4. Article

Laika periodā līdz SIA "LATVIJAS APTIEKA" izšķirošas ietekmes nodošanai neapturēt, neanulēt un nenodot AB CITY vai ar AB CITY saistītām personām nevienas aptiekas speciālās atļaujas (licences) vispārēja tipa aptiekas darbībai, kuras turētāja brīdī, kad AB CITY ieguva Olainfarm kapitāldaļu kontrolpaketi, ir SIA "LATVIJAS APTIEKA". Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Ziņojums, 11.-13. lp. 2 Ziņojums, 35. lp. 3 Finanšu tirgus instrumentu likuma V nodaļa "Akciju atpirkšanas piedāvājums" (65.-83.1 pants) zaudē spēku ar 31.03.2022. Grozījumiem Finanšu instrumentu tirgus likumā, kas stājas spēkā 03.05.2022. 4 AS "Olainfarm" 14.02.2022. vēstule "Par SIA "Latvijas aptiekas" atsavināšanu". 5 Ziņojums, 49. lp. 6 KP Ziņojums par zāļu izplatīšanas tirgus uzraudzību. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/lv/media/532/download 7 Anatomiski terapeitiskās ķīmiskās klasifikācijas sistēma ir zāļu klasifikācijas sistēma, kas klasificē zāļu aktīvās sastāvdaļas pēc orgāna vai sistēmas, uz kuras tās iedarbojas, un pēc to terapeitiskajām, farmakoloģiskajām un ķīmiskajām īpašībām. 8 Nacionālā veselības dienesta mājas lapa, ATC/DDD klasifikācijas sistēmas īss apraksts. Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/media/1694/download 9 EK 29.06.2018. lēmums lietā M.8889 TEVA / PGT OTC ASSETS, 17. punkts. 10 Turpat, 19. punkts. 11 Turpat, 26. punkts. 12 ZVA mājas lapa, Zāļu reģistrs. Pieejams: https://dati.zva.gov.lv/zalu-registrs/ 13 EK 29.06.2018. lēmums lietā M.8889 TEVA / PGT OTC ASSETS, 29. punkts. 14 Ziņojums, 64. lp. 15 Ziņojums, 64. lp. 16 KP 23.01.2009. lēmums Nr. 3 Sentor Farm aptiekas un Recipe Plus apvienošanās, 4.1. punkts, 4. lp. 17 Zāļu lieltirgotavas, kas tirgu recepšu un bezrecepšu zāles un piedāvā plašāku medikamentu klāstu. 18 Zāļu lieltirgotavas, kas parasti tirgo ģenēriskās vai bezrecepšu zāles un uztur mazāku medikamentu klāstu. 19 EK 08.09.2015. lēmums lietā M.7221 Celesio/Sainsbury's UK pharmacy business 13. punkts. Pieejams: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7721_112_2.pdf 20 Ministru kabineta 26.06.2007. noteikumi Nr. 416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība" 12.8. apakšpunkts. 21 EK 08.09.2015. lēmums lietā M.7221 Celesio/Sainsbury's UK pharmacy business 18. un 19. punkts. 22 Ziņojums, 102. lp. 23 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1. daļa. 24 Ziņojums, 102., 107. lp. 25 AT 07.02.2018. spriedums lietā Nr. SKA-17/2011 LVRTC, 9. punkts. 26 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2. un 3.2.1. daļa. 27 Ministru kabineta 28.08.2018. noteikumu Nr. 555 "Primārās veselības aprūpes finansējuma plānošana" 11. pielikums, Primārās veselības aprūpes finansējuma plānošana. 28 Ziņojums, 126. lp. 29 Turpat. 30 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2.2. daļa. 31 Ziņojums 129. lp. 32 KP 07.04.2016. lēmums Nr. 3 POLIKLĪNIKA un Centrālā laboratorija apvienošanās, 3.2.2. daļa. 33 Turpat. 34 Ziņojums, 129. lp. 35 Turpat. 36 Ziņojums, 140. lp . 37 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa, 140.-156. lp. 38 Turpat. 39 Pārtikas veterinārā dienesta mājas lapa, sadaļa "Uztura bagātinātāju reģistrēšana". Pieejams: https://www.pvd.gov.lv/lv/uztura-bagatinataju-registracija 40 Ziņojums, 140. lp. 41 Noteikumu Nr. 685 26. punkts. 