4. Article — nosaka - Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina Saeimas
vēlēšanu likuma, Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma, Republikas
pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma un likuma
"Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu"
izpildi, kā arī šo likumu vienveidīgu un pareizu piemērošanu un
kontrolē šo likumu precīzu izpildi. Veicot savus pienākumus un
realizējot tiesības, Centrālā vēlēšanu komisija rīkojas spēkā
esošo normatīvo aktu ietvaros. Minētā likuma 6. pantā ir
noteikts, starp citiem pienākumiem un tiesībām, ka Centrālā
vēlēšanu komisija ir tiesīga izskatīt jebkuru ar vēlēšanu vai
tautas nobalsošanas un likumu ierosināšanas sagatavošanu un
vadīšanu saistītu jautājumu.
[5] Likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu
un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23. pants uzliek tieši
Centrālajai vēlēšanu komisijai pienākumu reģistrēt vai atteikt
likumprojekta vai Satversmes grozījumu projekta reģistrāciju.
Pildot šo pienākumu, Centrālajai vēlēšanu komisijai ir
jāpārbauda:
1) vai likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma "Par
tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu
iniciatīvu" 23. panta otrās daļas jēdzienam
"iniciatīvas grupa";
2) vai iesniegtais likumprojekts pēc formas vai satura ir
pilnībā izstrādāts.
[6] Iesniegumu ar lūgumu reģistrēt parakstu vākšanai
Likumprojektu iesniegusi biedrība "Brīvību tautai".
Atbilstoši likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu
ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23. panta otrās
daļas 2. punktam iniciatīvas grupa var būt Biedrību un
nodibinājumu likumā noteiktajā kārtībā izveidota un reģistrēta ne
mazāk kā 10 vēlētāju izveidota biedrība. Tādējādi Likumprojekta
iesniedzējs atbilst likuma prasībām un ir tiesīgs iesniegt
likumprojektu reģistrācijai ar mērķi uzsākt parakstu vākšanu.
[7] Centrālajai vēlēšanu komisijai ir jāpārliecinās, ka
iesniegtais Likumprojekts pēc formas vai satura ir pilnībā
izstrādāts. Ja tas kaut vai kādā daļā neatbilst jēdzienam
pilnībā izstrādāts, tad šo trūkumu novērst nav iespējams
un jāatzīst, ka likumprojekts kopumā neatbilst Satversmes 78.
panta prasībām.
[8] Tiesību zinātnē norādīts, ka no Satversmes 78. panta
izrietošais pienākums izvērtēt vēlētāju iesniegtu likumprojektu
nenozīmē, ka Centrālajai vēlēšanu komisijai būtu tiesības vērtēt
šo projektu pēc tā, vai tas atzīstams "par labu un
vēlamu". Šajā ziņā likumprojekta iesniedzējiem "ir
pilnīga brīvība". Tajā pašā laikā uzsvērts, ka
Centrālā vēlēšanu komisija "nav vis tīri tehniska darba
birojs vai starpniecības iestāde, kura katru iesniegto projektu
tīri mehāniski virzītu tālāk, bet gan tā ir augstākā vadošā
iestāde, kurai stingri jālūkojas uz to, lai visi uz Saeimas
vēlēšanām, likumu ierosināšanu no tautas un tautas nobalsošanu
attiecošies likumi tiktu pareizi pielietoti un pildīti"
(Dišlers K. Vai Centrālajai vēlēšanu komisijai ir tiesība
pārbaudīt iesniegtos likumprojektus. Jurists, 1928. gada
oktobris, Nr. 5, 135.-136. lpp.; Satversmes tiesas 2012. gada 19.
decembra lēmuma lietā Nr. 2012-03-01 19.3. punkts).
Tādējādi no tiesiskā regulējuma izriet, ka tieši Centrālajai
vēlēšanu komisijai ir kompetence izvērtēt, vai iesniegtais
likumprojekts ir pilnīgi izstrādāts. Atbilstoši šādai
interpretācijai Centrālās vēlēšanu komisijas kompetence vērtēta
Senātā arī citās lietās par komisijas atteikumu reģistrēt
iesniegtu likumprojektu (piemēram, Senāta 2014. gada 12.
februāra spriedums lietā Nr. SA-1/2014 (A420577912), 2014. gada
28. marta spriedums lietā Nr. SA-3/2014).
