2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Pašreiz Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" nodrošina vienreizējo papīra biļešu pārdošanu sabiedriskajos transportlīdzekļos pie sabiedriskā transportlīdzekļa vadītāja un/vai sabiedriskajos transportlīdzekļos izvietotajos biļešu pārdošanas automātos. Ministru kabineta noteikumu Nr. 599 24. punktā noteikts, ka biļetes pilsētas nozīmes maršrutos sabiedriskajā transportlīdzeklī var iegādāties pie sabiedriskā transportlīdzekļa apkalpes, ja pilsētas nozīmes maršrutos netiek nodrošinātas alternatīvas biļešu tirdzniecības vietas. Tādējādi kā pamata tirdzniecības veids, ja sabiedriskā transporta biļetes var nopirkt ne tikai sabiedriskajā transportlīdzeklī, bet arī citās tirdzniecības vietās, saskaņā ar Ministru kabineta noteikto regulējumu tiek paredzēta biļešu iegādāšanās iepriekšpārdošanā. Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" biļetes pie transportlīdzekļu vadītājiem iegādājas ļoti mazs pasažieru skaits - apmēram 0,4 %-1 %, tātad finanšu ieguldījumi šī pienākuma nodrošināšanai ir nesamērojami un tie ietekmē braucienu tarifu. Turklāt jāņem vērā, ka: - ka Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" ir uzsākusi mobilajās lietotnēs ielādētu biļešu jeb t. s. kvadrātkoda (QR) biļešu tirdzniecību, kuras pasažieris var iegādāties "24/7 režīmā". Šo biļešu tirdzniecības apjoms pieaug, un to iegādes iespēja aizstāj nepieciešamību iegādāties vienreizējo braukšanas biļeti transportlīdzeklī, tostarp ņemot vērā, ka kvadrātkoda (QR) biļetes cena ir 1,15 euro, bet vienreizējā biļete pie transportlīdzekļa vadītāja maksā 2 euro; - pārvadātājam ir jānodrošina maiņas nauda, kas it sevišķi ir apgrūtinoši rīta stundās. Piemēram, Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" gadījumā, ja biļetes cena pie transportlīdzekļa vadītāja ir 2 euro, neapšaubāmi rodas grūtības ar maiņas naudas nodrošināšanu, ja pasažieris vēlas norēķināties ar, piemēram, 20 euro banknoti; - nodrošinot maiņas naudu vadītājiem, pārvadātājam faktiski ir "jāiesaldē" ievērojami finanšu resursi; - pārvadātājam ir jānodrošina pie transportlīdzekļu vadītājiem iekasētās naudas inkasācija un nodošana kredītiestādei; - tiek fiksēti gadījumi, kad pie transportlīdzekļu vadītājiem tiek veikti norēķini ar viltotu naudu, ko transportlīdzekļu salona vājā apgaismojuma dēļ ir grūti konstatēt; - līdz brīdim, kamēr transportlīdzekļu vadītāju iekasētā nauda tiek nodota pārvadātājam, pastāv paaugstināts transportlīdzekļu vadītāju aplaupīšanas risks; - pārvadātājam ir jānodrošina droša naudas uzglabāšana transportlīdzeklī, novēršot transportlīdzekļa apzagšanas risku; - pārvadātājam ir jānodrošina atbilstoši kases aparāti un cits tehniskais aprīkojums. Atsakoties no biļešu pārdošanas transportlīdzeklī, izmaksu ietaupījums varētu sasniegt pat ~580 000 euro gadā (samazinātos transportlīdzekļu vadītāju apmaksājamais laiks par naudas nodošanu, nebūtu jāveic samaksa par biļešu tirgošanas pienākumu, nebūtu izmaksas inkasentiem un uzskaitvežiem). Pārvadātāja pienākums tirgot braukšanas biļetes transportlīdzeklī samazina arī pārvadājumu drošību, jo transportlīdzekļa vadītāji nereti biļešu tirdzniecību veic jau braukšanas laikā, kaut arī tas ir aizliegts. Tāpat sabiedriskā transporta vadītājiem, kontaktējoties ar pasažieriem, palielinās risks inficēties ar dažādām slimībām, kas savukārt pārvadātājam rada papildu izdevumus, jo ir jāapmaksā darbinieku darbnespēja un jāorganizē transportlīdzekļu vadītāju rezerve gadījumiem, ja plānotais darbinieks ir saslimis, kā arī šāda situācija rada risku, ka netiek nodrošināti sabiedriskā transporta pakalpojumi noteiktajā apmērā.