7. Article

Publisko elektroauto uzlādes staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus Latvijas teritorijā (jeb CPO tirgus) 54 Vienošanās dalībnieki aplēš, ka to konkurentu tirgus daļa veido aptuveni (*) [≤20]% no CPO tirgus. Šī aplēse izmantojama kopējā tirgus apjoma aprēķinā, kā arī Vienošanās dalībnieku tirgus daļu aprēķinā.45 Vienlaikus KP aprēķini, kas veikti, balstoties uz no citiem tirgus dalībniekiem iegūtās informācijas, liecina, ka Vienošanās dalībnieku konkurentu tirgus daļa var būt mazāka, proti, aptuveni (*) [≤5]%. Tomēr jānorāda, ka secinājumi par tirgus attīstības dinamiku un Vienošanās dalībnieku tirgus varas pakāpi, izmantojot Vienošanās dalībnieku vai KP aplēsi, būtiski nemainās un nav iespējams pilnībā pārliecināties, vai KP aprēķini ir balstīti uz informāciju par pilnīgi visiem CPO tirgus dalībniekiem. 55 Tabulā Nr. 1 ir apkopots kopējais CPO tirgus apgrozījums Latvijas teritorijā, balstoties uz iepriekš minēto aplēsi. Novērojams, ka tirgus atrodas straujas izaugsmes stadijā un tā attīstības sākumposmā. Kopējais tirgus apgrozījums no 2019. līdz 2021. gadam ir pieaudzis par (*), bet uzlāžu skaits - par (*). Tabula Nr. 1 Kopējais CPO tirgus apjoms pēc apgrozījuma (euro) un apjoma (uzlāžu skaita) 2019 2020 2021 Apgrozījums (*) (*) (*) Uzlāžu skaits (*) (*) (*) Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati 56 Tabulā Nr. 2 ir aprēķinātas Latvenergo un CSDD tirgus daļas CPO tirgū. Novērojams, ka Latvenergo uzlādes tīklā veikto uzlāžu skaits un apgrozījums aug straujāk nekā CSDD tīklā, par ko liecina Latvenergo tirgus daļas palielināšanās, bet CSDD tirgus daļas samazināšanās. 57 Ievērojot Vienošanās dalībnieku aplēsi par konkurentu tirgus daļu, Latvenergo un CSDD kopējā tirgus daļa no 2019. līdz 2021. gadam ir bijusi ap (*) [80-100]%. Tabula Nr. 2 Vienošanās dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un apjoma (uzlāžu skaita) 2019 2020 2021 Latvenergo Apgrozījums (*) (*) (*) Uzlāžu skaits (*) (*) (*) Tirgus daļa pēc apgrozījuma (*) [5-10]% (*) [30-40]% (*) [20-30]% CSDD Apgrozījums (*) (*) (*) Uzlāžu skaits (*) (*) (*) Tirgus daļa pēc apgrozījuma (*) [80-90]% (*) [50-60]% (*) [60-70]% Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati 58 Tabulā Nr. 3 ir norādīts staciju iedalījums pēc to uzlādes ātrumiem, kā arī uzlādes staciju kopskaits. Iedalījums uzlādes ātrumos atbilst iepriekš norādītajiem parametriem, proti, (1) parastās uzlādes stacijas (≤22 kW), (2) ātrās uzlādes stacijas (>22-150 kW), (3) īpaši ātrās uzlādes stacijas (≥150 kW). 59 Konstatējams, ka Latvenergo uzlādes staciju skaits no 2019. līdz 2021. gadam audzis ievērojami straujāk nekā CSDD uzlādes staciju skaits, kas liecina par Latvenergo uzlādes tīkla attīstības tempa palielināšanos. Tas nozīmē, ka nākotnē, tostarp, ņemot vērā arī turpmāk (šī lēmuma 65. un 66. punktā) izklāstītos Vienošanās dalībnieku nākotnes darbības plānus, Latvenergo varētu būt (*), salīdzinot ar CSDD. Tāpat norādāms, ka CSDD uzlādes tīklā darbojas tikai ātrās uzlādes stacijas, bet Latvenergo uzlādes tīklā pamatā ir parastās uzlādes stacijas un viena īpaši ātrās uzlādes stacija. Tabula Nr. 3 Uzlādes staciju kopējais skaits un to skaits pēc uzlādes ātruma 2019 2020 2021 Latvenergo Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām: 7 36 90 Parastās 4 30 80 Ātrās 3 6 10 Īpaši ātrās 0 0 0 CSDD Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām: 72 112 141 Parastās 0 0 0 Ātrās 72 112 141 Īpaši ātrās 0 0 0 Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati Šķēršļi ienākšanai tirgū 60 Vairāki komersanti kā galveno šķērsli ienākšanai tirgū min konkurenci ar valsts īpašumā esošiem komersantiem (Latvenergo un CSDD), kuri veido savus uzlādes tīklus.46 Papildus tam tiek norādīts, ka CSDD elektroauto uzlādes tarifs, iespējams, neatbilst pakalpojuma pašizmaksai.47 Kā problēma tiek minēts arī tas, ka AS "Sadales tīkls" ir Latvenergo meitasuzņēmums, kuram pieder arī nekustamie īpašumi, piemēram, transformatoru apakšstacijas, pie kuriem ir iespējams izvietot uzlādes risinājumus, kas ļauj strauji paplašināt darbību tirgū.48 Tādējādi iepriekš minētie apstākļi, Vienošanās dalībnieku konkurentu ieskatā, kavē jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu CPO tirgū. 