[9] Lai noteiktu, vai Likumprojekts ir pilnībā izstrādāts pēc
satura, Centrālajai vēlēšanu komisijai cita starpā jāpārbauda,
vai Likumprojekts tā pieņemšanas gadījumā nenonāktu pretrunā ar
Satversmē ietvertajām normām, principiem un vērtībām
(Satversmes tiesas 2012. gada 19. decembra lēmums par
tiesvedības izbeigšanu lietā Nr. 2012-03-01, 18.3.
punkts).
Arī Eiropas Komisija par demokrātiju caur tiesībām (Venēcijas
komisija) ir paudusi, ka tautas nobalsošanai nododamajam
likumprojektam jāatbilst augstāka juridiskā spēka tiesību normām,
starptautiskajām tiesībām un Eiropas Padomes principiem
(demokrātija, cilvēktiesības un tiesiska valsts). Likumprojekti,
kas neatbilst šiem nosacījumiem, nebūtu nododami tautas
nobalsošanai (sk.: Code of Good Practice on Referendums,
CDL-AD (2007) 008rev, Venice, 16-17 March 2007, point III.3.
https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2007)008rev-cor-e).
"Satversme kā valsts galvenais politiskā procesa un
ideoloģijas dokuments nosaka valsts fundamentu, augstāko
konstitucionālo orgānu kompetences apjomu, personas
pamattiesības. Satversme ir vienots veselums, un jebkurš no
Satversmes normu grozījumiem pēc būtības var ietekmēt visu valsts
pamatu un Satversmes sistēmu kopumā."(Latvijas Republikas
Satversmes komentāri. V nodaļa. Likumdošana. Autoru kolektīvs
prof. R. Baloža zinātniskā vadībā. Rīga: Latvijas Vēstnesis,
2019, 196. lpp.)
[10] Spēkā esošais Satversmes 111. pants noteic, ka valsts
aizsargā cilvēku veselību un garantē ikvienam medicīniskās
palīdzības minimumu. Likumprojekts paredz pantu izteikt jaunā
redakcijā, papildinot to ar teikumu: "Ierobežojumu
noteikšana atkarībā no Covid-19 un tā paveidu vakcīnas vai
saistītu medikamentu saņemšanas vai nesaņemšanas fakta ir
aizliegta".
[11] Izvērtējot Likumprojektu, Centrālā vēlēšanu komisija
secina, ka šāda norma nonāktu pretrunā Satversmes 89. un 116.
pantam un Latvijai saistošajām tiesību normām, piemēram, Cilvēka
tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 8. panta 2.
punktam, ANO Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un
kultūras tiesībām 4. pantam un Pārskatītās Eiropas Sociālās
hartas G pantam.
"Pamattiesību ierobežojumi visupirms izriet no pašu
pamattiesību būtības. Pamattiesības garantē personas brīvību,
taču šo brīvību valstij jāgarantē ekskluzīvi nevis vienai
konkrētai personai, bet visām personām vienlaikus. Šā iemesla dēļ
vienas personas pamattiesības ierobežo citas personas
pamattiesības. Pamattiesībām var tikt noteikti ierobežojumi citu
konstitucionālo vērtību aizsardzībai, lai nodrošinātu sabiedrības
turpmāku pastāvēšanu." (Latvijas Republikas Satversmes
komentāri. VIII nodaļa. Cilvēka pamattiesības. Autoru kolektīvs
prof. R. Baloža zinātniskā vadībā. Rīga: Latvijas Vēstnesis,
2011. 740. lpp.)
Satversmes 116. pants nosaka, ka personas tiesības, kas
noteiktas Satversmes deviņdesmit sestajā, deviņdesmit septītajā,
deviņdesmit astotajā, simtajā, simt otrajā, simt trešajā, simt
sestajā un simt astotajā pantā, var ierobežot likumā paredzētajos
gadījumos, lai aizsargātu citu cilvēku tiesības, demokrātisko
valsts iekārtu, sabiedrības drošību, labklājību un tikumību. Uz
šajā pantā minēto nosacījumu pamata var ierobežot arī reliģiskās
pārliecības paušanu.
