2. Article

SIA "Zaļā josta" 27 SIA "Zaļā josta" (turpmāk - ZJ) ir Latvijas Republikas komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienoto reģistrācijas Nr. 40003600046, tās juridiskā adrese ir Mūkusalas iela 42A, Rīga, LV-1004. 28 ZJ pašreizējie un plānotie darbības veidi ir: (1) šķiroto materiālu pārstrāde; (2) veselības aprūpes, izglītības, kultūras un citu sociālo pakalpojumu nodrošināšanas koordinēšana. 29 ZJ kapitāldaļas kontrolē trīs juridiskās personas - 30 % SIA "PER IDEA", vienotais reģistrācijas Nr. 40003687603, 30 % SIA "City Energy", vienotais reģistrācijas Nr. 40003766922, un 40 % SIA "ZAĻĀ KARTE", vienotais reģistrācijas Nr. 40003782293.(*) 30 Ziņojumā norādīts, ka ZJ tieši vai netieši caur citiem uzņēmumiem ir vienpersoniska izšķiroša ietekme turpmāk uzskaitītajos uzņēmumos. 31 SIA "Infico" ir Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienotu reģistrācijas Nr. 40103494370, kuras darbības veids ir investīciju veikšana dažādos ar atkritumu apsaimniekošanu saistītos uzņēmumos. No 10.08.2016. līdz 15.10.2021. uzņēmumam piederēja atkritumu apsaimniekošanas uzņēmums SIA "Pilsētvides serviss". Šobrīd SIA "Infico" nav daļas citos uzņēmumos un tai nav aktīvas darbības. 100 % SIA "Infico" kapitāldaļu pieder ZJ. 32 SIA "Green Plastics" (turpmāk - Green Plastics) ir Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienotu reģistrācijas Nr. 40103573435, kas nodarbojas ar izlietotā plastmasas iepakojuma pieņemšanu un pārstrādi. 100 % Green Plastics kapitāldaļu pieder ZJ. 33 SIA "Eko Energy" (turpmāk - Eko Energy) ir Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienotu reģistrācijas Nr. 50103181981, kas nodarbojas ar izlietotā koka iepakojuma savākšanu un pārstrādi. 100 % Eko Energy kapitāldaļu pieder ZJ. 34 SIA "Zaļais Cikls" (turpmāk - Zaļais cikls) ir Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienotu reģistrācijas Nr. 40103380562, kas nodarbojas ar izlietotā iepakojuma, t.sk. stikla, plastmasas, kartona un papīra, savākšanu un nodošanu tālākai pārstrādei. 50 % Zaļais Cikls kapitāldaļu pieder ZJ. 35 ZJ ir arī dalībnieks sabiedrībā SIA "Nulles depozīts", vienotais reģistrācijas Nr. 40203260133, kuras dibināšanas mērķis bija piedalītos depozīta sistēmas operatora atlases procedūrā Latvijā. Uzņēmums nekļuva par depozīta sistēmas operatoru, un šobrīd uzņēmuma turpmākā darbība ir apturēta. ZJ pieder 36,45 % SIA "Nulles depozīts" kapitāldaļu. II Apvienošanās veids 36 (*) 37 (*) 38 Saskaņā ar ZJ statūtiem lēmuma pieņemšanai nepieciešams 90 % kvorums, kas pie attiecīgās kapitāldaļu skaita sadales nozīmē, ka lēmumi var tikt pieņemti tikai vienbalsīgi. Līdz ar to TAK iegūs ZJ kopīgu izšķirošu ietekmi. 39 KL 15. panta pirmās daļas 3. punkts nosaka, ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir "tāds stāvoklis, kad viena vai vairākas fiziskās personas, kurām jau ir izšķiroša ietekme pār vienu vai vairākiem tirgus dalībniekiem, vai viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka aktīvus vai tiesības tos izmantot, vai tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku vai citiem tirgus dalībniekiem". 40 Ņemot vērā iepriekš minēto, paziņotā apvienošanās atbilst KL 15. panta pirmās daļas 3. punktā norādītajam veidam - vienam tirgus dalībniekam iegūstot izšķirošu ietekmi pār citu tirgus dalībnieku. Līdz ar to apvienošanās rezultātā TAK iegūs (*) ZJ kapitāldaļas un kopīgu izšķirošu ietekmi ZJ. III Konkrētie tirgi un apvienošanās rezultātā ietekmētie tirgi 41 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem". 42 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir (1) konkrētais tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki, un (2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks. 43 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto nozīmīgākie TAK grupas darbības virzieni ir: atkritumu apsaimniekošana, dzīvojamo māju apsaimniekošanas, telpu uzkopšana, teritoriju uzturēšana, t.sk. ielu un autoceļu uzkopšana, ilgtermiņa finanšu ieguldījumu pārvalde, notekūdeņu dūņu apsaimniekošana un RAS apsaimniekošana. 44 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto galvenie ZJ un tās meitas kompāniju darbības virzieni ir: RAS apsaimniekošana izlietotajam iepakojumam un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem, videi kaitīgajām precēm un elektriskajām un elektroniskajām iekārtām (turpmāk - EEI), izlietotā plastmasas iepakojuma pieņemšana un pārstrāde, kā arī koka iepakojuma savākšana un nodošana tālākajai pārstrādei. 45 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto secināms, ka apvienošanās dalībnieki vairākos uzņēmējdarbības sektoros darbojas kā konkurenti, to darbībām pārklājoties gan horizontālajos, gan vertikāli saistītos tirgos: a. izlietotā iepakojuma un vienreiz lietojamo galda trauku un piederumu (turpmāk - Izlietotais iepakojums) apsaimniekošanā - ZJ un ar TAK saistītais uzņēmums Eko Rija; b. ar Izlietotā iepakojuma un videi kaitīgo preču (turpmāk - VKP) apsaimniekošanu vertikāli saistīta uzņēmējdarbību atkritumu apsaimniekošanā nodrošināšana: (1) atkritumu savākšana, šķirošana - Clean R, SIA "Reģionālie vides pakalpojumi"1, AS "Tīrīga"2, SIA "Eko Terra", PS "Vides pakalpojumi Liepājai", Zaļais cikls un VRC; (2) atkritumu pārstrāde - Green Plastics un Eko Energy; c. no atkritumiem atdalītu otrreizējo materiālu tirdzniecība - Zaļais cikls, Clean R, VRC un Green Plastics. 46 Iesniedzējs Ziņojumā ir konstatējis, ka apvienošanās galvenokārt ir vērtējama šādos ietekmētajos tirgos: a. RAS tirgus; b. VKP, transportlīdzekļu, Izlietotā iepakojuma apsaimniekošanas tirgus; c. no atkritumiem atdalītu otrreizējo materiālu tirdzniecības tirgus. 47 Izvērtējot Ziņojumā norādīto un papildus iegūto informāciju, KP secina, ka ietekmētie tirgi ir jāprecizē. Līdz ar to apvienošanās jāvērtē šādos ietekmētajos tirgos: a. Izlietotā iepakojuma apsaimniekošanas tirgus; b. ar Izlietotā iepakojuma un VKP (t.sk. EEI) atkritumu apsaimniekošanu (savākšana, šķirošana, pārstrāde un reģenerācija) saistītais tirgus; c. no atkritumiem atdalītu otrreizējo materiālu tirdzniecības tirgus. 48 Turpmākajās Lēmuma nodaļās sniegts novērtējums par katra konkrētā tirgus definēšanu no konkrētās preces un ģeogrāfiskās teritorijas ietvara, ievērojot konkrētā pakalpojuma preču kopumu un aizstājamības faktorus.