61 Kā vēl viena barjera ienākšanai tirgū tiek minēta pieslēguma izveidošana sadales tīklam.49 Viens tirgus dalībnieks norāda, ka pieslēguma izveide ir saistīta ar birokrātiskiem šķēršļiem.50 Citi tirgus dalībnieki norāda, ka šķērslis ir mēneša maksa pieslēguma nodrošināšanai.51 62 Tiek norādīts, ka vertikāli integrēti uzņēmumi (CPO, kas ir arī elektroenerģijas tirgotāji, piemēram, Latvenergo) spēj nodrošināt izdevīgākus nosacījumus elektroenerģijas darījumiem, ja tiek izmantots šo tirgotāju uzlādes risinājums, tādējādi atturot citus tirgus dalībniekus no ienākšanas tirgū.52 63 Tirgus dalībnieki kā šķērsli min arī būvniecības atļauju iegūšanu, kas ir birokrātisks process.53 64 Papildus tam KP norāda, ka par šķērsli nākotnē, iespējams, varēs uzskatīt arī konkurenci par izdevīgākām vietām, kur iespējams izvietot elektroauto uzlādes stacijas. Par minēto liecina arī šī lēmuma 60. punktā norādītais attiecībā uz elektroauto uzlādes staciju izvietošanu pie AS "Sadales tīkls" piederošajiem nekustamajiem īpašumiem. Vienošanās dalībnieku, citu tirgus dalībnieku un potenciālo tirgus dalībnieku darbības plāni konkrētajā tirgū tuvāko piecu gadu laikā 65 Latvenergo tuvāko piecu gadu laikā plāno (*).54 66 Savukārt CSDD tuvāko piecu gadu laikā (*).55 67 Tuvākajā laikā CPO tirgū darbību uzsākt vai būtiski paplašināt plāno vairāki esoši vai potenciāli tirgus dalībnieki. Piemēram, AS "Virši-A" šobrīd pārvalda vienu uzlādes staciju, taču plāno turpināt attīstīt savus uzlādes pakalpojumus. AS "Virši-A" (*).56 68 SIA "Enefit" tuvāko piecu gadu laikā plāno uzsākt darbību CPO tirgū Latvijā, izbūvējot ap 500 uzlādes iekārtas, no kurām lielākā daļa būs parastās uzlādes stacijas, bet pārējās - ātrās vai īpaši ātrās uzlādes stacijas.57 69 Starptautiskais CPO IONITY GmbH filiāle Latvijā plāno (*).58 70 SIA "Eleport" tuvāko piecu gadu laikā plāno būt lielākais CPO Latvijā un paredz investīcijas vairāku miljonu euro apmērā, piedāvājot galvenokārt ātrās un īpaši ātrās uzlādes stacijas.59 71 SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu laikā paredz uzlādes tīkla attīstību saglabāt pakārtotu koplietošanas elektroauto skaita pieaugumam, kurus nodrošina SIA "Fitsypro". Līdz ar to uzņēmuma uzlādes stacijas pamatā ir paredzētas koplietošanas pakalpojuma izmantotājiem. SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu laikā plāno uzstādīt vidēji 10-12 parastās uzlādes stacijas katru gadu.60 72 Tāpat ir komersanti, kas paralēli pamatdarbībai piedāvā publiski pieejamu elektroauto uzlādi, piemēram, SIA "Troja" un SIA "Europark Latvia". SIA "Troja" uzlādi primāri piedāvā saviem darbiniekiem un attīstīs uzlādes infrastruktūru, tā darbiniekiem iegādājoties elektroauto.61 Secinājumi 73 Šobrīd Vienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa CPO tirgū ir ap (*) [80-100]%, kas pirmšķietami liecina par tiem piemītošu nozīmīgu tirgus varu, tādējādi potenciālā Vienošanās konkurenci ierobežojošā ietekmi uz tirgu šobrīd varētu būt augsta. Vienlaikus KP, ievērojot tirgus kopējā apjoma attīstību pagātnē, secina, ka CPO tirgus šobrīd atrodas straujas izaugsmes stadijā un ir dinamisks. Tas, savukārt, nozīmē, ka, atbilstoši EK praksei, jāņem vērā arī iespējamie (nākotnes) tirgus apstākļi62. 74 Galvenie šķēršļi ienākšanai CPO tirgū pamatā saistās ar konkurenci ar Vienošanās dalībniekiem, kā arī pieslēgumu izveidi un maksu par pieslēgumu elektroenerģijas sadales tīklam. KP ieskatā, šobrīd pastāvošie šķēršļi ienākšanai tirgū nav uzskatāmi par būtiskiem jeb tie neveido augstu barjeru ienākšanai CPO tirgū, par ko liecina arī potenciālo tirgus dalībnieku ticama iespēja un vēlme ienākt CPO tirgū tuvākajos piecos gados. 75 Kopējās tirgus attīstības tendences, tostarp prognozes par elektroauto skaita pieaugumu63, liecina, ka tuvākajā laikā tirgus kļūs aizvien pievilcīgāks jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai tajā. Precīzāk, tuvāko piecu gadu laikā ir paredzama jaunu tirgus dalībnieku ienākšana CPO tirgū, kas var potenciāli būtiski samazināt Vienošanās dalībnieku tirgus daļu, mazinot Vienošanās jebkādu potenciāli konkurenci ierobežojošo ietekmi CPO tirgū.