Satversmes tiesa ir norādījusi, ka arī tās pamattiesības, kas
nav minētas Satversmes 116. pantā, nav absolūtas un tām var
noteikt ierobežojumus. Satversme ir vienots veselums, un tajā
ietvertās normas tulkojamas sistēmiski. Pieņēmums, ka Satversmes
111. pantā paredzētajām katras konkrētas personas tiesībām vispār
nevar noteikt ierobežojumus, nonāktu pretrunā gan ar citos
Satversmes pantos garantētajām citu personu pamattiesībām, gan ar
Satversmes 89. pantā noteikto valsts pienākumu aizsargāt personas
pamattiesības, gan ar pašā 111. pantā paredzētajām citu personu
tiesībām uz veselību, gan arī ar citām Satversmes normām (sk.,
piem., Satversmes tiesas 2002. gada 22. oktobra spriedumu lietā
Nr. 2002-04-03 un Satversmes tiesas 2008. gada 21. oktobra
spriedumu lietā Nr.2008-02-01).
Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības Konvencijas 8.
panta otrā daļa noteic, ka valsts institūcijas nevienam nedrīkst
ierobežot šīs tiesības, izņemot gadījumus, kad ierobežojumi
paredzēti likumā un ir nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā, lai
aizstāvētu valsts un sabiedriskās drošības intereses vai valsts
ekonomiskās labklājības intereses, lai nepieļautu nekārtības vai
noziegumus, lai aizsargātu veselību un tikumību vai lai
aizstāvētu citu personu tiesības un brīvības.
ANO Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un
kultūras tiesībām 4. pants paredz līdzīgas tiesības dalībvalstīm
ierobežot personas ekonomiskās, sociālās un kultūras tiesības.
Proti, Pakta 4. pants noteic, ka šā pakta dalībvalstis atzīst, ka
tiesību izmantošanā, kuras tā vai cita valsts nodrošina saskaņā
ar šo paktu, minētā valsts var noteikt vienīgi likumā paredzētos
šo tiesību ierobežojumus un tikai tiktāl, ciktāl tas atbilst
minēto tiesību raksturam, un vienīgi, lai sekmētu vispārēju
labklājību demokrātiskā sabiedrībā.
Pārskatītās Eiropas Sociālās hartas G pants noteic, ka Hartā
garantētās tiesības un principi un to efektīva izmantošana
nedrīkst būt pakļauta nekādiem ierobežojumiem vai limitiem, kas
nav minēti šajās sadaļās, izņemot tos, ko nosaka likums un kas
demokrātiskā sabiedrībā ir nepieciešami līdzpilsoņu tiesību un
brīvību aizsardzībai vai sabiedrības interešu, nacionālās
drošības, sabiedrības veselības vai morāles aizsardzībai.
Līdz ar to secināms, ka Satversme kopumā un konkrēti tās 116.
pants, kā arī starptautiskās tiesību normas pieļauj noteikt
pamattiesību ierobežojumu. Ierobežojumam ir jābūt noteiktam ar
pienācīgā kārtībā pieņemtu likumu, tam ir jābūt leģitīmam mērķim
un samērīgam.
[12] Augstākā tiesa ir atzinusi, ka projekts nav pilnīgi
izstrādāts, ja tas radītu pretrunu tiesību sistēmā, jo īpaši, ja
tas neatbilstu Satversmes normām (ne vien Satversmes tekstam, bet
arī nerakstītajiem vispārējiem tiesību principiem un
pamatvērtībām, uz kurām Satversme balstās). (Latvijas
Republikas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2014. gada
28. marta spriedums lietā Nr. SA-3/2014., Latvijas Republikas
Satversmes komentāri. V nodaļa. Likumdošana. Autoru kolektīvs
prof. R. Baloža zinātniskā vadībā. Rīga: Latvijas Vēstnesis,
2019, 287. lpp.)
