6. Article

NODAĻA. LOMAS UN KĀRTĪBAS ATTIECĪBA UZ ATBILDĪBAS MEHĀNISMA FUNKCIONĒŠANU 6.1 EKONOMISKA ADMINISTRĒŠANA UN KOPĪGA UZRAUDZĪBA Lai nodrošinātu Atbildības mehānisma ekonomisku administrēšanu un kopīgu uzraudzību no dalībvalstu puses, Atbildības mehānisma darbības iekārtojums precīzi "atspoguļo" dažus no pasākumiem, kas izveidoti "ESPON 2030" programmai un ESPON ETSG. 6.2 PAR ATBILDĪBAS MEHĀNISMU ATBILDĪGĀS STRUKTŪRAS Atbildības mehānisma Vadības komiteja ir atbildīga par Atbildības mehānisma uzraudzību. Atbildības mehānisma Vadības komiteja tiek izveidota no ESPON Uzraudzības komitejas dalībniekiem. Atbildības mehānisma Vadības komiteja darbojas neatkarīgi no ESPON Uzraudzības komitejas lomas un funkcijām. Atbildības mehānisma Vadības komitejas loma ir uzraudzīt katra atmaksāšanas gadījuma, kas jāveic ESPON ETSG, apstākļus. Atbildības mehānisma Vadības komiteja sanāk uz sēdi vismaz reizi kalendārajā gadā, reizē ar ESPON Uzraudzības komitejas sēdi. Lēmumu pieņemšanai nepieciešams divu trešdaļu piedalīšanās kvorums. Komiteja darbojas arī izmantojot rakstveida procedūras un "noklusējuma saskaņojumu". Komiteja cenšas lēmumus pieņemt vienbalsīgi. Gadījumā, ja sēdes laikā vai rakstveida procesā divu nedēļu laikā neizdodas panākt vienprātību, piemērojams divu trešdaļu balsu vairākums. Struktūra, kas ir atbildīga par Atbildības mehānismu administratīvā ziņā, ir "ESPON 2030" programmas Vadošā iestāde atbild par Atbildības mehānisma ikdienas vadību saskaņā ar 6.3. punktu. Par ar Atbildības mehānismu saistītā Fonda fizisku uzturēšanu atbildīgā institūcijas ir Luksemburgas Valsts kase (Trésorerie d'Etat du Luxembourg). Valsts kase saņem iemaksas un veic maksājumus, pamatojoties uz pieprasījumiem, kas saņemti 6.3. punktā aprakstītajā kārtībā. 6.3 ATBILDĪBAS MEHĀNISMA FUNKCIONĒŠANA "ESPON 2030" programmas Dotāciju nolīgumā Vadošajai iestādei jāiekļauj pants par "Atbildību un vienošanos par atmaksāšanu" ar ESPON ETSG, kas nosaka Atbildības gadījumu nosacījumus un atmaksāšanas kārtību, kā izklāstīts 4. nodaļā. Gadījumā, ja rodas neattiecināmie izdevumi 3.1. punkta izpratnē, ESPON ETSG ir jānosūta Vadošajai iestādei pieprasījums atmaksāt šos izdevumus no Atbildības mehānisma. Saistībā ar iespējamo Atbildības gadījumu summu aprēķināšanu ESPON ETSG par faktiskajām izmaksām ziņo tikai saistībā ar ārējo ekspertīzi, kas saistīta ar datu ieguves un analīzes pakalpojumiem. Jebkuru citu budžeta kategoriju gadījumā summa jāaprēķina piemērotajām izmaksām piemērojot vienoto likmi un ņemot vērā attiecīgās vienkāršoto izmaksu opcijas, kas noteiktas "ESPON 2030" programmā. Saskaņā ar finanšu korekcijas standarta praksi vienkāršoto izmaksu opciju izmantošanas gadījumā, ja starp ziņotajām faktiskajām izmaksām konstatē neattiecināmās izmaksas, tās automātiski pārtop par zaudējumiem attiecīgajās citās budžeta kategorijās, kas aprēķināta atbilstoši attiecīgajai Vienkāršoto izmaksu opcijas vienotajai likmei. Līdz ar to Atbildības gadījumu pieprasījumos jāiekļauj gan faktiskās izmaksas, gan ar tām saistītais trūkstošais finansējums, balstoties uz vienkāršotās izmaksu opcijas piemērošanu. Vadošajai iestādei ir četru nedēļu laikā jāpārbauda pieprasījuma pareizība un jāinformē Atbildības mehānisma Vadības komiteja. Iebildumus var izteikti tikai tad, ja iespējams pamatot nopietnas šaubas par pieprasījuma pareizību. Pēc Atbildības mehānisma Vadības komitejas piekrišanas saņemšanas Vadošajai iestādei jānosūta pieprasījums Fondu uzturošajai institūcijai, kas veic atmaksas maksājumu ESPON ETSG četru nedēļu laikā. Pieprasījumus var iesniegt vienu reizi gadā. Vienā pieprasījumā var iekļaut vairākus Atbildības gadījumus. 