardzības plāna noteikto pasākumu pārbaude SIA "PARS TERMINĀLS" VUGD 2021 2021 2. SIA "Pirmas" VUGD 2021 2021 3. SIA "Riga fertilizer terminal" VUGD 2021 2021 4. SIA "Latvijas propāna gāze", Kurzemes reģionālā pārvalde VUGD 2021 2021 5. SIA "INTERGAZ" VUGD 2021 2021 6. SIA "Transit termināls" VUGD 2021 2021 7. SIA "Naftimpeks" VUGD 2021 2021 8. LSEZ SIA "GI Termināls" VUGD 2021 2021 9. AS "B.L.B. Baltijas Termināls" VUGD 2021 2021 10. SIA "Circle K Latvia" VUGD 2021 2021 11. SIA "Vars" VUGD 2021 2021 12. Teorētiskās un praktiskās mācības Kompetences uzturēšana un paaugstināšana efektīvai operatīvā atbalsta sniegšanai katastrofu gadījumā LVĢMC Ikgadēji 5-9 reizes gadā 13. Praktiskās mācības Kompetences uzturēšana un paaugstināšana efektīvai naftas produktu piesārņojuma likvidēšanai un glābšanas darbu veikšanai jūrā NBS Jūras spēki Reizi trijos gados Reizi trijos gados Ministru prezidenta biedrs, aizsardzības ministrs A. Pabriks 3. pielikums Grozījumiem Valsts civilās aizsardzības plānā 36. pielikums Valsts civilās aizsardzības plānam Resursi starptautiskās un humānās palīdzības sniegšanai 1.tabula. Reaģēšanas spējas (resursi un eksperti) starptautiskās palīdzības sniegšanai Savienības civilās aizsardzības mehānisms (UCPM) Eksperti VUGD 37 NMPD 9 NBS JS KAD 4 VVD 4 Valsts Apdegumu centrs 1 Citas institūcijas 3 Moduļi Apvienotais Igaunijas-Latvijas-Lietuvas augstas veiktspējas sūknēšanas modulis (BaltFloodCombat) Latvijas-Lietuvas tehniskā atbalsta vienība (LL TAST) Apvienoto Nāciju Organizācijas Katastrofu novērtēšanas un koordinācijas sistēma (UNDAC) Eksperti VUGD 1 Citas nozares eksperti hidrobūvju eksperts AS "Latvenergo" 2 Citas nozares eksperti tehniskais eksperts jūras piesārņojuma un kuģu negadījumu seku likvidācijas jomā NBS JS KAD 3 2.tabula. Civil-militārās sadarbības resursi starptautiskās un humānās palīdzības sniegšanai Nr. p.k. Resursa veids Resursu piederība Apraksts Daudzums 1. Vidējās klases helikopters Mil Mi-17 Gaisa spēki, AE SAR, MEDEVAC, CARGO pielietojumam. Aprīkots ar MX-15 FLIR. 2 gaisa kuģi 2. Vieglās klases transportlidmašīna ANTONOV AN-2 Colt Gaisa spēki, AE Meklēšanas darbi, MEDEVAC, CARGO, gaisa koordinācijas centrs, radio retranslēšana, novērošana 1 gaisa kuģis Saskaņā ar pieprasījumu kā arī, izvērtējot valsts materiālo rezervju resursu pieejamību, starptautiskās un humānās palīdzības sniegšanai var izmantot valsts materiālajās rezervēs esošos resursus atbilstoši Ministru kabineta lēmumam. Ministru prezidenta biedrs, aizsardzības ministrs A. Pabriks 4. pielikums Grozījumiem Valsts civilās aizsardzības plānā 38. pielikums Valsts civilās aizsardzības plānam Katastrofu pārvaldīšanas pasākumu (preventīvo un gatavības pasākumu) novērtēšana, atbilstoši ieguldījumu priekšnosacījumus IEVADS Darbības programma Latvijai 2021.-2027.gadam (Darbības programma) ir noteikti vairāki politikas mērķi, kuri ir saskaņoti ar Eiropas Savienības (ES) investīciju prioritātēm un to galvenajiem mērķiem: 1) Viedāka Eiropa - inovatīvas un viedas ekonomiskās pārmaiņas - pētniecības un prasmju attīstīšana, atbalsts uzņēmējdarbībai un digitalizācijai; 2) Zaļāka Eiropa - klimatneitralitāte, pielāgošanās klimata pārmaiņām un vides aizsardzība; 3) Savienotāka Eiropa - droša, ilgtspējīga un pieejama transporta un digitālo savienojumu attīstība; 4) Sociālāka Eiropa - vienlīdzīgas iespējas un piekļuve izglītībai, veselības aprūpei un darba tirgum, taisnīgi darba nosacījumi, sociālā aizsardzība un iekļaušana; 5) Iedzīvotājiem tuvāka Eiropa - ilgtspējīga un līdzsvarota reģionu attīstība. Darbības programmā politiskajiem mērķiem ir pakārtoti vairāki specifiskie atbalsta mērķi, kuru īstenošana tiks veicināta, īstenojot valsts vai reģionu ieguldījumu prioritātes vai ES prioritātes. Darbības programmā atsevišķu katastrofu pārvaldīšanas pasākumu īstenošanu, kuri ir iekļauti arī Valsts civilās aizsardzības plānā, paredzēts īstenot ar 2.politikas mērķa "Zaļāka Eiropa ar zemām oglekļa emisijām, veicinot tīru un taisnīgu enerģētikas pārkārtošanu, "zaļas" un "zilas" investīcijas, aprites ekonomiku, pielāgošanos klimata pārmaiņām un risku novēršanu un pārvaldību", kā arī īstenojot specifiskā atbalsta mērķus (SAM) 2.1.3.specifisko atbalsta mērķi "Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku novēršanu un noturību pret katastrofām". Valsts civilās aizsardzības plāns izstrādāts, ņemot vērā 2021.-2027.gada plānošanas perioda Kopējo fondu regulas priekšlikuma III. pielikumā noteiktos ieguldījumu priekšnosacījumus (enabling conditions). Lai Darbības programmā minētā SAM ietvaros varētu īstenot noteiktās ieguldījumu prioritātes, tā īstenošanai ir noteikts tematiskais priekšnosacījums, kas ietver izpildes kritērijus. 1.tabula.Tematiskais priekšnosacījums - Efektīvs katastrofu risku pārvaldības ietvars Nr.p.k. Kritērijs Pamatojums un pašnovērtējums 1. Ir sagatavots valsts vai reģionālais katastrofu risku pārvaldības plāns, kas atbilst spēkā esošajām stratēģijām attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām un kas ietver: