2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.2 panta otrās daļas 6. punkts (tiesību norma spēkā no 2022. gada 1. janvāra) paredz, ka pašvaldība var sniegt palīdzību dzīvojamās mājas īpašniekam (īpašniekiem) vai dzīvokļu īpašniekiem, piešķirot finansējumu uz publisko ārtelpu vērstu dzīvojamo ēku fasāžu atjaunošanai. Minētā likuma 27.2 panta piektā daļa deleģē pašvaldībām tiesības ar saistošajiem noteikumiem noteikt kārtību, kādā tiek sniegta iepriekšminētā palīdzība. Vienlaikus likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 4. panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība sniedz palīdzību tai personai, kura attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā ir deklarējusi savu dzīvesvietu. Tādēļ Rīgas domes 2016. gada 18. oktobra saistošie noteikumi Nr. 225 "Par pašvaldības atbalstu kultūrvēsturiskā būvmantojuma saglabāšanai Rīgā" saistībā ar jauno līdzfinansējuma programmu ir papildināti ar nosacījumu par atbalsta pieejamību tikai rīdziniekiem - fiziskām personām. Tas, ka grozījumi izdarīti Rīgas domes 2016. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 225 "Par pašvaldības atbalstu kultūrvēsturiskā būvmantojuma saglabāšanai Rīgā", nevis uz likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 27.2 panta otrās daļas 2. un 4. punkta pamata izdotajos Rīgas domes 2020. gada 29. maija saistošajos noteikumos Nr. 22 "Par pašvaldības palīdzību bīstamības novēršanai un energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu veikšanai dzīvojamās mājās Rīgā", skaidrojams ar to, ka dzīvojamo māju fasāžu atjaunošanas projektus novērtēs un īstenos vienā, nevis divos saimnieciskajos gados, kā tas ir noteikts dzīvojamo ēku bīstamības novēršanas un siltināšanas projektiem. Turklāt likumprojekta "Grozījumi likumā "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"", ar kuriem likums "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" tika papildināts ar 27.2 panta otrās daļas 6. punktu, priekšlikumu tabulā otrajam lasījumam minēts, ka vairākas pašvaldības arvien vairāk pievērš uzmanību dzīvojamo ēku ielu fasādēm, līdzfinansē kultūras pieminekļu restaurāciju, organizē daudzdzīvokļu māju atjaunošanu pilsētā. Tomēr ir daudz gadījumu, kad fasādes sakārtošana nav saistīta ar energoefektivitāti (grafiti zīmējumi, ēka nav kultūras piemineklis) un ēkas īpašnieki nevar pieņemt lēmumu par ielas fasādes sakārtošanu. Problemātiska ir arī aizdevuma saņemšana šādam mērķim, jo tas neveicina siltumenerģijas ietaupījumu. Tāpēc pašvaldībām ir nepieciešamas tiesības līdzfinansēt šādus projektus, lai sakārtotu apkārtējo vidi, izdodot attiecīgus saistošos noteikumus. Tāpēc ir racionāli visas ēku fasāžu un citu ārējo konstrukciju ārējā izskata uzlabošanas līdzfinansējuma programmas apkopot un reglamentēt Rīgas domes 2016. gada 18. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 225 "Par pašvaldības atbalstu kultūrvēsturiskā būvmantojuma saglabāšanai Rīgā".