6.4 NEATTIECINĀMO IZDEVUMU PROPORCIJAS SAMAZINĀŠANAI VEIKTĀS DARBĪBAS Ja jebkurā brīdī pieprasītie un atmaksātie uzkrātie neattiecināmie izdevumi pārsniedz iepriekš noteikto mērķi 1 % no uzkrātās kopējās finansējuma summas, kas samaksāta kā atlīdzība par Dotāciju nolīguma ietvaros īstenotajām darbībām, Atbildības mehānisma Vadības komiteja var izlemt pieprasīt izveidot ESPON ETSG Konsultatīvo komiteju saskaņā ar ESPON ETSG Statūtu 15. un 19.(2) punktu. Saskaņā ar 4.2. punktā izklāstītajiem noteikumiem Konsultatīvās komitejas pagaidu misijas galvenais mērķis ir atbalstīt neattiecināmo izdevumu atmaksāšanas samazināšanu zem iepriekš noteiktā mērķa 1 % no kopējās finansējuma summas sliekšņa. 6.5 KĀRTĒJO UN GALA ZIŅOJUMU SNIEGŠANA PAR ATBILDĪBAS MEHĀNISMU Visa programmēšanas perioda laikā un katru gadu līdz 31. martam Vadošā iestāde, pildot savu administratīvi atbildīgās struktūras funkciju, iesniedz Atbildības mehānisma Vadības komitejai ikgadējo ziņojumu, uzskaitot visus atmaksāšanas gadījumus, kas segti no Atbildības mehānisma, tai skaitā aprakstot uzkrāto Atbildības mehānisma izmantošanas līmeni. Atbildības mehānisma Vadības komiteja var izvērtēt ziņojumu un, pamatojoties uz izvērtējumu, var formulēt ieteikumus ESPON ETSG. Pēc ESPON ETSG slēgšanas un visu darbību pārbaudes un finanšu kontroles veikšanas Vadošā iestāde sagatavo gala noslēguma ziņojumu par Atbildības mehānismu, kas patver visu programmēšanas periodu. Gala ziņojumā jānorāda Atbildības mehānisma neizmantotā summa, kas tiks pārskaitīta atpakaļ iemaksas veikušajiem vai ieskaitīta Riska atbildības mehānismā "ESPON 2030" programmai sekojošajai programmai saskaņā ar 5.5. punktu. 1 Ir plaši atzīts, ka būtu neiespējami pieņemt, ka praksē negadās nekādas kļūdas un līdz ar to pielaides pakāpe attiecībā uz piemēroto precizitātes līmeni ir uzskatāma par pieņemamu. Revīzijas paņēmienu izpratnē tas tiek saukts par "būtiskuma līmeni", un tas ir noteikts 2 % apmērā no revidētās summas. Savos gada pārskatos Tiesa klasificē kļūdas saskaņā ar noteikumu "Vai ir iespējams noteikt, cik lielā mērā kļūda ietekmē Eiropas Komisijas samaksāto summu, t. i. vai kļūdas ir izmērāmas vai nav. Ja izmērāma kļūda pārsniedz 2 % no revidētās summas, tā tiek klasificēta kā nopietna, savukārt, ja tā ir mazāka par 2 %, tā tiek klasificēta kā ierobežota (…). Avots: EIROPAS KOMISIJAS PERSONĀLA DARBA DOKUMENTS "Kļūdu analizēšana Kohēzijas politikā 2006.-2009. gadiem", Eiropas Komisijas dokuments SEC (2011) 1179, galīgā redakcija, 7. lpp.2 "ESPON 2020" programmas Atbildības mehānisma atlikusī summa vēl var mainīties ņemot vērā, ka Atbildības mehānisms ir izmantojams vēl līdz "ESPON 2020" programmas slēgšanai.
  1. 1)) Pastāvīga vajadzību pārvaldība, kas nodrošina pamatu lēmumam, kas UK jāpieņem attiecībā uz TDP tēmām, kuras apvieno vairākas savstarpēji saistītas tēmas un teritoriālās problēmas.
  2. 1)) An ongoing needs management which offers the base for the decision to be taken by the Monitoring Committee on the themes for "Thematic Action Plans" which join a number of connected topics and territorial challenges.
  3. 2)) The development of "Thematic Action Plans" (TAPs) to match the needs of the different actors, and presents which activities will be carried out, both in terms of "evidence production" and "knowledge development". In that sense, a kind of intervention logic for each theme will be defined and proposed for approval by the MC.
  4. 2)) TDP izstrāde, lai tie atbilstu dažādu dalībnieku vajadzībām, un iepazīstina ar veicamajām darbībām gan "liecību izstrādes", gan "zināšanu pilnveides" ziņā. Šajā ziņā katrai tēmai tiks noteikta sava veida intervences loģika un ierosināta apstiprināšanai UK.
annual-reportasdeadlinefinancial-statementsjoint-stockremunerationsalarytax-authorityvid