Minētā sprieduma 8. p. norādīts: "Satversmes 78. pants
interpretējams tā, ka tas izslēdz tikai tādus projektus, kuri pēc
to iespējamās pieņemšanas nevarēs tikt piemēroti, tātad kuru
mērķis nevar tikt sasniegts. No tā izriet kritēriji, pēc kuriem
nosakāms, vai likumdošanas iniciatīva ir "pilnīgi
izstrādāta"".
Sprieduma 10. p. norādīts: "Lai tiesību sistēma varētu
funkcionēt, tā būtu efektīva un varētu tikt piemērota, tā
nedrīkst būt pretrunīga. Tai jābūt iekšēji saskanīgai (Helge
Sodan: Das Prinzip der Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung.
In: Juristenzeitung 1999, S. 864 ff.; sk. arī Vācijas Federālās
konstitucionālās tiesas spriedumu lietā Nr. 2 BvR 1991, 2004/95,
C.I.2.c.aa punkts, BVerfgE 98, 106 ff.). Tādēļ jebkuram likumam
pēc sava satura ir jāiekļaujas tiesību sistēmā. Tas nozīmē, ka
likumam, pielietojot atzīto tiesību piemērošanas, it sevišķi
interpretācijas metodoloģiju, ir jābūt piemērojamam, neradot
pretrunu ar juridiskā spēka hierarhijā augstākām vai prioritāri
piemērojamām tiesību normām. Šā tiesību sistēmas saskaņas
principa ievērošanas prasība attiecas arī uz pilsoņu kopuma
Satversmes 78. panta kārtībā pieņemtajiem likuma vai Satversmes
grozījumu projektiem."
Minētā sprieduma 12. punktā arī atzīts, ka pilsoņu kopuma
iniciēts Satversmes grozījumu projekts, lai to varētu uzskatīt
par "pilnīgi izstrādātu", pēc sava satura nedrīkst būt
pretrunā ne ar tiem Satversmes noteikumiem, kurus tas nepiedāvā
grozīt, ne ar Satversmes kodolu.
Ievērojot iepriekš minēto, Centrālā vēlēšanu komisija
konstatē, ka Likumprojekts pēc sava satura neiekļaujas Latvijas
tiesību sistēmā un tā pieņemšanas gadījumā nonāktu pretrunā
Satversmei un Latvijai saistošajām tiesību normām.
Tādējādi Likumprojekts nav pilnīgi izstrādāts pēc satura un
neatbilst Satversmes 78. pantam.
III.
Pamatojoties uz likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu
ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23. panta
ceturtās daļas 3. punktu un piektās daļas 2. punktu, Centrālā
vēlēšanu komisija
nolemj:
atteikt likumprojekta "Grozījums Latvijas Republikas
Satversmē" reģistrāciju.
Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu
un likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un
Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23.1 panta pirmo daļu
šo lēmumu viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas var
pārsūdzēt Latvijas Republikas Senāta Administratīvo lietu
departamentā (Brīvības bulvārī 36, Rīgā, LV-1511).
Pielikumā:
1. likumprojekts "Grozījums Latvijas Republikas
Satversmē";
2. likumprojekta anotācija.
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētāja vietnieks S. Stradiņš
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs
R. Eglājs
Likumprojekts
Grozījums Latvijas Republikas
Satversmē
Izdarīt Latvijas Republikas Satversmē šādu grozījumu:
Izteikt 111. pantu sekojošā redakcijā - "111.
Valsts aizsargā cilvēku veselību un garantē ikvienam medicīniskās
palīdzības minimumu. Ierobežojumu noteikšana atkarībā no Covid-19
un tā paveidu vakcīnas vai saistītu medikamentu saņemšanas vai
nesaņemšanas fakta ir aizliegta.
Anotācija
Latvijas Republikas Satversmes 111. panta grozījuma
projektam
1) Kādēļ Satversmes grozījums ir
vajadzīgs?
Likumprojektā minētais Latvijas Republikas Satvermes 111.
panta grozījums nepieciešams, lai Latvijas tauta tiešā veidā
izlemtu - vai Covid-19, un citu šī vīrusa paveidu gadījumā,
vakcīnas vai citu saistīto medikamentu saņemšanas vai
nesaņemšanas parametrs var būt par pamatu, lai ierobežotu
līdzpilsoņu darba, izglītības, publisku vietu un pasākumu
apmeklēšanas, pakalpojumu pieejamības un citas tiesības.
