6. Article

Informācija par konsultācijām ar privātpersonām Jūrmalas pilsētas dome ir konsultējusies ar Uzņēmēju konsultatīvo padomi, kuras sastāvā iekļauti 18 Jūrmalas valstspilsētas nozaru uzņēmumu pārstāvji, un saņēmusi Uzņēmumu konsultatīvās padomes 2021.gada 22.oktobra vēstuli (reģistrēta domē ar 1.1-39/21S-19295), kurā pausts atbalsts saistošajos noteikumos paredzētajam nodevas periodam un nodevas maksai. Vēstulē norādīts, ka Jūrmalas ekonomiku pārsvarā veido tirdzniecības un pakalpojumu sektora uzņēmumi, kas apkalpo tūristus un pilsētā dzīvojošos iedzīvotājus. Pašlaik Jūrmalā galvenie uzņēmējdarbības veidi saistīti ar tradicionālo, kūrortpilsētai raksturīgo pakalpojumu sniegšanu - rehabilitācijas centri, viesnīcas, SPA, restorāni un kafejnīcas, kā arī izklaides vietas. Vēstulē izteikts viedoklis, ka nodevas 3 euro piemērošana visā kalendāra gada laikā palīdzētu sasniegt pašvaldības ilgtermiņa definētās prioritātes un izvirzītos pasākumus uzņēmējdarbības vides un kūrorta infrastruktūras attīstībai, kas savukārt sekmēs labvēlīgas uzņēmējdarbības vides veidošanos, jaunu pakalpojumu rašanos un tūristu skaita palielināšanos. Uzņēmējdarbības attīstībai ar kūrortu saistītās nozarēs, kā SPA un ārstniecības pakalpojumi, ir būtiski veicināt dabas vērtību aizsardzību, kas nodrošinās kūrortvides saglabāšanu. Tāpat vēstulē minēts, ka pilnveidojot infrastruktūru un sakārtojot vidi pilsētā, tiks veicināta arī ārvalstu tiešo investīciju piesaiste un Jūrmalas starptautiskās konkurētspējas paaugstināšana. Papildus 2020.gadā pētījumu centrs SKDS veicis pētījumu "Attieksme pret Jūrmalas domes darbu", aptaujājot Jūrmalas pastāvīgos iedzīvotājus (aptaujā piedalījās 890 respondenti). Saskaņā ar aptaujas rezultātiem11 priekšlikumu par iebraukšanas maksas periodu Jūrmalā visa gada garumā kopumā pozitīvi vērtēja 34% no respondentiem, 40% vērtēja negatīvi, bet 26% no respondentiem nebija viedokļa šajā jautājumā. Salīdzinoši liels respondentu īpatsvars, kuriem nav viedokļa, skaidrojams ar to, ka nodevas perioda pagarināšana pēc būtības nerada Jūrmalas iedzīvotājiem papildu administratīvo slogu, jo caurlaides Jūrmalas iedzīvotāja īpašumā vai turējumā reģistrētajiem transportlīdzekļiem tiek piešķirtas automātiski un bezmaksas. Skaidrojot šai respondentu grupai iemeslus un ieguvumus no nodevas perioda izmaiņām, viedoklis drīzāk būtu pozitīvs par labu iebraukšanas maksas noteikšanai visa gada garumā. Papildus jāņem vērā, ka arī citās valstīs sabiedrības viedoklis par nodevu piemērošanu nav viennozīmīgs. Piemēram, saskaņā ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas publicēto pētījumu12 pirms sastrēguma nodevas ieviešanas 2006.gadā to atbalstīja mazāk par 40% no Stokholmas iedzīvotājiem, taču 2006.gada rudenī referendumā 53% no pilsētas iedzīvotājiem nobalsoja par jaunu nodevu. Savukārt Gēteborgā pirms nodevas ieviešanas 2011.gadā to atbalstīja tikai 27% no pilsētas iedzīvotājiem. Nodevas perioda pagarināšana un nodevas apmēra palielināšana nerada Jūrmalas iedzīvotājiem papildu administratīvo slogu. Turklāt no pilsētvides aizsardzības aspekta prognozētā satiksmes intensitātes un tranzīta plūsmas samazināšana ir vērtējama pozitīvi. Tādējādi, pieņemot lēmumu par nodevas perioda pagarināšanu, pašvaldība atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 3.pantā noteiktajam ievēro tieši Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses, nodrošinot to tiesības uz labvēlīgu vidi. 1 https://www.eea.europa.eu/lv/themes/transport/intro 2 https://www.vi.gov.lv/lv/piesarnojuma-ietekme 3 https://www.iarc.who.int/wp-content/uploads/2018/07/pr213_E.pdf 4 https://hub.jhu.edu/2017/03/02/health-effects-for-children-sweden-traffic-tax/ 5 https://ec.europa.eu/clima/sites/lts/lts_lv_lv.pdf 6 https://likumi.lv/ta/id/312423-par-latvijas-nacionalo-energetikas-un-klimata-planu-20212030-gadam 7 https://likumi.lv/ta/id/314078-par-gaisa-piesarnojuma-samazinasanas-ricibas-planu-2020-2030-gadam 8 Centrālās statistikas pārvaldes statistisko datu krājums "Tūrisms Latvijā 2021" (pieejams: TŪRISMS LATVIJĀ, 2021 / TOURISM IN LATVIA 2021 (stat.gov.lv)) 9 https://www.csb.gov.lv/lv/statistika/statistikas-temas/transports-turisms/transports/meklet-tema/426-transports-latvija-2020 10 https://www.pmlp.gov.lv/lv/fizisko-personu-registra-statistika-2021-gada 11 https://www.jurmala.lv/lv/media/135/download 12 https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/d944f94b-en.pdf?expires=1636660789&id=id&accname=guest&checksum=6D2AD3F9BF27B0D9A5E4354A275FB42E Jūrmalas domes priekšsēdētājs G. Truksnis