42 Ziņojums, 144. lp. 43 EK 09.06.2011. lēmums lietā COMP/M.6162 PFIZER/FERROSAN CONSUMER HEALTHCARE BUSINESS, 8.-21. punkts. Pieejams https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6162_20110609_20310_1841890_EN.pdf 44 Turpat 19. punkts. 45 Ziņojums, 140. lp. 46 Ziņojums, 5.2.8. nodaļa 175.-207. lp 47 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa, 175.-207.lp. 48 Ziņojums, 175. lp. 49 Turpat. 50 Ziņojums, 177. lp. 51 EK 09.10.2011. lēmums lietā COMP/M.6354 CVC/VIRGIN GROUP HOLDINGS/VIRGIN ACTIVE GROUP, 21. punkts. Pieejams: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6354_20111014_20310_2057728_EN.pdf 52 EK 13.12.2019. lēmums lietā M.9445 NATURA COSMETICOS/AVON PRODUCTS. Pieejams: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202044/m9445_652_3.pdf 53 Turpat. 54 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts. 55 KP Ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas, Rīga, 29.10.2015., 92. punkts. Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf 56 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 12. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02) 57 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts, KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija, Baltcom, 57. punkts. 58 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 2. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02) 59 Turpat, 4. punkts. 60 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas propāna gāze u.c., 27. punkts. 61 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija un Baltcom apvienošanās, 58. punkts. 62 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (2008/C 265/07), 17. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX%3A52008XC1018%2803%29 63 KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija un Baltcom apvienošanās, 59. punkts. 64 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7, Propāna gāze u.c. 41. punkts. Sk. arī atsaucē norādīto avotu D. Gore, S. Lewis, A. Lofaro, F. Dethmers "The Economic Assessment of Mergers under European Competition Law", 393. lp. 65 ZVA mājas lapa, "Farmaceitiskās darbības uzņēmumu reģistrs". Pieejams: https://dati.zva.gov.lv/fdu-registrs/?q=&lic%5B%5D=r&addr-n=&addr-c=&addr-s= 66 Ministru kabineta 19.10.2011. noteikumi Nr. 800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība" 5.4. apakšpunkts. 67 Bulgārijas konkurences aizsardzības iestādes 23.07.2020. lēmums Nr. 626, 40. lp. Caselex datu bāze. Lēmuma teksts pieejams bulgāru valodā. 68 Bulgārijas konkurences aizsardzības iestādes 23.07.2020. lēmums Nr. 626, 64. lp. Caselex datu bāze. Lēmuma teksts pieejams bulgāru valodā. 69 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika gada griezumā". Pieejams: https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma 70 Turpat. 71 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika gada griezumā". Pieejams: https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma 72 Turpat. 73 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika gada griezumā". Pieejams: https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma 74 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 16. punkts. 