Šobrīd vakcinācija pret Covid-19 tiek pieprasīta lielākajai
Latvijas iedzīvotāju daļai. Iedzīvotājiem, kas atsakās saņemt
vakcīnu, tiek liegtas būtiskas cilvēktiesības (piemēram -
atrasties darba attiecībās), kā rezultātā tiek traucētas dabiskas
tiesības iegūt iztikas līdzekļus, lai nodrošinātu cieņpilnu
dzīvi. Likumdevēja un izpildvaras publiski paustajā skatījumā tas
ir samērīgi, neskatoties uz to, ka, saskaņā ar Latvijas valsts
iestāžu un aptauju oficiālajiem datiem, līdz apjomīgāko
ierobežojumu pieņemšanai, ap 70% Latvijas iedzīvotāju neizrādīja
vēlmi vakcinēties ar Covid-19 vakcīnām. Lai novērstu daudzās
politiskās spekulācijas par ierobežojumu samērīgumu, kā piemēru
minot arī tautas vēlētu priekšstāvju izslēgšanu no Saeimas darba,
jautājums nododams tautas nobalsošanai.
Uz šodienu vietnē Manabalss.lv zem iniciatīvas
"VAKCINĀCIJAI AIZVIEN JĀBŪT BRĪVPRĀTĪGAI"
(https://manabalss.lv/i/1876) ir reģistrējušies vairāk kā 54 000
cilvēku, kā arī tās autors ir četras reizes pārstāvējis šo
iniciatīvu Saeimas komisijās. Tajās katru reizi tika uzsvērts, ka
COVID-19 vakcinācija būs brīvprātīga, to ne tiešā, ne netiešā
veidā neuzspiedīs, taču Saeimas deputāti nav turējuši doto vārdu
un aizsākuši netiešu piespiedu mehānismu vakcinājas aptveres
palielināšanai, kā arī valsts sabiedriskajā medijā ir
parādījusies ziņa, ka COVID-19 vakcinācija varētu kļūt par
obligātu ikvienam Latvijas iedzīvotājam un būs veicama līdz pat
divām reizēm gadā. Tas ir nozīmīgs jautājums, kas skar Latvijas
iedzīvotāju veselību un brīvības. Tādējādi ir ļoti svarīgi šo
jautājumu izlemt pašai Latvijas tautai, sarīkojot tautas
nobalsošanu.
Covid-19 vīrusa klātesamība Eiropā un pasaulē nav būtiski
samazinājusies, neskatoties uz dažādiem vakcinācijas aptveres
rādītājiem. Tā dēļ valstis atkārtoti ievieš dažādus cilvēktiesību
ierobežojumus. Apskatot situāciju Latvijā, SPKC dati uz
15.11.2021. parāda, ka no visiem diennaktī reģistrētajiem
Covid-19 gadījumiem 641 saslimušais jeb 59,5% bija nevakcinēti
vai vakcinācijas kursu nepabeiguši, kamēr 436 jeb 40,5% bija
vakcinējušies.
SPKC dati uz 30.11.2021. parāda, ka no visiem diennaktī
reģistrētajiem Covid-19 gadījumiem 472 saslimušie jeb 50,7% bija
nevakcinēti vai vakcinācijas kursu nepabeiguši, kamēr 459 jeb
49,3% bija vakcinējušies.
Šajos datos atspoguļotā situācija norāda, ka agrākie mediķu
paustie pieņēmumi un politiķu ieviestie risinājumi, nav
sasnieguši prognozētos rezultātus. Vakcinācija neierobežo vīrusa
izplatību, jo to vienlīdz plaši izplata kā vakcinēts tā
nevakcinēts cilvēks. Neskatoties uz argumentiem par Covid-19
vakcīnu lomu hospitalizācijas un nāves gadījumu skaita
samazināšanā, kopējā statistikas datu tendence un jauno paveidu
radītie draudi parāda, ka šīs vakcīnas nodrošinātais rezultāts ir
nepietiekams un nepārliecinošs, lai pieņemtie, apjomīgie
cilvēktiesību ierobežojumi, vadoties pēc vakcinācijas fakta,
varētu tikt uzskatīti kā viennozīmīgi un samērīgi.
