4. Article — nosaka, ka Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina Saeimas
vēlēšanu likuma, Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma, Republikas
pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma un likuma
"Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu"
izpildi, kā arī šo likumu vienveidīgu un pareizu piemērošanu un
kontrolē šo likumu precīzu izpildi. Veicot savus pienākumus un
realizējot tiesības, Centrālā vēlēšanu komisija rīkojas spēkā
esošo normatīvo aktu ietvaros. Minētā likuma 6. pantā ir
noteikts, starp citiem pienākumiem un tiesībām, ka Centrālā
vēlēšanu komisija ir tiesīga izskatīt jebkuru ar vēlēšanu vai
tautas nobalsošanas un likumu ierosināšanas sagatavošanu un
vadīšanu saistītu jautājumu.
[9] Likuma "Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu
un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23. pants uzliek tieši
Centrālajai vēlēšanu komisijai pienākumu reģistrēt vai atteikt
likumprojekta vai Satversmes grozījumu projekta reģistrāciju.
Pildot šo pienākumu, Centrālajai vēlēšanu komisijai ir
jāpārbauda:
1) vai likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma "Par
tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu
iniciatīvu" 23. panta otrās daļas jēdzienam
"iniciatīvas grupa";
2) vai iesniegtais likumprojekts pēc formas vai satura ir
pilnībā izstrādāts.
[10] Iesniegumu ar lūgumu reģistrēt parakstu vākšanai
Likumprojektu iesniegusi politiskā partija "Latvijas Krievu
savienība". Atbilstoši likuma "Par tautas nobalsošanu,
likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu" 23. panta
otrās daļas 1. punktam iniciatīvas grupa var būt politiskā
partija. Tādējādi Likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma
prasībām un ir tiesīgs iesniegt likumprojektu reģistrācijai ar
mērķi uzsākt parakstu vākšanu.
[11] Centrālajai vēlēšanu komisijai ir jāpārliecinās, ka
iesniegtais Likumprojekts pēc formas vai satura ir pilnībā
izstrādāts. Ja tas kaut vai kādā daļā neatbilst jēdzienam
"pilnībā izstrādāts", tad šo trūkumu novērst nav
iespējams un jāatzīst, ka likumprojekts kopumā neatbilst
Satversmes 78. panta prasībām.
[12] Lai noteiktu, vai Likumprojekts ir pilnībā izstrādāts
pēc satura, Centrālajai vēlēšanu komisijai cita starpā
jāpārbauda, vai Likumprojekts tā pieņemšanas gadījumā nenonāktu
pretrunā ar Satversmē ietvertajām normām, principiem un vērtībām
(Satversmes tiesas 2012. gada 19. decembra lēmums par
tiesvedības izbeigšanu lietā Nr. 2012-03-01, 18.3.
punkts).
Arī Eiropas Komisija par demokrātiju caur tiesībām (Venēcijas
komisija) ir paudusi, ka tautas nobalsošanai nododamajam
likumprojektam jāatbilst augstāka juridiskā spēka tiesību normām,
starptautiskajām tiesībām un Eiropas Padomes principiem
(demokrātija, cilvēktiesības un tiesiska valsts). Likumprojekti,
kas neatbilst šiem nosacījumiem, nebūtu nododami tautas
nobalsošanai (sk.: Code of Good Practice on Referendums,
CDL-AD (2007) 008rev, Venice, 16-17 March 2007, point III.3.
(https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?
pdffile=CDL-AD(2007)008rev-cor-e )
[13] Tiesību zinātnē norādīts, ka no Satversmes 78. panta
izrietošais pienākums izvērtēt vēlētāju iesniegtu likumprojektu
nenozīmē, ka Centrālajai vēlēšanu komisijai būtu tiesības vērtēt
šo projektu pēc tā, vai tas atzīstams "par labu un
vēlamu". Šajā ziņā likumprojekta iesniedzējiem "ir
pilnīga brīvība". Vienlaikus arī norādīts, ka
Centrālā vēlēšanu komisija "nav vis tīri tehniska darba
birojs vai starpniecības iestāde, kura katru iesniegto projektu
tīri mehāniski virzītu tālāk, bet gan tā ir augstākā vadošā
iestāde, kurai stingri jālūkojas uz to, lai visi uz Saeimas
vēlēšanām, likumu ierosināšanu no tautas un tautas nobalsošanu
attiecošies likumi tiktu pareizi pielietoti un pildīti" (sk.
Dišlers K. Vai Centrālajai vēlēšanu komisijai ir tiesība
pārbaudīt iesniegtos likumprojektus. Jurists, 1928. gada
oktobris, Nr. 5, 135.-136. lpp.; Satversmes tiesas 2012.
gada 19. decembra lēmuma lietā Nr. 2012-03-01 19.3.
punkts).
[14] Likumprojekts paredz: "Atcelt 2022. gada 16. jūnija
likumu "Par padomju un nacistisko režīmu slavinošu objektu
eksponēšanas aizliegumu un to demontāžu Latvijas Republikas
teritorijā"".
Spēkā esošā 16.06.2022. Saeimā pieņemtā likuma "Par
padomju un nacistisko režīmu slavinošu objektu eksponēšanas
aizliegumu un to demontāžu Latvijas Republikas teritorijā"
- 1)) vai likumprojekta iesniedzējs atbilst likuma "Par
- 2)) vai iesniegtais likumprojekts pēc formas vai satura ir
asdeadlinejoint-stocklegislationregistrationsaeima