75 Turpat, 20. punkts. 76 Turpat, 22. punkts. 77 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 40. punkts. 78 Turpat, 42. punkts. 79 Turpat, 44. punkts. 80 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 44. punkts. 81 Turpat, 50.-51. punkts. 82 Turpat, 27. punkts. 83 Ziņojums, 59. lp. 84 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 28. punkts. 85 ZVA mājas lapa, "Zāļu patēriņa statistika gada griezumā". Pieejams: https://www.zva.gov.lv/lv/publikacijas-un-statistika/oficiala-statistika/zalu-paterina-statistika-gada-griezuma 86 Turpat 87 Ziņojums, 67. lp. 88 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas propāna gāze, u.c. 33. punkts 89 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 20. lp 19. atsauce. 90 Piemēram, tirgum, kas sastāv no pieciem uzņēmumiem, kuru tirgus daļas ir attiecīgi 40 %, 20 %, 15 %, 15 % un 10 %, HHI ir 2 550 (402 + 202 + 152 + 152 + 102 = 2 550). HHI līmenis variē no vērtībām, kas tuvas nullei (sadrumstalotā tirgū) līdz 10 000 (absolūta monopola gadījumā). 91 Ziņojums, 77. lp 92 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (2008/C 265/07), 10. punkts. 93 Turpat, 11. punkts. 94 Turpat, 13. punkts 95 Turpat 14. punkts 96 KP Tirgus uzraudzības noslēguma ziņojums "Kompensējamo zāļu izplatīšana un ar to saistītie iespējamie konkurences ierobežojumi". Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/local/documents/20180823_Komp%20z%C4%81%C4%BCu%20TU_public%C4%93%C5%A1anai_izlabot%C4%81%20versija.pdf 97 KP Ziņojums "Zāļu cenu veidošanās un iespējamie konkurences ierobežojumi, kas ietekmē zāļu finansiālo pieejamību". Pieejams: https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/local/documents/Z%C4%81%C4%BCu%20cenu%20veido%C5%A1anas%20TU_.pdf 98 SIA "JELGAVFARM" 29.03.2022. vēstule. SIA "HOMEOPĀTIJA" 01.04.2022. vēstule Nr.01/04. 99 SIA "MAGNUM MEDICAL" 04.04.2022. vēstule Nr. 1-2/81; SIA "EUROAPTIEKA" 01.04.2022. vēstule Nr.I\EA\C\22-4. 100 SIA farmaceitiskā firma "ANISS" 26.04.2022. vēstule Nr. 07-04-2022. 101 AS "Grindeks" 04.04.2022. vēstule Nr. 07-37-595. 102 SIA "ELVIM" 30.03.2022. vēstule Nr. 1.22/V-05; SIA "TAMRO" 25.03.2022. vēstule Nr. LV-T-1.3-22/69; 04.04.2022. AS "Grindeks" vēstule Nr. 07-37-595; SIA "Roche Latvija" 04.04.2022. vēstule Nr. 46/04-2022. SIA "LMP" 08.04.2022. vēstule. 103 ZVA mājas lapa, Lieltirgotavu atlikušie krājumi. Pieejams: https://www.zva.gov.lv/lv/pazinot-par-zalu-piegades-partraukumu/lieltirgotavu-atlikusie-krajumi 104 Ziņojums, 236. lp. 105 Ziņojums, 238. lp. 106 Piemēram, RFF sirds pilieni iekšķīgai lietošanai 90 ml cena SFA - 3.81 euro, SIA "AZETA" - 3,59 euro, SIA "HOMEOPĀTIJA" - 3,84 euro, SIA "PANPHARMACY" - 3.65 euro. ZVA norādītā maksimālā cena - 3.93 euro [aplūkots 10.05.2022.] 107 Turpat. 108 Ziņojums, 239. lp 109 Pamatnostādnes par nehorizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (2008/C 265/07), 16. punkts 110 NVD mājas lapas sadaļa Veselības aprūpe mājās. Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/veselibas-aprupe-majas 111 KP 14.08.2014. lēmums Nr.40A POLIKLĪNIKA, VESELĪBAS CENTRU APVIENĪBA. Pieejams: http://www.kp.gov.lv/files/pdf/AWvqOArg33.pdf 112 Dati iegūti no Nacionālā veselības dienesta mājas lapā pieejamajiem "Pārskats par noslēgtiem līgumiem un veikto sekundārās ambulatorās veselības aprūpes (SAVA) darba apjomu" un "Veiktie pakalpojumi veselības aprūpei mājās". Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/arhivs 113 Ziņojums 112. lp. 114 The EU Merger Regulation: Substantive Issues, Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell, 2017., 229. lpp. 115 Ziņojums, 126. lp. 116 Dati iegūti no Nacionālā veselības dienesta mājas lapā pieejamajiem "Pārskats par noslēgtiem līgumiem un veikto sekundārās ambulatorās veselības aprūpes (SAVA) darba apjomu" un "Veiktie pakalpojumi veselības aprūpei mājās". Pieejams: https://www.vmnvd.gov.lv/lv/arhivs 117 Ziņojums, 131. lp. 118 Ziņojums, 134. lp. 119 Pārtikas veterinārais dienests, Uztura bagātinātāju reģistrs. Pieejams https://registri.pvd.gov.lv/ub/dati?page=435 120 Ziņojums, 141. lp. 121 PharmaZOOM ir UAB "SoftDent" piedāvātais rīks, kas sevi pozicionē kā rīku, kas paredzēts tirgus datu izmaiņu uzraudzībai un ir saistīts ar farmācijas tirgiem dažādās valstīs. PharmaZOOM ir datu apstrādes programmatūra, kas sniedz iespēju analizēt farmācijas tirgus dinamiku. PharmaZoom mājas lapa. [aplūkots 10.05.2022.] 122 Nav informācijas 123 Pārtikas un veterinārais dienests, sadaļa "Atvērtie dati". Pieejams: https://registri.pvd.gov.lv/open-data 124 Pārtikas un veterinārā dienesta mājas lapa, Pārtikas un veterinārā dienesta uzraudzībai pakļauto uzņēmumu reģistrs. Pieejams https://registri.pvd.gov.lv/ur/dati?act_id=21.7 125 Ziņojums, 158. lp. 126 Policy Roundtables, Evidentiary Issues in Proving Dominance, 2006, 32. lp. Pieejams: https://goo.gl/IfuTqS 127 The EU Merger Regulation: Substantive Issues, Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell, 2017., 229. lpp. 128 Ziņojums, 5.2.8. nodaļa 175.-207. lp. 129 Ziņojums, 5.2.7. nodaļa 175.-207. lp. 130 Ziņojums, 179. lp. 131 Nav informācijas 132 Silvanols kopējais apgrozījums izplatot kosmētikas līdzekļus. 133 The EU Merger Regulation: Substantive Issues, Fifth Edition, A. Lindsay, A. Berridge, Sweet & Maxwell, 2017., 229. lpp. 134 KP 23.01.2009. lēmums Nr. 3 Sentor Farm aptiekas un Recipe Plus apvienošanās, 4. lp. 135 AT 18.12.2019. spriedums lietā Nr. SKA-408/2019 Medelens, 10. punkts 136 EK Paziņojums par jēdziena "konkrētais tirgus" definīciju Kopienas konkurences tiesībās, 8. punkts, pieejams https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:31997Y1209(01)&from=EN 137 KP 28.01.2013. lēmums Sentor Farm aptiekas, Farma Balt aptieka, 3. lp. 138 Sk. salīdzinājumam EK Paziņojums par pieņemamiem aizsardzības līdzekļiem saskaņā ar Padomes Regulu Nr. 139/2004 un Komisijas Regulu Nr. 802/2014, 18. punktu. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1022(01)&from=EN 139 AB CITY 28.12.2021. vēstule "Par papildu informācijas sniegšanu". 140 AS "Olainfarm" 14.02.2022. vēstule "Par SIA "LATVIJAS APTIEKA" atsavināšanu". 141 EK Paziņojums par pieņemamiem aizsardzības līdzekļiem saskaņā ar Padomes Regulu Nr. 139/2004 un Komisijas Regulu Nr. 802/2014, 18. punkts. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:52008XC1022(01)&from=EN 142 Turpat, 25. punkts. Konkurences padomes priekšsēdētājs J. Gaiķis