Atkārtotie ierobežojumi un ekspertu prognozes, ka ar Covid-19
vīrusu nāksies sadzīvot gadiem, norāda, ka dažādu līmeņu
diskusijas un arī tiesvedības par politiķu pieņemtajiem
ierobežojumiem var turpināties vairākus gadus. Piemēram,
atkārtotas vakcinācijas prasība kā parametrs, lai saglabātu
vairākus būtiskus cilvēktiesību aspektus var kļūt par nozīmīgu
iedzīvotāju neapmierinātības cēloni.
Papildus jāņem vērā, ka jautājums saistīts ar medicīniskām
manipulācijām, tāpēc jāapskata sekojoša konvencija, kurai
pievienojusies Latvijas republika.
Konvencija par cilvēktiesību un
cieņas aizsardzību bioloģijā un medicīnā - Konvencija par
cilvēktiesībām un biomedicīnu
Ovjedo, 04.04.1997.
"5. pants. Vispārīgs
noteikums
Jebkādu ar veselību saistītu darbību
drīkst veikt tikai ar attiecīgās personas brīvprātīgu un apzinātu
piekrišanu.
Šai personai iepriekš jāsaņem
adekvāta informācija par šīs darbības mērķi un būtību, kā arī par
tās sekām un risku. Attiecīgā persona var jebkurā laikā brīvi
atsaukt piekrišanu."
Šī punkta kontekstā varētu rasties diskusijas un pat
tiesvedības par to, kādā mērā Latvijas iedzīvotāju piekrišana
saņemt Covid-19 vakcīnu ir brīvprātīga, ņemot vērā būtiskos
cilvēktiesību ierobežojumus, kas stājas spēkā attiecībā uz
cilvēku, kurš atsakās no šīs vakcīnas. Izteiktam vairākumam
Latvijas iedzīvotāju šie ierobežojumi, it īpaši tiesības būt
darba attiecībās, nozīmē palikt bez iztiktas līdzekļiem -
respektīvi palikt bez mājvietas, uztura un iespējas gādāt par
ģimeni.
"26. pants. Tiesību
ierobežojumi
1. Šajā Konvencijā paredzēto tiesību
un aizsardzības pasākumu piemērošanu nedrīkst nekādi ierobežot,
ja vien šādi ierobežojumi nav paredzēti tiesību aktos un
nepieciešami demokrātiskas sabiedrības sabiedriskās drošības
interesēs, lai novērstu noziegumus, aizsargātu sabiedrības
veselību vai citu cilvēku tiesības un brīvības.
2. Iepriekšējā punktā minētos
ierobežojumus nedrīkst attiecināt uz 11., 13., 14., 16., 17.,
19., 20. un 21. pantu."
Kā redzams, konvencijas 26. pants satur atrunu, kas dod
iespēju ierobežot paredzēto tiesību un aizsardzības pasākumu
piemērošanu, lai aizsārgātu sabiedrības veselību. Šī punkta
juridiskais mērķis ir saprotams un pamatots, tomēr šis punkts
tikai pastiprina tautas nobalsošanas nepieciešamību, jo Covid-19
radītā realitāte un ar to saistītie ierobežojumi skar ikvienu
Latvijas iedzīvotāju gandrīz visās dzīves jomās. Radusies
ievērojama plaisa starp lielas sabiedrības daļas nostāju un
politiķu faktisko rīcību Covid-19 apkarošanas jautājumos.
Ierobežojumu radītā apjomīgā ietekme uz Latvijas iedzīvotāju
dzīvi, iespējams, pēc
būtības pārsniedz neliela skaita atbildīgo ministru
pilnvaras.
Pieļaujot augstu iespējamību, ka tiks noteikts Covid-19
vakcinācijas sertifikāta derīguma termiņš un iedzīvotājiem
nāksies atkārtoti vakcinēties, lai saglabātu savas
cilvēktiesības, ir skaidrs - ar Covid-19 ierobežojumu pieņemšanu
saistītie pilnvarojuma jautājumi ievērojami pieaugs un būs
pieprasījums pēc samērīgiem risinājumiem.
