1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums Valsts pārvaldes iekārtas likuma (turpmāk - VPIL) 88. panta otrā daļa nosaka pienākumu publiskai personai pirms kapitālsabiedrības dibināšanas vai līdzdalības iegūšanas esošā kapitālsabiedrībā veikt paredzētās rīcības izvērtējumu, ietverot arī ekonomisko izvērtējumu, lai pamatotu, ka citādā veidā nav iespējams efektīvi sasniegt šā panta pirmajā daļā noteiktos mērķus. Savukārt VPIL 88. panta ceturtā daļa nosaka pienākumu pašvaldības domei pēc/pirms 88. panta otrajā daļā minētā izvērtējuma veikšanas izdot saistošos noteikumus, kuros nosaka tirgus nepilnību vai tādus pašvaldības īpašumus, vai preces un pakalpojumus, kas ir stratēģiski svarīgi pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai. Ņemot vērā minēto, secināms, ka attiecībā uz iepriekš iegūtu līdzdalību kapitālsabiedrībās jāpiemēro VPIL 88. panta septītā daļa, kas uzliek pienākumu publiskai personai, kas dibinājusi kapitālsabiedrību vai ieguvusi līdzdalību esošā kapitālsabiedrībā, pārvērtēt līdzdalību tajā saskaņā ar VPIL 88. pantu un Kapitālsabiedrību pārvaldības likumu. Tā kā norma saturiski norāda tikai uz līdzdalības pārvērtēšanas pienākumu, kura izpildes kārtība un apjoms noteikts VPIL 88. panta otrajā daļā, tā nav tulkojama paplašināti, un nav piemērojama prasība par pašvaldības saistošo noteikumu izdošanu. Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta sestās daļas 1. punkts noteic - ja konstatē pretrunu starp dažāda juridiska spēka tiesību normām, piemēro to tiesību normu, kurai ir augstāks juridiskais spēks. Tā kā VPIL 88. panta ceturtajā daļā noteiktais pienākums izdot saistošos noteikumus nav attiecināms uz iepriekš iegūtu līdzdalību kapitālsabiedrībās un Tukuma novada pašvaldība kopš 2016. gada 1. janvāra, kad stājās spēkā jaunā VPIL 8. panta redakcija, nav dibinājusi jaunas kapitālsabiedrības vai ieguvusi līdzdalību esošā kapitālsabiedrībā, kurā pašvaldībai līdz tam līdzdalība nav bijusi, tad 2021. gada 28. aprīļa saistošie noteikumu Nr. 16 "Par Tukuma novada administratīvās teritorijas attīstībai stratēģiski svarīgiem pakalpojumiem un tirgus nepilnībām" var tikt atzīti par spēku zaudējušiem.