Ar šiem Satversmes grozījumsem Latvijas tautai būs iespēja
nostiprināt savu tiešo gribu, kopīgi nobalsojot PAR vai PRET
jebkādiem tiešiem vai netiešiem ierobežojumiem, kas balstīti uz
Covid-19 vakcīnas un citu ar šī vīrusa apkarošanu saistītu
medikamentu saņemšanas vai nesaņemšana faktu.
Iniciatīvas iesniedzēji uzsver nepieciešamību noskaidrot
atbalstu augstāk minētajiem ierobežojumiem tautas nobalsošanā, jo
aprakstītā situācija skar absolūto vairākumu Latvijas
iedzīvotāju. Tautas gribas noskaidrošana sekmētu tautas
saliedēšanu un vienprātību turpmākajā ar Covid-19 apkarošanu
saistītajā politikā.
2) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
Sabiedrības atbildība par valstī notiekošajiem procesiem
paaugstināsies. Tiks atrisināts jautājums, kas pašreiz šķel kā
sabiedrību kopumā, tā atsevišķas sabiedriskās grupas.
3) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?
Satversmes grozījums atstās pozitīvu iespaidu uz valsts
budžetu, jo palielinoties patēriņam palielināsies arī nodokļu
ieņēmumi.
4) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
Grozījumu nepieciešams veikt Latvijas Republikas Satversmē, jo
normatīvie akti, kas uz doto brīdi nosaka dažādus cilvēktiesību
ierobežojumus saistībā ar Covid-19 izplatību, var tikt grozīti
īsā laika posmā, bet process, kurā Centrālā vēlēšanu komisija
izskata jebkura normatīvā akta grozījumu iniciatīvu, var ilgt
pusotru mēnesi, tādēļ vienīgā iespēja nostiprināt Latvijas tautas
gribu juridiski jēgpilnā veidā ir grozīt augstāko normatīvo aktu.
Ja Latvijas tauta lemtu, ka šo Satversmes grozījumu ir jāievieš,
Latvijas Republikas Saeima un Ministru kabinets, esošos un
topošos normatīvos aktus par šo jautājumu, savas kompetences
ietvaros, pakārtotu Satversmei.
5) Kādām Latvijas starptautiskajām
saistībām atbilst likumprojekts?
Grozījuma projekts atbilst visām Latvijas starptautiskajām
saistībām.
6) Kādas konsultācijas notikušas,
sagatavojot likumprojektu?
Grozījums risina dziļas problēmas, kas atspoguļojas dažādu
oficiālu Latvijas aptauju rezultātos par Latvijas iedzīvotāju
noskaņojumu un atbalstu pieņemtajiem lēmumiem.
7) Kā tiks nodrošināta Satversmes
grozījuma izpilde?
Satversmes normu izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumos
un citos normatīvajos aktos noteikto kārtību un ar esošo valsts
un pašvaldību institūciju palīdzību, kuras jau šobrīd veic to
pašu darbu.
- 1)) vai likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma "Par
- 2)) vai iesniegtais likumprojekts pēc formas vai satura ir
- 1)) Kādēļ Satversmes grozījums ir
- 2)) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
- 3)) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
- 4)) Kāda var būt grozījuma ietekme uz
- 5)) Kādām Latvijas starptautiskajām
- 6)) Kādas konsultācijas notikušas,
- 7)) Kā tiks nodrošināta Satversmes
asdeadlinefinegovernmenthealthcarejoint-stocklegislationmkpenaltypharmaceuticalsregistrationsaeimatax-authorityvid
References
- Administratīvā procesa likums, 188. Article
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju, 4. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 111. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 116. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 2. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 4. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 64. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 73. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 78. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 8. Article
- Latvijas Republikas Satversme, 89. Article
- Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu, 23. Article
- Saeimas vēlēšanu likums
- Administratīvā procesa likums
- Par Centrālo vēlēšanu komisiju
- Latvijas Republikas Satversme
- Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu
- Biedrību un nodibinājumu likums
- Eiropas Parlamenta vēlēšanu likums